新背景下提高国有企业物资供应采购管理水平的方法探讨

高鹏 榆林市榆神煤炭榆树湾煤矿有限公司

引言

中国由于对市场的快速发展不断地进行改革，导致了国内外中小企业间的争夺日益剧烈，并且，由于世界经济一体化、全球化步伐的加速，国外市场也对中国企业产生了很大的影响。物资供应的管理是公司成长的关键部分。公司若想在公平竞争的社会上立足，务必要提升其物资供应的管理，以便促进公司良好成长。

一、国有企业物资采购管理概述

（一）国有企业物资采购管理的基本含义

国有企业公司涵盖范围广阔，公司体量庞大，所以对于国有企业的材料选择上涵盖广泛，涵盖的公司种类样式和数量也非常庞大。国有企业物资采购制度首先和货物购买过程有关，采取相应的方法才能确保公司能够用最适宜的成本采购到需要的货物。

（二）提升物资采购管理水平的重要意义

物资采购环节是国有企业正常进行生产经营活动的重要基石，而物资采购管理水平在极大程度上影响着公司的生产成本，从而对公司的整体经营收益产生重大影响。所以提高物资采购水平是提高企业效益，从而获得更高经营利润的必由之路。经过对目前中国国内国有企业物资购销环节的调查与研究，本文发现目前中国企业物资购销流程中存在着诸多问题，采购水平普遍不高，从而导致了企业成本的增长，企业经济效益降低。

二、目前采购管理中存在的问题分析

当前国有企业的物资供应尚处在起步时期，下面介绍当前发展的情况。

（一）准确性不高

在中国过去的国有企业经营中，原物料采购计划都是根据各级单位所提交的月度计划和年度计划进行采购的，在需要人员完成提交之后，通过专门人员的评估才可以采购货物。这也导致了有些单位不注意物料申请的准确度和时效，在前期的申请时忽视循序渐进采购物料，到后期的业务启动后，又大量申请各类物料，降低了物资管理人员的工作效率。其次，有的单位对企业物料消耗的状况并不了解，每月申请的物料多少和企业真实需要不相符，大大降低了采购物料的准确度，阻碍公司的业务发展。

（二）物资采购中招标制度落实效果不佳

目前国有企业在开展物资采购活动时，已基本采用了相关的国际招标方式开展招标采购。但研究人员对现实企业招标过程的研究结果表明，如果采用目前的企业招标方式，在很多情形下企业所购买的产品并不是非常理想。例如在“网上超市”等网络平台开展项目招标活动中，存在国家项目招标文件规范约束下不规范，在标案表述不清晰时，企业极易发生故意低价中标的情形，同时，中标单位往往在国家项目招标制度下，为获得中标项目，将中标报价压得非常低，从而为获得企业利润；在进行购买物资商品时往往存在着偷工减料的现象，从而导致了企业物资采购时没有购买到高质量产品。

（三）物资采购方式落后

国有企业物资采购模式比较单一，在目前的模式下，物资生产周期长，给公司的生产运作带来了一定的干扰。在目前的采购方式下，公司主要根据内各单位的建设方案及其有关要求进行梳理完成采购，进而通过采购机构进行向单位发出，具体过程相对复杂。此外，目前公司内单位的物资规划和经营规划编制水平一般，导致目前现有的系统采购方式完善程度亟待提升。在目前的传统的购销模式下，采购计划编制、价格调查、供货商沟通、货物运送等细节上都存在相应的问题，导致时间、精力等时间和物资的耗费。生产过程的质量降低阻碍了国有企业的发展措施的开拓进程，从而降低国有企业在所处产品领域的优势。

