河北省文创产业园区发展对策研究

韩钟毅 卢思宇

(河北师范大学马克思主义学院 河北石家庄 050024)

推动河北省文创产业高质量发展、加强文创产业园区建设是培育经济新的增长点、提升文化软实力和产业竞争力的重大举措和必然要求。文创产业园区既是文创产业蓬勃发展的重要载体，又能推动文创产业朝着高层次、多要素、集约化的方向发展，使文创产业成为新的经济增长点，让高质量的文创产品更好地惠及民生。

1 文创产业园区概念界定与基本特征

1.1 文创产业园区概念界定

文创，即“文化创意产品”，指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于现代科技手段对文化资源、文化用品进行创造和提升，通过知识产权的开发和运用而产出的高附加值产品。通过技术开发和规模化生产，形成新兴的文化创意产业。

在我国，与文创产业园区相关的概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园区等。由于我国文创产业园区出现较晚，对文创产业园区的研究相对滞后，对其还未有明确的界定，对文创产业园区概念进行解释的基础上，结合中国国情，我们可将文创产业园区的概念界定为：将有着相近文化创意类型的企业、在特定地理区域形成产业规模集聚，最终成为具有深厚文化内核和鲜明文化形象、拥有一定的消费群体、集多种产业类型为一体的多功能园区。当前我国著名的文化创意产业园区有北京798艺术区、上海M50创意园、青岛创意100产业园等，河北省著名的文创产业园区有中国曲阳雕塑文化产业园区、中国蔚县剪纸文化产业园区、吴桥县杂技文化产业园区等。

1.2 文创产业园区基本特征

文化创意企业通过产业集聚逐步形成文创产业园区，这是当前文化创意产业发展的一个趋势。文创产业园区的形成既符合区域发展的需要，又能为文创企业带来更多利益。随着文创产业对文化和旅游产业经济支撑作用的增强，越来越多的学者对文创产业园区的特征进行了概述。通过整理文献可以总结出文创产业园区具有以下几点基本特征：第一，文创产业园区内部的文创企业在地理位置上距离较近，文创企业之间通过竞争与合作增强自身优势，形成产业链条和产业集聚；第二，文创产业园区依托一定的历史文化资源或现代科技要素，研制系列文创产品和公共文化服务；第三，文化产业园区是政府与企业合作建成的产物，由政府引导和管理，企业在市场的作用和政府的宏观调控下进行生产经营活动；第四，文化产业园区拥有一定的目标受众，能够吸引一部分群体进行消费，能够满足人们的文化产品需求。

2 河北省文创产业园区总体发展情况

2.1 文化事业发展良好，发展速度相对缓慢

河北省的文化创意产业发展态势相对来说整体向好，在有利资源与政策支持的双重推动下，进一步构建了科学的文化创意产业园区。2016—2020年，河北省文化创意产业升级加快，产业融合发展势头迅猛，文化及相关产业增加值年均增长10.42%，全省文化产业增加值突破900亿元，规模以上文化企业达到1283家，百亿量级以上文化产业集群达到4个(乐器、石雕、红木家具、童车)。市场主体持续壮大，共打造国家级文化产业示范园区和试验园区2家、示范基地12家，省级示范园区(基地)188家，培育文化创意类科技型中小企业3000多家，20多家文化企业在新三板挂牌上市。尽管如此，河北省文创产业园区的发展速度相对缓慢，与国内其他先进地区相比仍然存在一定差距。在发展过程中，河北省文创产业园区面临着人才引进、资金支持、政策配套等方面的困难和挑战。此外，园区内部企业之间的联系和合作不够紧密，缺乏有效的资源整合和协同发展机制。

2.2 县域文化各具特色，园区产业多样发展

河北省文化创意产业园区呈现出多样化的发展态势，不同地级市内的县域文化各具特色。很多县市依靠自身历史文化和民俗文化资源，建立了以传统文化为特色的文创产业园区，文创产业园区类型呈现多样发展。例如保定曲阳通过自身灿烂的石雕文化，构建了以雕塑产业为主导，融定瓷、旅游、教育培训、餐饮服务等为一体的特色产业体系；沧州吴桥依托自身的杂技文化，兴建了吴桥杂技大世界文化产业基地；张家口拥有独特的剪纸文化，创建了中国蔚县剪纸文化产业园区。还有一些县市以文化艺术、创意设计、优势产业、数字科技为依托，打造了具有现代文化特色的文创产业园区。例如以美术文化为依托的河北美术学院东方文化创意产业基地、以乐器文化为依托的中国武强国际乐器文化产业园、以动漫产业为依托的石家庄国家动漫产业发展基地创业孵化园、以印刷技术为依托的河北数字印刷产业园、以软件技术为依托的石家庄国家软件开发产业园、以童车产业为代表的邢台平乡童车文化产业园区等。

