“一约四会”润民心 乡村治理促振兴湖北省建始县花坪镇崔家河村“一约四会”工作纪实

文/彭薇 聂小平

“村里环境的维护不是一个人的事情，需要我们大家共同参与。”湖北省恩施土家族苗族自治州建始县花坪镇崔家河村四组村民杨继慧说。

近日，崔家河村开展“护河爱河”志愿活动，建始县民宗局驻村干部会同村“两委”、党员代表和村民一起参与到志愿活动中。

自建始县民宗局驻村工作队进驻花坪镇崔家河村以来，指导该村探索建立“一约四会”（村规民约和村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会和红白理事会）制度，积极引导各族群众破除陈规陋习，树立孝老爱亲、崇德向善、厚养薄葬等文明风尚；拒绝黄赌毒，培养科学、健康、节俭的生活方式，激发群众内生动力，努力打造“共建共治共享”的社会治理新格局，全村风貌有了极大的改善和提高，处处彰显文明和谐。

村规民约“约”出新气象，村民一起动起来

制定村规民约，党员代表充分发挥先进模范带头作用，引领乡风文明建设。

广泛开展志愿服务活动。驻村干部、村“两委”积极组织党员、村民代表和村民一起开展清理河道垃圾、义务植树等活动，让美好环境与幸福生活共同缔造理念深入人心。村民积极参加健康有益的文化活动、法制宣传教育活动和农业科技培训、农村人居环境综合治理等活动，村民参与基层治理热情高涨。

村民议事会“议”出新发展，村民荷包“鼓起来”

过去的崔家河“山高二面坡，中间一条河，下坡触屁股，上坡撞脑壳”。

现在的村貌发生了翻天覆地的变化。落实村民议事制度，大力发展传统产业，培育新型产业，举办金果梨、高山土豆、贝母、茶叶、生猪等产业发展培训，开展技术指导，积极为农户提供销售渠道。2022年，40%的农户贝母收入人均达到500 元，60%的农户茶叶收入人均达到300 元。县民宗局投资支持金果梨发展，形成了以150 亩金果梨为主的新型主导产业，2022 年金果梨种植户平均增收达1000 元。同时以“以奖代补”进行土豆品种改良，引进优质高山土豆种薯，对种植新品种的村民给予资金补助。

完善村民自治管护机制。积极争取县民宗局的支持，铺设自来水管3500 米，根据“谁用水，谁管水”的原则，完善“自用自管”的长效管护机制，从根本上解决了村民吃水长期靠抽水供水的问题。村民杨明菊说：“去年天气干旱，好多地方都没水吃。自从拉了新水管，选了代表管水，整个旱季我们村都没有缺水。”

如今，崔家河村家家户户都通了入户水泥路，水、电、路、网等基础设施再无短板。

道德评议会“评”出新风尚，村容村貌靓起来

道德评议会评议出村级最美公婆、最美媳妇、最美产业示范户等

落实村民议事制度，大力发展金果梨新型主导产业

2022 年11 月3 日，县民宗局联合县非遗展演中心，在“崔家河村宣传贯彻党的二十大精神暨乡风文明表扬大会”上，村民陶泽林身着民族服装，即兴表演快板《崔家河村大变样》，歌颂道德评议会评出新风尚。

道德评议会制定出《文明有“礼”积分细则》，包含具体事项27 条，印发《积分手册》250 本，分发给全村所有农户，使村民行为有了可量化标准。

道德评议会确定《崔家河村“最美”评选标准》，明确最美党员、最美好公婆、最美媳妇、最美孝子、最美少年、最美家庭等评分标准。评议出2022 年村级最美党员、最美公婆、最美媳妇、最美少年、最美产业示范户、最美志愿者和年度人居环境示范户。

由道德评议会成员开展卫生评比活动，以“扫干净、摆整齐、坐得下”为标准，围绕庭院净化、美化、绿化、亮化，成立评比工作专班，每月对农户庭院卫生进行检查评比，对最清洁农户进行表彰。对不清洁农户现场提出改进意见，经常性督促、提醒农户对照《通知单》所列整改内容按要求整改。对连续三次评选获得“最清洁”户给予物质奖励，教育引导农户养成良好的卫生习惯，不断增强村民参与环境整治的主体意识和责任意识。

村民常态化参加评选“最美庭院”“争清洁”热情高涨，全村环境卫生大变样，乡村焕发出新时代文明新气象。

村民说：“无论有客人来还是没有客人来，无论有没有检查，我们家里都要保持干净整洁。”

红白理事会“理”出新乡风，村民意识强起来

由村民代表、党员组成的红白理事会，积极开展村民素质教育，推进移风易俗专项治理，确定红白喜事桌数、礼金、彩礼等倡导性标准，积极宣传厚养薄葬、不整无事酒，并对村民红白喜事进行全程监督，倡导形成婚事新办、丧事简办、敬老孝亲、勤俭节约、邻里和睦等文明新风尚，在一定程度上抑制了婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼等不良风气，群众的获得感、幸福感和安全感增强。

禁毒禁赌会“禁”出新氛围，群众脑袋“富起来”

禁毒禁赌会由派出所民警、网格员和众多责任心强的村民代表组成，积极开展禁毒、禁赌、反邪教等知识宣传，强化宣传教育，使群众充分认识毒与赌的危害，自觉远离毒赌恶习。

前几年，村内赌博现象严重，经过努力，村里风气得到根本好转，村民积极投入生产，热衷于积极向上的文化活动，村里一派欣欣向荣的景象。村里也经常开展各种文化活动，群众勤劳致富、见贤思齐、向上向善、奋发进取的积极性显著增强。

“现在喝酒打牌的少了，到广场上跳广场舞的多了，邻里之间更融洽了。”对于村里的巨大变化，村民都竖起大拇指。