未来乡村旅游规划策略探究——以杭州市航民村为例

邵佳媛

（上海同济城市规划设计研究院有限公司，上海 200000）

引言

中国脱贫攻坚战取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴[1]。“未来乡村”最先由浙江省提出，是以“共同富裕”为目标，以农业农村数字化改革为手段[2]，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对美丽乡村建设的再深化和再提升。

航民村位于杭州市萧山区东部，是萧绍纺织印染集聚区的核心节点；距沪杭甬高速公路瓜沥出口处约1 km，距杭州萧山国际机场约5 km，是国家级杭州临空经济示范区的重要组成部分。全村约1 100人，村办企业浙江航民实业集团有限公司（以下简称航民集团）长期位列中国民营企业500 强、中国制造企业500 强。集团控股的浙江航民股份有限公司于2004 年8 月成功上市[3]。2022 年，全公司实现工业总产值142.8 亿元，上交国家税金5.4 亿元，在全国村级经济中居领先地位[4]。本文以航民村“未来乡村”规划为例，探讨新时代乡村旅游面临的机遇与挑战。

一、破题思考

（一）问题与挑战

1.产业发展与生态环境保护的矛盾

航民村位于航坞山东侧，生态本底条件良好，山水田园生态要素丰富，坐拥溇直河、十字水街、白洋川等河汊水系，建成田园广场、牛头公园、村心公园等公共空间。航民村是典型的产业主导型乡村，以发展实体经济为主，建立了包括纺织、印染、热电、建材、黄金饰品等在内的多门类工业体系[5]。经济实力雄厚，但主导的印染产业具有高耗水、高排放的污染特征，长期以来对区域生态环境造成一定影响。

2.基础设施落后，旅游服务质量和水平不高

航民村紧邻的瓜沥镇配建有学校、卫生院和购物场所。村内有宾馆、购物中心、文化中心、幼儿园、老年公寓等服务设施，种类较丰富，还有集运动、图书馆、培训、展示、运动等多种功能于一体的文化中心，能满足村民的生活服务和旅游者休闲娱乐基本需求，但服务质量和水平都不高。

3.景观单一和体验感不足

现有公共空间主要是滨水空间和公园绿地，亲水性不足，缺少休憩设施，田园广场活动类型单一；缺乏标志性景观，只有简单的夜景照明，亮暗区域层次不分明，特色不明显。景观打造缺乏系统性与标识性，整体品质不高，游客的体验感和参与度较低，不符合未来乡村旅游的发展要求。

4.文化内涵挖掘不足和旅游产品创新度不够

航民村的历史文化主要包括3 条线：航民村来历、江南水乡文化、工业文化。目前，航民村的历史文化由展厅形式呈现，村内及厂区的文化展示要素较少，文化韵味不足，创新度较低。文化活动较少，吸引力不足，当地居民和游客的参与度不高，缺乏特色旅游产品。

（二）机遇与思考

1.多项政策出台

近年来，国家出台多项政策支持乡村旅游发展。2018 年，文化和旅游部等17 部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，同年农业农村部出台《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》；2020 年，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》；2021 年，杭州市乡村振兴工作领导小组发布《杭州市未来乡村建设工作方案（试行）》，农业农村部办公厅、中国农业银行办公室发布《关于加强金融支持乡村休闲旅游业发展的通知》，中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。

2.旅游需求转变

目前，人们对旅游的需求和偏好发生了变化，更加注重安全和便捷性，对健康和健身的关注度增加，生态旅游、健康旅游和家庭旅游等旅游方式受欢迎度比较高，本地旅游市场逐渐复苏。

3.新技术、新科技赋能

要利用互联网技术拓宽线上营销渠道、扩大用户群体，发展智慧旅游、网络旅游等；利用大数据、云计算等技术手段优化旅游服务，提升用户体验；借助人工智能技术为游客提供沉浸式的体验，提升游客的体验感和参与度。

4.与其他产业跨界合作

第一，乡村旅游可以与农业、工业、文化产业等跨界合作，打造多样化的旅游产品和服务，提高旅游的综合价值。比如，开展红色旅游、工业旅游、文化旅游、民俗旅游等，丰富旅游产品供给，提高旅游产品的文化内涵和艺术价值，提高市场竞争力。第二，与金融产业相结合，拓宽融资渠道，降低融资成本，加强乡村旅游发展的资金保障。

同时，探索生态文明建设背景下的乡村旅游发展路径：生态优先、服务高质、产品创新。一是把生态资源保护和生态安全维护作为乡村旅游发展的基本前提，规划的首要工作是构建适应地区生态培育和可持续发展的生态体系[6]；二是借力政策支持完善基础设施，引入新技术提高旅游服务水平，打造高品质的空间和高质量的服务；三是深度挖掘文化内涵，打造丰富的旅游产品，创新营销方式，化解产业转型升级的压力，实现产业发展和生态环境的双赢，从而实现乡村旅游可持续发展。

二、规划策略

（一）构建“轴、心、廊、点”的蓝绿生态体系

在生态空间格局的框架下，利用自然山体、水系和绿地形成绿楔与蓝带，规划为两个主题不同的风貌区——工业景观风貌区、村落景观风貌区。打造两条滨水“轴”线——方迁溇直河滨水景观轴、方迁溇滨水景观轴；3 个景观核“心”——田园广场景观核心、村心公园景观核心、牛头公园景观核心；5 条观景通“廊”——联通航坞山、河道、村落等；多个景观节“点”——航民印染工业文化园、门户公园、山前广场、牛头公园等。形成“两片两轴、三心多廊、多节点”的生态景观系统，形成蓝绿交融的生态空间，独特的乡村肌理和风貌。