随着河北省文旅融合的不断发展，一些文化旅游园区逐渐兴起。例如，承德市双滦区的“21世纪避暑山庄”文化旅游产业集聚区、唐山市迁安市滦河文化旅游产业区、秦皇岛市南戴河国际娱乐中心文化旅游休闲园区、邯郸市广府生态文化园区、张家口市张北县中都草原文化产业集聚区等。

2.3 产业发展环境得到改善，产业聚集程度提高

通过政府和园区的共同努力，河北省文创产业园区的产业发展环境得到了显著改善，随之园区产业聚集程度也得到提高。近年来，河北省出台了一系列优惠政策，支持文化旅游的融合与文创产业的发展，例如对重点项目进行“贷款贴息”、对重要文旅单位进行“以奖代补”、对重点文创企业进行考评支持、加大金融支持力度提供土地要素保障等。同时，政府进一步完善了基础设施，如道路交通、通信网络、环保设施等，使得园区的产业发展环境更加优越。既为企业提供了更加便利舒适的工作环境，又提升了游客和消费者的体验与好感。此外，河北省还积极搭建公共服务平台，如技术研发中心、人才培训基地等，为文创园区企业提供必要的技术和人才支持。这些政策和措施的实行让产业发展环境得到了进一步改善，企业数量随之进一步增加。这些园区与企业之间相互合作，共同开拓市场，构建了一个富有活力的产业生态系统。企业数量达到一定规模后，产业链在园区内逐渐形成，包括设计、制作、销售、服务等，产业聚集程度显著提高。企业之间的合作和互动更加频繁，促进了知识和技术的共享，提高了整个产业的竞争力。总的来说，河北省文创产业园区在产业聚集方面取得了显著成效，有力推动了河北文化产业的发展和繁荣。

3 河北省文创产业园区的发展困境

3.1 文创园区创意不足，产品技术含量不高

由于缺乏创新思维和创意灵感，园区的文化创意水平较低，无法有效满足人们对文化创意产品服务的需求。

第一，表现在对当地现有文化资源挖掘不充分，对文化资源的融合较为表面化，未能深度结合当地特色进行产品的打造和服务的升级。

第二，表现在文创产品的品质与文创服务的模式过于陈旧，多数产品与服务未能随着时代发展进行升级更新，有些产品与服务存在抄袭现象。

第三，表现在创新人才缺乏，河北省文创产业园区内部存在创新人才短缺、员工专业素质较低等问题，缺乏的创新人才类型包括创意设计型、科技研发型、经营管理型等，薪资待遇不高、产业发展规模不大、产业发展层级较低都导致了文创园区难以引进先进人才且人才外流严重。

创意不足、人才缺乏导致文创产品技术含量较低，缺乏高科技元素的融入，难以在市场竞争中占据优势地位。主要表现在文创产业园区缺乏对新技术的应用、文创产业园区缺乏自主创新与研发的环节、园区企业对提高产品技术含量不够重视、科技研发人才缺乏等。产品技术含量不高导致文创产品的附加值偏低，影响了文创园区的经济收入和转型升级。

3.2 各园区协同力较弱，同质化现象较明显

首先，河北省的文创产业园区之间缺乏有效的协同合作，导致整体产业发展的分散和同质化。河北省各地市的文创产业园区众多，但它们之间的联系和互动相对较少，缺乏协同合作的意识和机制，导致资源的无效开发和园区的盲目竞争，降低了文创产业资源的利用率，影响整个产业的发展速度和竞争力。协同力弱导致园区之间出现了明显的同质化现象，同质化现象主要表现为不同文创产业园区在文化产品、产业结构、发展模式等方面存在高度的相似性和重复性。除了园区之间协同力较弱的原因以外，政府规划引导不足、企业缺乏独立的创新和差异化发展思维、市场和资源的限制等都会引起同质化现象的产生。对于河北省文创产业园区来说，同质化现象首先表现在布局与定位的雷同，不能展现出各地市的特色，没有充分挖掘当地的文化资源。

