事业单位财务管理风险控制路径探析

徐 芬

一、前言

在市场经济持续发展过程中，事业单位也需要进行不断改革，积极适应市场经济改革要求，在实际运营工作当中及时化解风险问题。财务部门作为事业单位的重点部门，决定着事业单位的整体运营效果。为此，相关部门分应加强对财务管理的风险控制，立足于实际情况对风险因素进行明确，制定有针对性的解决措施。为了实现事业单位的稳定发展，更应该对财务管理的风险进行规避，制定有效的措施来维护事业单位财务工作的稳定性，全面降低风险因素。本文主要就事业单位的财务管理风险控制路径进行分析。

二、事业单位财务管理工作的重要性分析

（一）提升事业单位资金运转安全性

财务管理工作发挥着提高资金运转效率的积极作用，保障资金的应用安全的同时，为各项与资金相关的活动顺利开展提供充足的资金支持，进而实现资产净值的稳定增长。除此之外，财务管理能够真实地反映出各类资金的运转状态，保障每一笔资金都能够正常地进行流动，每一项资金都需要管理部门进行严格的监督，进而达到安全管理的目标。

（二）实现事业单位合理的发展速度

财务管理工作通过全面且详细的数据分析，在进行资产增值过程当中，需要优先选择比较合理的决策方案，进而有效地避免资金浪费的现象。通过对财务制度的完善，有效地实现了财务管理与事业单位的收支平衡，进而促进事业单位的稳定发展，加强财务部门的监督工作，达到安全发展的最终目标。

（三）提升事业单位的责任意识

事业单位在开展财务管理工作的同时，在资金管理上构建了比较完善的运转模式。在这一阶段，事业单位需要在整体运营的模式之下全面提升其运营能力，这样才能承担更多的社会责任，确保事业单位的自身价值得到体现。例如，在事业单位科研活动中，在财务管理部门的支持下，能够保障科研项目的正常运转，在组织与科技交流等方面进行提升，进一步提升事业单位对社会科研领域的贡献度。

三、现阶段事业单位的财务管理风险因素分析

对于事业单位而言，最重要的目标是提供公益性服务，属于非营利性活动。由于事业单位的特殊性质，也决定了财务管理工作的重点，在实际工作当中，财务资源需要依法应用。以此来改善事业单位的整体运营状况，保障事业单位稳定发展，确保各项非营利性的活动能够顺利进行，提升事业单位的社会地位的同时，维护事业单位与社会的协调关系。通过对实际情况进行分析，现阶段事业单位的财务管理风险主要在以下几方面：

（一）财务内控管理风险点分析

对于一部分事业单位而言，由于缺少完整的内控制度，导致在具体工作当中出现了许多意外事件，比较典型的有单位公款私存、占用公共资源、滥用职权等现象。为了谋取个人私利而制造假证据等一些违法的行为，并且在收取费用许可时，以此为借口进行谋私活动，为有需要的人进行利益交换，对应收款进行套取等行为。不仅违反了法律规定，给事业单位的财务管理工作带来负面影响，也会给国家和单位造成严重损失。

（二）财务预算管理的风险点分析

通过预算管理的模式，有效地加强了事业单位财务管理工作质量。当预算编制内容存在不完善、预算执行不规范、数据可信度不高的问题时，反映出事业单位在资金使用方面缺少合理的规划和安排。另外，财务支出存在着比较严重的盲目性，加剧了财务预算管理的风险，严重影响了事业单位的发展计划，管理工作的执行缺乏权威性和完整性。因此，需要加强预算管理的执行权威性和完整性，以确保事业单位的管理工作能够更加有效地执行。

（三）违规支付风险点分析

相关事业单位在进行预算工作改革时，普遍存在着财务工作人员执行力的问题。在进行改革的过程当中，主要是需要不断地完善预算经费和支出结构等方式，来有效地解决财务预算与经费之间的矛盾。但随着事业单位财务预算体制改革的深入，财政部门也加强了对财务预算部门的监督。最直接的影响就是忽视了各项支出细节，过度重视财务预算，导致资金违规现象时有出现，进而加剧财务超支的风险。

（四）财务工作人员道德风险点分析

对于事业单位的工作人员而言，财务工作者的整体道德水平也决定了事业单位的财务工作质量。针对现阶段发展现状而言，相关事业单位缺少科学合理的人才选拔方法，财务工作人员的整体素质和工作能力较低。对于大部分的事业单位而言，需要加强对财务工作者的培训与管理。