（二）完善基础设施，打造高品质的公共空间

1.打造“内通外达”的交通系统

要优化交通系统，进一步提升主干路八柯线、次干路（人民路、航坞路和航民路）、支路（东恩路、商贸路、商贸街、塘北中路）等的通达性，保留现有停车场，优化停车场布局。

2.提升公共服务设施，营造“配套齐全”的生活氛围

规划保留现有公共服务设施，并进行数字化改造、建筑风貌整治等提升工程；新增1 个村史馆。在整治村庄环境方面主要分为两方面：①将航坞山、方迁溇直河、白洋川、十字水街、田园广场统筹打造航民村大地景观；②整治滨水环境，禁止污染河流的活动，丰富滨水区的植物种类，改造岸线形式，增加凸显航民生产、生活记忆的标识设施及符号。

3.构建“步行友好”的慢行系统

要沿山体、河道、城市道路、村内道路等设置慢行道，打造成网成环的慢行道；沿田园广场设置长度约800 m 的智慧跑道。陆路环线串联各个节点，滨水环线观赏田园风光，并对驳岸进行微改造。增加4 座步行桥，以及安全护栏、座椅、灯光、标识等设施。

（三）激活生态体验，促进二产、三产融合

现在回归田园已成为都市社会精英圈层的一种时尚。结合航民村的产业特点，规划3 条魅力动线：①产业魅力动线——主要串联北部工业区，开展工业旅游，重点展示航民创业历史、集团文化和产业特色，融入体验性的旅游要素，如现场参观黄金生产加工、纺织印染工艺等，全方位体验工业艺术魅力；②生活魅力动线——串联村心公园、田园广场、文化中心等景观节点，享受休闲乡村生活，让身心灵真正的放松，吸引周边城市居民参与多场景体验活动；③郊野魅力动线——串联航坞山、白龙寺等节点，打造亲子、自然教育和野外体验等旅游产品。

以“全域旅游”的发展思路统筹吃、住、行、游、购等多元活动，激发多样化旅游服务要素的市场自主参与度[7]，打造集产业旅游、村庄旅游、田园旅游于一体的航民特色旅游产品，进一步促进多产业融合发展。

三、实施方案

（一）营造“五化十场景”

生态文明建设新时代的未来乡村，是集“生态化、人本化、融合化、共享化和数智化”于一体的社区，在满足村民各类生活需求的基础上，还需展现乡村文化的独特魅力，结合航民村的实际情况，通过场景营造的手法实现规划蓝图，提出“十场景”的实施方案。

一是依托田园广场举办民俗节庆、文艺表演等活动，结合街巷空间设置邻里交往微空间，完善村民办事中心和宾馆等邻里服务设施，营造友爱的“邻里场景”。二是将乡村文化资源转为文化资产，打造多项文化旅游产品。改造村古宅，用于展示航民人的奋斗历程；提升山前广场环境，结合陵园、寺庙，展现先祖文化场所精神；以“产村共兴”作为航民村的特色文化主题，利用水塔、烟囱、废旧染缸等工业元素构建乡村“文化视觉系统”，打造工业文化场景，营造独特的乡村“文化场景”。三是建设儿童活动场地（村心公园），提升承载广场舞等休闲空间（田园广场）；设计乡村慢行系统，建成5 分钟步行可达环形绿道网[8]；在航民文化中心，设置健康管理中心和智慧健康小屋，借助“健康场景”打造康养旅游产品。四是开展生态修复工程，利用百泰大楼等屋顶光伏发电，享用可再生能源；建设具有乡村特色的绿化景观。借助“生态低碳场景”引导村民低碳生活、绿色出行。五是利用航民村的工业产业优势，在航民集团内设置创业者服务中心、“双创”空间，建立创新创业孵化平台，提供弹性共享办公空间，为青年高层次人才提供住房和办公场所费用减免、物质奖励等优惠条件，吸引高素质人才入住，营造自由轻松的“创业场景”。六是根据五组不同的建筑组团提取、解析、抽象江南民居意向，并对村民住宅围墙与庭院美化，打造记得住乡愁的“建筑场景”。七是在村庄核心区设置慢行区，实行人车分流，提供充足的停车场和新能源车充电设施，并设置快递服务场所与智能快递柜，智能化改造公交线路和站点，充分衔接萧山区智慧公交系统，营造智能高效的“交通场景”。八是全面推进乡村“新基建”建设，实现千兆光纤网络全覆盖。结合数字化改造，加强历史建筑的保护与活化利用，利用人工智能技术提高旅游服务质量。借助“码上游萧山”智慧旅游平台，构建对外推广窗口和数字化运营阵地，打造高质量的“数字场景”。九是通过对幼儿园、老年公寓、文化中心、道路、宾馆等公共服务设施的改造，提升服务水平，打造贴心、安心、顺心的“服务场景”。十是将智慧化灵活运用于村级事务服务。在村委会选取约30 m2的场地，打造集村民服务、村民组织议事、学习休闲、娱乐、旅游服务中心等功能于一体的综合性党群服务基地，营造简洁高效的“治理场景”。

（二）分期实施建设

工程共分3 期实施56 个项目，启动期重点打造以3 处入口为核心的景观节点，中期以生态修复和滨水环境整治为主，末期重点提升厂区环境质量。

四、结语

随着物质生活与精神生活水平的提高，人们对旅游的需求更加多样化，对旅游产品和服务也有了更高的要求。本文通过航民未来乡村规划的编制，尝试将“农工文旅”相结合，促进二、三产业有机融合，期冀探索乡村文化资源助力乡村振兴的新路径。