以系统论做好电视新闻安全播出的实践与思考

李 钟

《江苏新时空》是江苏重大时政新闻发布的重要窗口，全方位报道江苏经济社会发展，关注社会热点、焦点。自2002 年7 月22 日开播以来，《江苏新时空》以守正创新为核心，以最新广电科技为助力，以严格管理制度为保障，受到业界高度关注。20 年来的实践证明，电视新闻的安全播出不单单是播出时的安全无事故，而是从新闻采编到节目播出的全链路、全流程、全系统的安全。

一、电视新闻安全播出的“梯子架构”

一个稳定高效的新闻安全播出体系，必然是由多个子系统按照一定的规则组成，从《江苏新时空》的运行实践来看，它的安播体系就是一个“梯子架构”：以节目生产为主体，包括报题、采访、写稿、审稿、配音、剪辑、包装、审片、发送、播出等环节，如同梯子的一个个踏板不断往上，同时以技术保障、管理规范为左右支撑，形成一个横向与纵向紧密结合、互相赋能、稳固可靠的“梯子”，助推电视新闻完成安全播出的最终目标。

在实现安播目标的过程中，每一个生产环节都与技术保障和管理规范有着不同的联系，每一个环节都会对安全播出产生不同的影响，本文以系统科学的视角，分析在《江苏新时空》每天的生产播出中，这架安播“梯子”是如何发挥作用的。

二、整体性原理的实践运用

系统科学的整体性原理认为，系统是由若干要素组成的具有独立要素所没有的性质和功能的有机整体，表现出整体的性质和功能不等于各个要素性质和功能的简单叠加。当各要素之间互相合作、协调一致时，系统整体功能实现最佳化，整体功能大于各部分之和；如果各要素之间产生摩擦、互相抑制时，那么系统的整体功能被削弱，整体功能小于各部分之和。这要求我们不仅要重视每个要素，对关键要素更要实行优化。

（一）头条保障机制

时政新闻是《江苏新时空》的重要组成部分，“讲政治”是节目最鲜明的特色。重要时政活动往往结束时间晚、定稿时间迟，而每天18 点30 分节目的开播时间是不变的，如何确保省委、省政府重大时政消息在重要位置播出，是节目安播必须首要考虑的问题。为此，《江苏新时空》建立“头条保障机制”，成立工作专班，统一协调有关事宜。“头条保障机制”的启动原则是：当时政记者无法回台编辑、发稿时，由工作专班进行对接，尽最大努力，确保重要时政新闻的正常播出。工作专班由工作细致负责、业务熟练、反应灵活的编辑组成，其中，一名编辑对接文稿，收到前方记者的审定稿后，第一时间迁入文稿系统内提交，值班主任审批通过后，到配音间现场核对播音员配音，确保配音与文稿一致；另一名编辑对接画面，收到前方记者用5G 网络传到荔枝云平台的素材后，迅速按文稿剪辑画面。如果前方对文稿和画面有修改的最新要求，由这两名编辑负责到底。自该保障机制实行以来，头条新闻的到达率显著提高，目前，文稿、画面在开播前15 分钟传到台里，均能在头条位置播出，如果文稿、画面临近开播才传到，也能在节目内以“本台刚收到的消息”实现播出。这个“头条保障机制”也得到了业界同行的关注，多家省级卫视新闻中心派人来学习调研。

（二）分段施工策略

根据系统科学的整体性原理，可以把每档新闻节目视为一个系统，那其中每条新闻单片就是它的构成要素；对于每条新闻单片来说，它是由一个个段落组成，文字、画面、同期采访、包装是它的构成要素。在不同的环境变量下，整体与构成要素之间是可以互相转化的。

在《江苏新时空》的日常播出中，一些重要新闻不仅定稿时间迟，而且篇幅也较长，如果按部就班由一名编辑来完成画面剪辑，很有可能赶不上播出。为了保证安播，我们采取了工程上常用的分段施工策略，把一条新闻分解成若干段落，责编给每个段落添加单独的播出代码，几名编辑用对应的播出代码来剪辑自己负责的段落，审片中如有修改，也只在该段落里修改。最终，审核通过的这些段落发送到直播线的播出服务器中，再按序播出。在紧急情况下使用分段施工策略，对每个环节的要求非常高，必须做好统一调度、合理分工，每个工序尽量做到一把准，才能如期拼接合龙。这样的剪辑方式，在省党代会、省两会的报道中经常采用，即使片长超过10 分钟，也可以从容应对。

