谋篇布局 中江高质量推动城乡融合发展

陈华伟 成若曦 王文婷

推进城乡融合发展是解决农业、农村、农民问题的重要途径，也是现代化的必由之路。近年来，中江县抢抓新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、建设德阳市域副中心等重大战略机遇，突出战略规划、着力转型升级、狠抓就业培训，高质量推动城乡融合发展。

科学规划构建城乡融合一体化发展格局

始終保持战略发展定力，科学谋篇布局，打造多极多点支撑。一是聚焦主城区突破崛起。以县城补短为契机，谋划储备城市建设项目100个，总投资263亿元。推进县医院、凯江系统治理工程等重大民生项目建设，不断提升主城区城市品质。2023年，中江县成功入列全省新型城镇化建设试点、全省海绵城市建设示范县。二是聚焦副中心加快建设。锚定仓山镇级县城建设，做好发展规划论证和国土空间规划修编，积极谋划包装冷链物流、市政综合管廊等投资项目，加快推进飞乌水库等项目建设，推动区域产业和人口集聚。三是聚焦“三区”示范引领。以天然气加工、装备制造等项目加快凯州新城综合试验区建设；以巩固电子信息、食品医药等行业提升高新区工业经济质量；以继光湖生态康养旅游项目建设为依托，发展特色康养旅游产业集群。

以产兴城构建城乡融合高水平产业体系

始终坚持产业优先战略，做强优势特色，促进区域协调发展。一是打造现代工业体系。打造机械装备制造、农产品加工为支柱，清洁能源等产业为补充的“2+1”现代工业体系。德阳凯州新城纳入成德眉资同城化综合试验区，中江高新区列入长江经济带电子信息产业集聚发展区。2022年全县工业增加值达145.3亿元，国家高新技术企业22家，科技型中小企业102家，高新技术产业主营业务收入达135亿元。二是推动现代农业发展。建立以优质粮油和现代畜牧两大农业优势产业、道地中药材和优质蚕桑为框架的“2+2”现代农业体系，聚力建设5个“粮食+”现代农业核心园区。2022年，建成省市县级特色现代农业产业园区132个，中药材现代农业园区成功建成全市唯一的省五星级园区。三是积极发展现代商贸。出台《中江县支持服务业高质量发展扶持办法》，成功入选全省首批县域商业建设行动示范县。完成继光湖生态康养旅游片区、龙泉山城市森林公园中江片区规划，中江石林谷运营，沼源博物馆展览中心、继光湖“中国院子”、中国挂面村农旅融合项目加速建设。

就业培训构建城乡融合高质量人才支撑

始终坚持以人为本理念，做优就业服务，缩小城乡收入差距。一是构建农民工高效就业综合场景。建立人力资源服务机构、培训机构、用工企业等多方参与的就业联盟；改造升级县城中心4800平方米的人力资源市场，拓展提升仓山镇、龙台镇、东北镇等乡镇人力资源市场次中心；研发并推广使用“职在中江”小程序。二是创新农民工就业技能培训机制。探索“人社主导、企业主办、政府督办”的农民工技能培训模式，积极培育“中江表嫂”“中江建工”等劳务品牌，在食品医药、电子信息、装备制造等领域，探索多元办学模式，培育“未来工匠”，实行“岗前培训+签订合同+集中派遣”的劳动力输送模式。三是多举措拓宽乡村基层就业空间。依托产业增岗位，延长农产品产业链，大力扶持就业帮扶车间，引进购买农产品储藏、烘干等设施设备，增设农村就业岗位；积极开发乡村公益性岗位和推广政府投资项目以工代赈方式，增加农村群众就近就地就业机会；积极探索“零工驿站”用工新模式，发挥“零工驿站”促进灵活就业、保障企业用工的积极作用，构建全域就业新模式。