四、事业单位财务管理风险的原因分析

（一）缺乏对财务风险的整体认识

事业单位对于财务风险的管理工作认识不足，首先，事业单位是在政府的授权之下组建的，政府对于事业单位的支持力度非常大，导致一些事业单位的管理部门的风险意识水平相对较低。其次，事业单位为了能够取得更好的发展，可能会进行投资与建设，导致财务管理的风险点出现。

（二）缺少完善的管理制度

对于部分的事业单位而言，管理人员的风险意识非常薄弱，甚至有些人员完全忽视了财务管理风险在事业单位内部，缺少完整的风险控制体系，并且在工作绩效的考评方面也缺少合理性，严重影响到了事业单位的整体工作效率。财务管理必须在法律的框架内进行，强调按章办事，除此之外，还要遵循本单位制定的财务管理制度。但是许多事业单位并不重视内部财务管理制度的制定和运行，监管力度不充分，且制定的制度没有与时俱进，无法给现实际的财务管理工作提供指导。这样一来，即使出现了财务问题，也无法通过事业单位内部的管理制度进行解决。例如，进行财务会计核算工作时，必须遵循会计法的相关规定以及单位内部的财务管理机制。但是，目前部分事业单位的内部财务管理机制不够完善，会计处理程序规定不明确，岗位责任制也尚未建立健全，致使会计控制系统的严密性不足，会计工作无法为事业单位的管理和发展提供准确的信息支持[1]。

（三）缺乏完整的风险预防制度

对于事业单位而言，在完整的内控体系下取得了稳定的发展。但由于内控制度无法根据工作实际进行完善和修订，导致与实际工作当中出现脱节的现象。特别是对于大额资金的使用方面，可能会出现独断现象，进而导致事业单位的资金出现大量浪费，也在一定程度上加剧了事业单位的财务负担，影响了事业单位的可持续发展。为了解决这个问题，需要事业单位加强内控体系的建设，并根据工作实际进行定期修订和完善。

五、现阶段事业单位财务管理风险控制措施

（一）提升事业单位财务管理人员的综合素质

财务管理部门作为事业单位的核心部分，能够对事业单位的财务管理风险隐患进行有效控制。事业单位更应该不断提升所有财务人员的能力，注重自身素质和工作能力的全面改善。相关部门也应当不断地强化风险控制意识，加强风险控制宣传，使单位财务管理工作人员能熟练掌握与财务管理相关的知识与技能，在现代化的管理模式下进行学习，并对其进行正确的识别和鉴定，进而更好实现整体建设目标。相关事业单位需要定期对财务部门的所有人员进行专业的培训，或者通过竞赛等模式来提升员工的学习效率。通过丰富的培训活动建立完整的财务管理的知识体系，并确保所有工作人员具备必要的财务管理知识和技能。此外，还需要建立健全的内部控制机制，包括规范的财务制度和流程，严格执行财务审批程序，确保财务活动的合规性和透明度。同时，加强与外部专业机构的合作，及时获取和应用最新的财务管理理论和实践经验，不断提升财务管理水平。只有这样，事业单位才能够有效地控制财务管理风险，确保财务资源的合理利用，为事业单位的发展提供坚实的财务支持。

（二）不断地完善财务管理制度

事业单位的财务管理需要完整的法律法规作为依据，并在财务预算的各个环节当中要制定严格的内控流程进行约束。事业单位需要不断健全管理体系，并在合理的范围之内对预算的执行进行规范。最大限度地实现自身效率，才能真正发挥财务部门的管理职能，并在合理的预算管理工作范围内进行完善。事业单位还应注重财务信息的透明化和公开性，确保财务运作的合规性和公正性[2]。例如，以年限来判定资金的预算报表，或者以月份为基础来制作报表，通过合理安排资金使用情况，并在每年的年末阶段展开对资金的合理预算，进而有效发挥资金的重要作用，形成财务管理工作的良性循环。管理人员应充分的意识到指标风险，并及时采取有效的手段，对资金管理结构进行优化与整合，对负债比例进行调整减少负债的风险。通过合理地对闲置资金进行优化，充分的发挥财务管理工作的职能。

