城镇老旧小区消防安全现状及改善对策

韩志雷

摘要：城镇老旧小区消防安全问题突出，严重威胁居民生命财产安全，亟须加强消防改造。现以成武县××小区为例，重点分析城镇老旧小区消防安全基本现状，进而在了解其消防安全问题的基础上，针对性地提出了老旧小区改造建议，旨在提升老旧小区消防安全水平，为城镇居民营造安全舒适的生活环境。

关键词：城镇地区；老旧小区；消防安全；小区改造；改进对策

1 城镇老旧小区的基本特点

1.1  城镇老旧小区居住人员较多

就目前而言，我国城镇化建设速度加快，但很多老旧小区尚未改造。大多数城市中心及周边地区都分布着很多老旧小区，这些老旧小区中只有少部分进行了维修，因存在时间较久，且在后续周围建设中未及时改造，导致其分布的环境复杂，人口密度也比较高[1]。例如，浙江温州一城镇小区于2004年建成，小区内住户多达300余户；昆明西山区福海街道办事处辖区为知名的城中村，该城中村多为六层高的老旧房子，现有常住人口4300余人，流动人口则高达7.2万余人。

1.2  城镇老旧小区存在违章搭建

城镇老旧小区人员数量多、环境复杂，加之当地管理相对松弛，导致违章搭建的问题十分突出。例如，成武县××小区便有很多住户违规搭建了一些凉棚、小屋等，这些违规搭建的屋棚所占用的是小区通行道路，这就导致行人通道大幅度缩减，防火距离也未达到标准要求[2]。一旦小区内突发火灾，很容易阻碍消防车辆的进入。

1.3  城镇老旧小区周围水源缺乏

老旧小区一般建成较早，如成武县××小区建成于2006年，建设时并未考虑到消防水源的设置。与此同时，小区所使用建筑材料较当前新小区建筑防火性能差，消火栓的设置也并未及时按照要求进行更改，这些都导致成武县××小区火灾发生可能性大幅度增加。

2 成武县××小区基本概况

成武县××小区建成于2006年，属于典型的城镇老旧小区。小区内共包含11栋居民住宅楼，其中1、2、3、4、6号楼为5层结构，每栋楼面积5300m2，高约15m；5号楼共5层，面积5447m2，高约15m；7号楼共4层，面积4456m2，高约13m；8、9号楼为5层结构，每栋楼面积2400m2，高约15m。10号楼共6层，面积2240m2，高约17m。11号楼共11层，面积5300m2，高约28m。消火栓11个，停车位约230个，充电车棚没有，其他基本配套消防设施几乎没有。

3 成武县××小区消防安全现状

城镇小区消防安全一直以来都是社会各界广泛关注的内容。老旧小区因自身防火等级、消防设施的布设均远低于标准要求，且近年来火灾安全事故时有发生，愈发受到关注[3]。现就城镇老旧小区消防安全基本现状进行分析，以明晰城镇老旧小区潜在的消防安全问题，进而制定后续改进策略。

3.1  消防设施现状亟须改善

3.1.1  固定消火栓“缺位”

对于成武县××小区而言，其基本消防设施尚有待完善，其中固定消火栓的缺乏便是消防设施短缺的突出表现。目前我国已经出台了有关建筑设计防火的相关规范要求，根据GB50016—2014（2018年版）《建筑设计防火规范》规定，建筑高度超过21m的住宅建筑必须设置室内消火栓系统，若建筑高度不超过27m，设置室内消火栓系统确有困难时，可只设置干式消防竖管和不带消火栓箱的DN65的室内消火栓。然而，对于成武县××小区进行消防配套设施设备调研后，发现其固定消火栓“缺位”现象十分严重。小区内高楼仅一栋，即高约28m、共11层的11号楼，其内部住户多达70余户，仅设置有消火栓11个，与住宅楼消火栓基本配备标准差距较大。此外，除消火栓外，成武县××小区住宅楼也并未装配有其他配套防火器材，诸如自动灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等，大多数住宅楼仅稀疏地装设有灭火器，其他防火标准设备设施均存在缺位现象。

3.1.2  供水模式的转变增加了消防隐患

除了消火栓等基本消防设施的缺乏外，成武县××小区内因供水模式的转变也暴露出一系列新的问题。小区早在十余年前就已建成，最初住宅楼还设置有屋顶水箱，但在后续老旧小区初步改造中，供水转变为一户一表模式，即直接由市政进行各户供水，这就使小区生活用水与消防用水完全分离。这一供水模式的转变对于小区居民而言无疑带来了极大的便利，但同样也引发了如下问题：一是小区对于消防给水管道的维护不到位，导致消防管道普遍存在老化腐蚀、渗水漏水的严重问题，容易影响到火灾扑救时消防水源的正常供应。二是供水模式转变后消防用水公摊独立计算，容易引发消防用水分摊纠纷。