（四）相关从业人员专业素质不一

物资购买是使用钱财换取的企业物资的交易行为。但是在实际操作中，由于物资购买是牵涉领域非常宽泛的系统性项目，购买成果往往直接关系到公司日常经营业务，所以公司专业人员特别是物资购买的具体执行者，需要提高自身专业知识素质和实际操作水平。经过对目前大部分国有企业采购人员的考察表明，不管从专业还是经验而言，大多数人员专业水平都亟待提高。在现场购买流程上，企业过分按照前期制定的价格方案实施购买，没有市场自我调查的专业能力，对商品价格和市场供应商情况的调查也不够充分。与此同时，企业应付市场突发性变化的能力也很差，没有对生产过程中突发状况的变通能力。

（五）违规采购行为仍然存在

国有企业的数量大，牵扯到的采购数量多，极易滋生腐败行为。在较为集中的购销方式下，企业为提高商品价值，拓展自身的收益空间，积极通过多种形式变相与国有企业物资购销相关部门的私下关系，甚至可能存在着不合理的利润交换，如此更易导致公司权益受到损害，给公司的生产经营行为增添了很大的危害。

（六）内部管控不严格

国有企业在实行货物采购管理过程中并没有监督管理，而公司的物资采购预算也没有完成，进一步为货物供应的管理工作造成了困难。在以往的货物采购流程中，从前期咨询比价，到最后确定供货商，由采购人员完成的。由于外界监管部门对其监管能力不够，商业购买方式也没有及时采用相对公开的商业招标方式，而采购人员也可以在内部完成招标文件信息的设置，导致商业招标过程缺乏了制度本身的作用，而且由于内部的监管控制手段不完善导致购买人存在侥幸心理，在商业购买中给自己谋私利，在一定程度上侵犯了企业权益。

三、新背景下提高中小企业生产资料供货购买水平的措施办法

（一）增强物资供应集中采购力度

为进一步提高企业物资供应的水平，企业应按照自身的情况来加大企业物资供应的采购能力。首先，企业应根据市场情况加以调研、分析，按照市场经济的规律来制订物资供应的管理计划，并按照企业的情况对制订的计划加以调整处理。然后，企业要加大信息化建设工作，组建电商服务平台，完成物资供应采购管理工作的各个环节统合化，以此确保制订出来的采购计划具有客观性、可信度，从而进一步提高物资供应服务质量和水平。此外，公司要对其资源加以整合，把物资供应的项目中的每一个项目落在人头上，加强整个供应过程的关联性，在保证供应项目高效实施的同时，进一步提高公司物资供应的水平。

（二）完善物资供应采购监管制度

完善物料供给的监督管理机制主要应从以下三个层面着手。首先，企业应实行人员轮换机制。企业对有关物资供应项目的管理人员进行更换工作，一方面可以促使物资供应管理人员专业提升，形成复合型管理模式；另一方面又可以防止物资供应管理人员由于长时间负责一个项目，与供货企业联系不断发生管理工作违法的现状。再次，企业应把物资供应管理工作和信息技术相结合。企业要全面运用计算机技术提高物料供给的监督工作效率，利用前沿的科技信息掌握物料供给整个过程，及早发觉物料供给中的重大问题，防止暗箱运作。最后，企业应保证监督管理的自主性。公司内部若能保持对物资供应及采购监督的自主性，则能够有效防止其他岗位工作人员以任何理由及借口，对监督人员的工作加以干预或阻挠。