（三）无缝对接战术

从化整为零，再到化零为整，一切以播出为中心，分段施工不仅可以用在内容生产上，也可以用在跨区域的直播中。在2017 年的全国两会报道中，头条新闻的前半部分已传送到南京，后半部分仍在北京修改中，估计在18 点30 分左右改好，而且这条新闻必须放在头条播出。面对看似不可能完成的任务，我们采用了特别的播出方式：在南京演播室正常播出头条的前半部分，当这部分内容播放到距结束还有4 秒钟时，通过实时对讲系统呼叫北京演播室播放后半部分，图像经过卫星上行，再下行到南京演播室，就在这时，前半部分正好播完，切换员立即把信号切到外来信号上，完美实现了新闻的无缝对接。

三、系统优化的实践运用

系统论认为，系统可能向好或坏的方向演化，而优化是系统演化的进步方面，是在一定条件下，对于系统的组织、结构和功能的改进，从而实现耗散减少、效率提高、效益增大的过程。系统优化可以划分为三种情况：局部最优，整体最优；局部最优，整体未必；局部未必，整体最优。我们需要做的就是在保证整体最优的前提下，努力达成第一种情况。

新闻安全播出系统的优化，包括以下五个方面：

（一）优化节目生产

《江苏新时空》不断完善责任链条、强化压力传导，进一步强化对节目播前三级审查和重播重审，确保意识形态责任制的每一项要求落实到位，及时推出一大批导向正确、格调健康的重分量报道，其中2022 年全国两会报道、冬奥会相关报道、春运防疫报道、“新春走基层”报道、助企纾困报道以及融媒体新闻行动《潮起东方》、电视专题片《奋斗在新时代赶考路上》等10 项报道在2022 年度被中宣部和国家广电总局点名表扬。

（二）优化技术保障

《江苏新时空》使用的600 平方米全媒体新闻演播室是江苏广电总台荔枝云技术平台的组成部分，运用了4K 高清视频制播，引入5G 技术和VR 技术。主持人可带领观众360°无死角进入新闻现场，给观众带来身临其境的沉浸式体验，凸显了“全景化、全高清、全媒体”的融合新闻制播效果。同时，技术部门高度重视设备的维护，如遇安全播出重要保障期等节点，安排技术人员提前做全面的维护保养，确保整个系统能安全可靠运行。

（三）优化安播规范

《江苏新时空》自创办以来，就不断查找在节目生产、播出中遇到的问题，并结合国内同行的安播案例，总结制订了安全播出规范。在该规范中，明确融媒体新闻一部值班主任是《江苏新时空》节目生产、安全播出的第一责任人，责任编辑是《江苏新时空》安全播出的第一执行人，要做好沟通前后期、执行落实领导意图、保证节目安全播出和应急播出等工作；按照播前、播中、播后三个阶段，对节目生产运行涉及的11 个岗位人员，制定主要职责、工作时序安排；在“播中管理”部分，对直播流程、各岗位的协调配合等都给予快捷、明确的操作要求和方案；还配套了各岗位操作手册，以图文并茂的形式，详细分解该岗位的设备功能、设备设置、功能演示、操作流程等。从模拟信号制播，到现在的全数字、全高清制播，该规范也不断随着技术的更新在升级优化。

（四）优化应急预案

应急预案细致具体，突出实用性、针对性，聚焦重点部位、关键环节，如切换台、调音台、字幕机、播出服务器、提词器、背景演播室大屏等不能正常工作，要有能快速执行的应对措施。同时，预案还要针对新闻直播的特点，预设各种风险点，如头条不能及时到线、主持人念导语时发生重大口误、临时增加口播消息等，相应的岗位都要有具体的处理步骤和办法。

（五）强化安播演练

安播演练必须突出实战性和常态化，要制订周密的演练计划。演练内容要实现岗位全覆盖和安全事故种类全覆盖，一般预设两个部分，第一部分是人员误操作快速纠正，包括播音员念错口导、放像员错播片子、大屏上错图片、出现有严重问题画面等突发情况；第二部分是硬件设备故障的应急处置，可由技术人员随机对某个设备断路，模拟直播中出现的技术故障，考察播出岗位人员是否能迅速发现问题，并启用备份设备来保证播出正常进行。同时，还可以针对某种高风险点进行专项演练。如某省电视台新闻节目中曾出现提词器故障影响正常新闻播报的问题。有鉴于此，我们对所有主持人进行应对提词器故障专项演练，并要求责编在开播前与主持人逐条核对纸质文稿。后来，在播出中也遇到提词器宕机的情况，但由于有良好的播前准备，主持人自然地拿起纸质稿来念，播出没有受到影响。

四、结语

安全播出工作是安全生产的重要组成部分。在壮大主流舆论阵地建设工作中，我们既要做好新闻宣传工作，也要抓好安全播出工作。如果安播工作失守，新闻宣传报道投入再大的人力物力、采制再多优秀的作品，也产生不了应有的效果。因此，我们要以“时时放心不下”的责任感，始终绷紧安全播出这根弦，坚决做到思想认识到位，工作措施到位，责任落实到位，隐患排查化解到位，进一步发挥每个人的主观能动性，不断提高安全播出水平。