3.2  “飞线”充电亟须制止

“飞线”充电是城镇老旧小区的突出安全隐患。就成武县××小区而言，其建成时间較早，在初始设计阶段电动车的使用还比较少，因而用电负荷并未考虑到电动车。现如今，大多数家庭都购置了电动车，为了解决电动车充电问题，部分人经常随意私拉电线，很多电线都暴露在室外无任何保护措施，长此以往便导致这些电线磨损老化严重，存在线路短路、漏电等安全问题。且在私自拉线充电中也并未使用保护装置，这就容易因操作不当造成电动车着火，所暴露的线路于雨天更是容易危及小区居民生命安全。

3.3  物业管理作用亟须发挥

小区物业承担着维护小区稳定、排查小区安全隐患的任务，消防安全管理工作亦属于物业工作范畴[4]，然而，成武县××小区物业尚未发挥应有的管理作用。成武县××小区本身属于城镇老旧小区，整体管理水平偏低，经常发生业主与物业冲突问题，尤其是在物业费的收缴方面受阻严重，这就导致小区物业公司经常因费用收缴问题而不愿继续服务，多次更换物业公司后也遗留了诸多物业管理问题，因而成武县××小区也是在一段时间内处于无物业管理的状态，这些问题均导致其消防安全管理水平较为低下。

3.4  阻塞通道行为亟须纠正

消防通道阻塞问题普遍存在于居民住宅小区之中，其中城镇老旧小区尤为严重。消防通道是为了小区居民的生命财产安全而设置的，但很多老旧小区因居住人数过多、居住存储空间较小，常常会出现住户占用楼道公共面积放置个人物品的现象。若是发生火灾，而既定救援疏散通道阻塞，住户无法及时撤离，极易酿成重大事故。此外，随着停车需求的日益增长，老旧小区停车位不足的问题也有所显现，这就造成了住户随意停放私家车而占用消防通道的问题，很容易延误火灾救援时机。

3.5  小区改造工程亟须提质

近年来，成武县的老旧小区改造工程愈发增多，但结合成武县城镇老旧小区改造实情可知，改造工程大多是小修小补，大多小区改造后整体质量并未得到有效提升，诸如老旧小区停车位短缺、消防管道缺乏保养、居民消防意识淡薄等问题仍未有效解决。可见成武县老旧小区改造工程仍停留在表面工程，并未解决消防方面的实际问题。

4 改善成武县××小区消防安全现状的对策

前文结合成武县××小区分析了目前城镇老旧小区的消防安全基本状况，由此了解到这些老旧小区消防安全隐患颇多。对此，下面重点探讨解决城镇老旧小区消防安全问题的相关对策，以期为小区居民提供良好的生活环境。

4.1  确保消防安全基础设施健全，保证住户安全

消防安全基础设施是预防火灾、扑救火灾的重要设施，若是缺乏消防安全基础设施，就无法在火灾事故发生时较好地开展扑救工作，极易造成严重损失。对此，成武县××小区必须做好公共消防设施管理工作。公共消防设施的有效管理是保障火灾救援工作顺利开展的基础，需要相关管理部门研究出台长效管理机制，明确要求成武县××小区对改造后的消防基础设施进行妥善维护管理，同时也要定期安排专业人员对小区消防设施进行检测保养，确保小区所装配的消防安全设施能够定期保养维护以保障正常使用效果。此外，小区物业部门也要重点关注消防安全设施，诸如灭火器、照明灯、火灾报警器等基础消防设施都需按标准配备，可以定期派出专业人员对小区消防管道、水电线路等进行检查修理，若是老化腐蚀严重也要及时进行改造，以此保证消防安全设施能够充分发挥作用。

4.2  把握“重点”，精准推进老旧小区改造

对于成武县××小区的改造必须把握改造重点，尤其是对于消防安全的改造必须落到实处，不能做表面工程。具体而言，精准推进成武县××小区改造的策略如下：第一，合理规划空闲空间的布局。可以对成武县××小区用地进行重新规划，由此增加停车位，预留充足的消防通道空间，且在消防通道等重要空地设立禁停标志，以此实现老旧小区消防通道的全面优化。第二，加快推进智能充电桩的安装工作。目前成武县××小区存在乱接充电线进行电动车充电的情况，埋下了巨大的安全隐患，因此，智能充电桩的安装也是成武县××小区改造中的重要内容。智能充电桩的安装，不仅能方便小区居民的使用，而且能从源头上杜绝电动车“飞线”充电。目前成武县××小区已安装了多组智能充电桩，可供30台电动车同时充电，获得了小区居民的一致好评。