其次，在文创产品上存在着高度的重复性，在不同的文旅景区和文创园区，总能发现极其相近甚至一模一样的文创产品，降低了消费者的购买欲望。

最后，文创产业园区的发展模式趋同化，各文创产业园区的产业层次较低，资源的开发和整合有所欠缺。同质化现象严重影响了产业的可持续发展。

3.3 经营模式较为落后，产业链条难成规模

河北省文创产业园区的经营模式相对落后，缺乏市场导向和商业思维，大多数园区仍停留在传统阶段，管理方式比较粗放。同时，文创园区的产业链条不够完整，产业体系不够健全，难以形成规模化经营。

首先，经营方式过度商业化，经营的过程中功利主义严重，导致一些文创产品缺少文化内核、文创服务体验感较差；价格管控差，部分园区存在乱收费现象；接待服务质量较低，在人员引导、人数控制、应急处理等方面做得还不够好。

其次，产业体系在供给侧存在短板。文创产品和文创服务具有很大的需求和潜在市场，在创意和设计方面制定出了不错的方案，但在产品制造与服务落实环节存在缺失，特别是文创产品的供应商数量较少，导致文创产品服务不能满足消费者当前的需求，文创产业规模难以扩大。

再次，乡村文旅产业链条延伸不足。河北省的文创产业层次相对较低，很多还停留在传统的小商品制造与园区参观层面，没有结合周边的餐饮住宿业，缺少与其他产业的融合发展，大多数园区尚未向高端制造业迈进。

最后，文创产业园区被边缘化。在部分产业链条中，文创产业只停留在概念层面，未能真正得到落实，其产业链的主要营收来源为地产业，一些企业只追求短期经济效益，发展营收周期短的项目，从而将文创产业边缘化。

4 河北省文创产业园区的发展对策

4.1 充分发掘文化资源，提高产品服务质量

文化资源是文创产业园区发展的推进器和潜力所在，重视文化内核的重要作用，充分发掘文化资源，才能提高产品与服务的附加值，进而提高产品与服务质量。

首先，要推进各类文化资源的发掘与融合。河北省文化资源类型丰富，除了文物、古建筑、民俗外，还有红色教育基地、传统艺术、农业生态园、数字科技园等。省内各地市要依托本地拥有的文化资源，开发具有特色的文创产品与文创服务，丰富文创产业园区的经营内容。还可将各要素相互融合，如用光影技术加强文物展览观感、用数字智慧丰富农业观光体验、将新兴科技与传统艺术相结合研发文创产品等，将文化要素与其他各要素充分结合。

其次，通过多种途径发挥文化资源的作用。文创园区可通过举办文物展、戏曲节、传统艺术体验等途径，展示河北省优秀的传统文化。还可通过森林旅游节、草原音乐节、生态农场、户外露营等方式，将自然风光很好地融入文旅服务。通过工业园区改造、影视动漫园区、新兴科技园区等形式，用城市特色优势产业和数字科技强化文创产品服务质量。

最后，文创产业园区可与本省文化机构、艺术家、手工艺人等建立合作关系，共同开发和推广具有河北文化特色的产品和服务。还可与旅游业、餐饮业、制造业等相关行业进行合作，提升河北省文创产业发展的广度和深度。以此来实现深度挖掘文化资源和提高产品服务质量的目标。

4.2 政府要加强政策帮扶，完善规划管理

河北省政府在推进文创产业发展的过程中要明确工作体制机制，与文创园区企业各负其责、各司其职、协调配合，坚持高标准建设、高质量发展。

首先，政府在规划层面发力，引导各地市不同的文创产业园区依据自身特征与优势进行错位发展。让优质文创产业项目发挥集聚作用，避免园区的同质化和各类资源的浪费与分散，同时减少各地市同质化园区不必要的竞争。对各地市园区的类型和布局进行科学规划，彰显出各地的文化特色。

其次，政府要给予文创产业园区更多优惠政策，支持文创产业发展。如加大资金投入，统筹政府投资工具，支持文创产业园区建设；加大对文创园区企业的奖补力度，对经营优秀、经济效益高、管理科学规范的园区进行奖励；加大金融支持力度，鼓励金融机构对符合续贷条件的文创产业市场主体按正常续贷业务办理；大力支持重点文创园区企业，根据园区文创和旅游商品研发、生产、营销、品牌策划等指标进行综合考评，大力支持文创和旅游商品示范购物店,根据商品种类、商品品质、产品特色、经营状况、环境设施、管理服务等指标进行综合考评，对优秀园区和企业给予奖金支持。