（三）建立完整的内部风险评估体系

首先，完整有效的内部风险评估体系，能够支持事业单位财务管理工作与审计工作的结合，通过对经济活动的各项风险差异性进行评估，需要充分结合事业单位的实际工作状况，密切结合事业单位自身发展的需求。例如，公益科研事业的展开，在工程测试和成果转换等各个方面，更应该强化各部门之间的沟通效率，学习和听取专业的意见，对其中考虑不到的风险因素进行规避，对其中存在的风险因素进行分析，并对每项财务管理工作的后果进行预判。预判的作用能够对风险程度进行排序，对于影响越大的因素需要更加有效进行防控，优先进行考虑。其次，在资金流动方面风险问题要重点关注，建立风险预知体系，才能有效地实施跟踪和指标预算，逐渐扩大风险的监控范围，确保资金活动能够更加安全地进行下去。风险预知体系应该包括对市场风险、信用风险、操作风险等方面的全面考虑，通过建立风险评估模型和监测指标体系，及时发现并应对潜在的风险。此外，还应加强与金融机构的合作，确保及时获取相关金融信息。并建立健全的风险管理制度，明确责任分工和风险防控措施，以降低资金流动风险。应加强内部控制，完善财务管理制度，建立健全的资金流动监管机制。通过加强内部审计和风险管理，及时发现和纠正资金流动中存在的问题，确保资金的正常流动和使用。注重风险管理的持续性和灵活性，不断优化风险管理的方法和手段，适应市场变化和风险情况的变化，确保资金流动的稳定和安全。最后，需要将内部的风险评估和责任制度进行结合，并将所有的风险因素进行规避，将责任划分到个人，以确保组织的稳定运行和可持续发展。通过对组织内各个环节和业务流程进行全面的风险评估，可以识别出可能存在的风险因素，并确定相应的控制措施。这包括对内部流程、系统和人员的评估，以及对外部环境和市场的分析。明确的责任制度可以确保每个人都清楚自己的职责和义务，从而推动组织的有效运作。责任划分到个人意味着每个人都要对自己的行为和决策承担责任，并且要遵守相关的规定和准则。此外，还需要建立相应的激励和惩罚机制，以促使每个人履行自己的责任。通过采取适当的措施，识别和评估风险，并制定相应的应对策略，可以减少组织面临的风险。这包括建立有效的内部审计机制，及时发现和纠正潜在的问题，以及建立健全的风险管理体系，确保组织在面临风险时能够及时应对[3]。

（四）落实全面预算管理

首先，预算是事业单位财务管理的主动脉，一个详细完整的全面预算管理模式能够提升预算控制的效率，保障资金的应用能够更加公平公正地展开，提升对资金支出的约束。预算编制明确了财务管理的整体范围，并且涵盖的业务事项比较全面，能够保障财务管理工作更加统一地进行。其次，编制工作立足于实际情况，最大限度地提升了执行性。在预算编制工作当中，更应该对支出情况、用途标准进行严格的规范，并对相应的内容进行备注和细化，确保编制工作能够有据可依，并且相应的标准符合务实的工作需求。最后，也应当从制度的角度去分析，利用权威的管理制度来维护事业单位的财务管理工作规则制度，明确工作流程。在预算执行过程中，对于超出的部分则会被视为不合格，这样，预算管理工作也会一直保持在管理标准范围之内，不会出现随意调整的问题，确保预算项目能够得到充分的落实，更加详细且具体，全面满足事业单位的财务风险管理的实际需求。

（五）强化财务管理与业务工作的融合

对于事业单位而言，与之相关的工作都具有较强的公益性，在进行财务工作的同时，可能会忽视与业务工作之间的融合。在实际工作当中，财务工作与业务工作之间的融合，最大限度实现了财务管理科学性，确保财务管理工作以业务发展为基本目标，形成良性的循环管理模式。并且，强化财务管理与业务工作之间的良好融合，建立统一的工作目标，建立业务与财务之间的统一沟通口径，并且也要强化财务工作对业务工作的详细了解。因此，需要深入贯彻财务管理机制，给业务部门提供创新的机会。划分业务指标，加强对财务管理工作的关注，为风险指标划分统一的模式，通过战略目标将两个部门进行整合。并且，也要加强各部门之间的沟通与交流，要从统一的角度去看待问题，确保财务报告与业务互相适应，减少专业性的语言对于部门之间的矛盾，增强合作与协调[4]。

六、结语

在针对财务管理风险分析的过程当中，能够发现各类风险的共同点，其与经济活动息息相关。针对这一问题，相关事业单位在发挥财务管理职能的同时，需要对各类经济活动及时规范风险预算、切换业务风险，有效实现财务管理的转型，才能保障事业单位整体经营模式的转变，满足事业单位全面发展的需要。事业单位作为我国机构改革中的重点部分，为了更好地实现经济稳定增长，更应该对财务部门的风险因素进行规避。相关部门也要加大重视力度，不断完善风险控制机制,才能将风险问题进行严格控制，保障单位的收支安全，为实现事业单位的可持续发展贡献重要力量。