4.3  小区物业定期排查火灾隐患

针对成武县××小区的消防安全管理工作，需遵循“预防为主”的基本原则，因而定期开展火灾隐患排查工作显得尤为重要[5]。对此，成武县××小区物业需重视火灾隐患的排查，检查内容包含小区各楼内消防设备是否能够正常使用、消防管道是否老化腐蚀、各线路绝缘性是否良好等。在做好排查工作的同时，也可力所能及地对小区部分老旧线路进行升级改造，最大化保障小区居民的用电安全。

4.4  发挥小区群众消防监督作用，避免违规占用消防通道

成武县××小区的消防安全还需居民共同努力维护，这就需要小区居民充分發挥其监督作用，对于小区内损坏、挪用消防设备，占用消防车道等行为进行监督。成武县××小区物业可与用户进行联动，共同查找潜在的火灾隐患，住户若是发现某处消防设施损坏，亦当及时告知小区物业部门进行维修，若是遇见恶意损坏消防器材的行为，可及时制止或向物业部门进行举报。总之，要改善成武县××小区的消防安全现状，就必须发挥每一位住户的监督管理职责，以此才能更好地查找火灾隐患，杜绝恶意破坏消防设施行为的发生。

4.5  通过宣传和演练，增强居民的消防安全意识

要想将消防安全工作落到实处，还需从成武县××小区住户入手采取措施，可通过宣传、演练增强居民的消防安全意识。成武县××小区等一系列老旧小区的很大一部分居民年龄较大，这就要求相关部门在进行消防安全知识宣传的过程中要采用多样化的宣传方式，可以由物业部门组织小区住户成立宣传小组，以此向各户宣讲消防安全的重要性；也可以直接通过喇叭定期宣讲消防安全知识，以此增强小区居民的消防安全意识。除了消防安全知识的宣传外，小区物业部门还可以选定时间组织住户开展消防安全演练活动，在演练中及时发现住户面对事故疏散撤离时所存在的问题，并由专业人员教授基础消防设施使用方法，帮助小区居民提升火灾自救能力。

5 结语

本文以成武县××小区为例，重点探讨了老旧小区消防安全基本现状，据此可知，目前城镇老旧小区消防安全问题仍然存在，不论是消防通道阻塞，还是随意拉线进行电动车充电，均埋下了巨大的消防安全隐患，很容易威胁到小区居民的生命财产安全。要想改善这一现状，就需要小区住户、物业部门及当地政府共同努力，承担起火灾隐患排查及消防安全保障之职责，并要日常学习消防安全相关知识，提升自救能力，从而营造更为安全舒适的小区居住环境。

参考文献：

[1]倪旭萍，张伟栋，陈科宏，等.温州市城镇老旧小区改造的消防安全问题调研[J].消防界（电子版），2022，8（19）：22-24+49.

[2]青海省加強城镇老旧小区改造工程质量安全监督管理[J].北方建筑，2022，7（2）：86.

[3]牛昌林，韩同泽，李强年.基于AHP-LEC-FCE的老旧小区改造施工中高处坠落安全评价[J].土木工程与管理学报，2021，38（5）：35-42.

[4]黄惠泉，耿佳琪.公共空间安全视角下的老旧小区微改造——以武汉市汽发社区为例[J].城市建筑，2021，18（25）：64-68.

[5]苏晓翠.浅谈老旧小区配电设置改造项目的工程建设安全分析[J].四川水泥，2021（1）：127-128.

Current situation and improvement countermeasures of fire safety in old urban communities

—Taking ×× Community of Chengwu County as an example

Han Zhilei

（Heze Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Heze 274000）

Abstract： The problem of fire safety in old urban communities is prominent， which seriously threatens the safety of residents' lives and property. It is urgent to strengthen fire protection renovation. Taking ×× Community of Chengwu County as an example， the basic current situation of fire safety in urban old communities is analyzed. Furthermore， on the basis of understanding its fire safety problems， suggestions for the renovation of old communities are put forward in a targeted manner， aiming to improve the fire safety level of old communities and create a safe and comfortable living environment for urban residents.

Keywords： urban area; old community; fire safety; community renovation; improvement countermeasure