再次，政府要在管理层面做到科学、严格、有序。政府要制定科学的管理规定和管理流程，明确部门职责，完善问题解决方案。加强文创园区品牌打造，完善园区基础设施建设。对园区企业不合规的行为要进行处罚，做好对园区企业的监督工作。

最后，培育和引进文化产业人才。建立文化产业人才培养体系，设置培训机构和培训课程，丰富培训内容；通过政策资金支持，引导更多的人才从事文化产业；营造良好的就业创业环境，提高文化产业人才待遇，加强文化产业人才服务体系建设。

4.3 企业要升级经营模式，延伸产业链条

河北省文创产业的高质量发展，企业自身的经营与管理十分重要。文创产业园区企业通过升级经营模式、健全产业体系、延伸产业链条，提高自身经济效益，促进整个文创产业的高质量发展。首先，要升级发展理念，创新发展模式。文创产业园区与其他经济产业园区有所不同，除了要考虑经济产业园区共性的建筑面积、投资规模、资金流通等要素外，还要考虑文化内容这一根本要素。以优秀的文化内容来主导发展模式，发展适应河北省文化产业特征的运营管理机制。

其次，要找准消费群体，做好市场调查营销。文创产业的消费群体庞大，涉及各个年龄段，不同的产业类型有着不同的消费人群，园区和产业集群要认清自身的消费受众，做好市场调查。同时要做好宣传工作，在城市级旅游指南、城市旅游官方网站、官方公众号中标注园区的具体信息，还要通过新媒体平台展示园区的特色与优势，降低消费门槛，拉近与消费者之间的距离。积极争取承接政府活动，进一步提高园区知名度。

最后，要健全产业体系，延伸产业链条。建立完整的产业链条，加强产业链上下游产业的关联，确保文创产业园区相关产品顺利实现其增加高产出值和附加值的深加工。地市内的文化产业与制造业服务业充分结合起来，形成一套经济效益较高的产业体系。同时要强化文创产品的制造和研发，推动文化产业与高端制造业、现代服务业的融合发展。加强对销售环节的重视，加大销售推广环节的投入，打造品牌效应。

4.4 园区之间要加强合作，共促产业发展

在同一地区或相邻地区的不同园区之间，各企业要共享当地资源，各园区企业之间应加强交流合作，建立良性互动竞争机制，发挥企业之间的集聚带动效应，逐步吸引上下游企业集聚，增强园区集群竞争优势。

首先，各园区之间可建立交流平台，如线上网站和定期会议，在平台上分享最新的产业发展信息和省外园区发展的成功经验，探讨共同关注的话题。

其次，园区之间可进行资源共享，例如共享人才、技术、资金、设施等，在明确自身发展定位、保证自身正当利益的情况下，实现资源的最大化应用，提升各文创产业园区的竞争力。

再次，园区之间可以推动合作项目。如共同举办活动、产品服务共创、合作文旅产品等，这些合作项目会丰富文创产品服务的类型和内容，给各个园区带来更多的机会和资源，推动各园区共同发展、合作共赢。

最后，可以建立人才培养和交流机制，各园区的管理人员和从业人员定期参加培训和研讨会，让不同园区的专业人才互相学习，交流心得，以此提高企业人才的素质，进而提升文创产业园区的管理和运营水平。通过这些措施，河北省文创产业园区可以加强交流合作，实现资源共享、优势互补，共同推进河北省文创产业的发展。

5 结语

综上所述，文创产业作为当前社会经济发展的新兴产业，是国民经济的重要组成部分。文创产业园区是文化产业的集聚地，是文化产业发展的载体和平台，应受到广泛重视。经过整体研究和分析，在当前文创产业园区的发展状况和发展环境下，要想解决文创产业园区发展质量较低、引导不足、经营落后、规模较小等问题，摆脱困境，需从文化资源发掘、提高产品质量、政府规划管理、企业转型升级、延伸产业链条、园区相互合作等方面共同发挥作用，综合提出合理有效的发展对策，才能正确推进文创产业园区建设，从而更好地推动文化创意产业健康有序稳定发展。