（三）降低物资供应采购成本

企业应进一步提高中小企业的供给与采购水平时，就应该采取减少物资供应者购买成本的方法。首先，中小企业应加强经营结构调整力度，从根本上实现了减少购买成本的行为。不论是大公司或是小型企业，其选择的供应方式往往很容易出现一个误解，那便是在企业选择供应方的时，这些公司也往往相信国有企业的供应能力是最好的。而现阶段，由于国内外竞争对手日趋白热化，公司若要进一步提高自身中小企业的竞争性，就必须要改变其选择供应方的理念，并平等看待每一位供应者。在确保原物料品质一致的条件下，企业应挑选价格比较合理，而且物流路线也较近的供应商，从而减少了采购时间和运输成本。与此同时，公司应一直贯彻“近增远减”方针，充分选择本地供应者，这样不仅可以降低一大部分货物运输时间，而且也可以提高供应质量，进而减少物资供应的成本。其次，企业也应改变对物资供应的经营理念，以防止企业进入一味强调成本的经营误区。企业的部门在采购供应货物中，要摆脱对产品价格的影响，并不是产品价格越低，就可以增加其运营成本，也并非产品价格越高，就可以增加产品效率。而且企业还要严格把控好质量，对于产品价格太低的产品，这种商品的质量通常也是不符合要求，甚至不能满足生产质量检验要求的。而假如企业部门在使用较低价货物开展产品经营过程中，一旦货物的品质不符合生产要求，就必然会发生质量的问题，并使所生产的商品使用时间产生很大的误差，这样就大大降低了其质量。所以，公司供应部门在选择提供商品时，要选择品质较好、物美价廉的商品。

（四）建立一个优质物资供应采购队伍

为有效地提升公司物料供应购买水平，公司自身要针对其发展需求，建立优秀的物资供应采购队伍。第一，企业要强化有关管理人员的思想道德建设，提升其基本职业道德素养。只购买为企业供应的货物是错误的观念，这是由于采购人员思维陈旧导致的。所以企业必须要强化采购人员的思想道德建设，提升其基本职业道德品格，使采购人员能建立起正确的价值观和行为，以便企业能根据当前市场经济发展态势，在采购物资问题上做出正确合理的价值判断，增强采购人员的社会责任意识和使命感，使其在面对采购供应的物品问题时能依法进行自我约束，从而避免违法乱纪的情况。其次，企业必须要建立起长期的监督机制。如果是缺乏完善的监督机制，公司也就无法正常有秩序地进行发展。对国内公司而言，无论是生产部门工作人员或者其他部门人员，如果盲目推行自主管理，就会缺乏规章制度管理条例。在缺乏监督的情况下，公司的工作人员就如一盘散沙。所以，公司就必须形成一种规范性、标准化的企业内在监管机制，对公司的每个人员和监管工作人员的言行都加以制约。只要公司在其企业内部管理上达到有法可依，有据可查，就可以让员工依照规定做事，从而提高其效率。对公司购买管理而言，通过建立健全的监督机制，不但可以制约公司购买管理者的工作行为，防止违法犯罪现象，还可以提高物资供应购买管理者的工作积极性和主动性。

（五）探析新型采购方法

针对部分公司在采用新方式、新手段后发现功能缺失的情况，公司务必要探析新的管理方式。现阶段，较为科学合理的购买方式有网上购买法、经济批量购买法、准时化购买法等。随着信息技术的日益完善，以第三方为基础的大宗电子商务购买模式已经开展的顺风顺水。在实现互联网上购买货物后，物资竞价方式显得更加切实可行，能够给中国客户在物资供应购买上带来更为信息化的全面支持。并且电商的模式已然形成当今一种领先的消费物资购买模式。除此以外，国有企业还应改变购买理念，采用不同的物资购买方法，以弥补传统购买方法的缺陷，能够通过电子商务的网站查看市场的物价变动、招标采购，还能够在电子商务的网站上公布自身所需物料信息，从而引来更多的物资供厂介入。这些供货商能够在网络平台上进行报价，客户能够按照供货商给出的报价做出决定，找到优质供货商。由此可见，此种全新的采购方法可以在大幅度克服了传统采购方式中的市场信息系统不完整、采购效能降低等缺陷，进而提高了公司物资供应采购的管理水平。

结语

通过剖析国有供应商采购管理工作状况，可发现目前国企在供应商采购管理工作方面还存在着若干问题，而这些问题的出现也制约着国企的长远健康与平稳发展。本文根据当前国有物资采购管理工作中面临的问题，从健全中小企业物资采购管理制度、建立并健全完善监督机制、确立中小企业购销价格约束制度、积极思考发展新型购销办法四大方面给出了改善当前国有企业物资购销管理工作的新办法。