关于完善中小学校固定资产管理的思考

罗智

摘要：随着中小学教育的普及和发展，学校的规模逐渐扩大，固定资产的数量和种类也相应增加。这就需要学校建立科学的固定资产管理体系。科学的固定资产管理体系，可以提高资产利用效率，保护资产安全，提高资产价值，优化资源配置，规范管理流程，为学校的教学和管理提供有力的支持。现阶段，中小学校对于固定资产管理的重视程度不够的情况很明显，比较明显的问题也显露出来，固定资产管理的效能未在中小学校的管理中体现出来。本文就对如何加强中小学校固定资产管理，提升管理水平和质量提出几点措施。

关键词：中小学；固定资产管理；问题；措施

一、中小学固定资产管理的重要性

目前，中小学校教育教学得到了大力的重视，国家为了满足相关教育，对学校固定资产的投入比例也越来越多。固定资产是学校教育教学的重要物质基础，良好的资产管理可以保障教学设备的完好运转，提供良好的教育教学环境，从而提高教育教学质量。学校的固定资产管理状况直接关系到学校的形象和声誉，良好的资产管理成效对树立学校的良好形象，提升学校的声誉起着决定性的任用。固定资产管理的规范性和严密性可以保障资产的安全，减少资产丢失和损坏的风险，确保学校的正常的运转。可见加强固定资产管理，可以有效融合资源，优化配置，提高资产使用效率，它直接关系到学校的经济效益、教育教学质量和学校的形象声誉。需要学校重视并加以有效管理。因此，规范化、系统化加强中小学固定资产管理，成为学校管理十分重要的一项工作。

二、中小学固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理制度不健全

完善的制度是中小学校固定资产管理的重要保障。中小学校教育管理的现状是以提高教学质量为重点工作，常常会忽视对其他方面的管理，而中小学校固定资产制度建设不全面就是方面之一。很多中小学校领导对固定资产的管理存在只重视购置不重视日常管理的情况，未能结合自身学校的具体情况制定科学的、切实可行的固定资产管理制度。如没有建立完善的资产登记制度，导致资产的购置、使用和报废等环节缺乏和规范监督；再如，学校没有明确规定资产管理的责任人和责任部门，导致资产管理工作无人负责或责任不明确等等。多数情况是，资产买回来以后，由总务处或使用人签字收领后，就无后续的相关的管理。

（二）固定资产管理组织的设置不科学

固定资产管理是一项既具政策性又具专业性的工作，科学的设立固定资产管理机构是必不可缺的。而由总务处兼任固定资产管理是大多数中小学校存在的现象。总务处的工作本就复杂繁琐，而且覆蓋学校方方面面，这就导致总务处对于固定资产的管理十分粗犷。固定资产管理组织的设置应为一个独立的部门或机构，负责学校固定资产的管理和监督。组织设置的缺失，造成缺乏明确的资产管理责任分工，导致管理职责不清晰、责任不落实，对固定资产的维护保养工作不到位，导致资产寿命缩短，影响学校正常运转。固定资产管理体系的不完善，导致资产使用效率低、管理混乱，资产流失等现象时有发生。

即使学校没有专设固定资产管理组织，也应该指定专人对固定资产进行管理，而很多中小学校都不能做专人管理，都是兼职管理，不是由上课老师兼任就是由临近退休人员担任，变动性和随意性很强。这就造成资产管理混乱，无法有效的履行中小学校固定资产的管理职能，提升资产使用率。

（三）资产管理系统和财务系统缺乏共享机制

随着信息化社会的到来，固定资产信息化建设不断深入。为适应新的政府会计制度，新的财务核算系统加入了固定资产模块，但新的信息系统仍然很不完善，财务核算系统中的固定资产模块与固定资产管理系统与缺乏联接和共享体系，不能实现及时对账的功能，两个系统对固定资产的分类和折旧等信息存在不统一的标准，造成固定资产信息不一致。两个系统各自进行固定资产的登记和业务处理，重复工作，增加管理人员工作量不说，还不能保障数据的准确性。

（四）信息化水平落后

固定资产信息管理系统大部分中小学校都在使用，但是由于技术水平不足，缺乏先进的信息技术设备和系统，无法支持固定资产信息化管理的需要。人员方面，缺乏具备固定资产信息化管理知识和技能的专业人员，无法有效地进行信息化建设和管理。组织架构方面，学校的组织架构不适应固定资产信息化管理的需要，导致信息流通不畅、决策效率低下。资金投入方面，学校没有足够的资金投入到固定资产信息化建设中，导致信息系统设备和软件的更新和升级滞后。这些现象的存在导致固定资产数据准确性和完整性受到影响，同时也影响工作效率，影响学校的发展和竞争力。造成固定资产管理成本增加，风险增加，决策和管理效率低下。

（五）固定资产管理方法落后

中小学校管理主要关注教育教学工作的管理，对于固定资产管理的重要性和专业知识了解不足，缺乏相应的管理意识。中小学校经费有限，往往将资金优先用于教育教学方面，对于固定资产的投入和管理相对较少。中小学校管理人员数量有限，往往无法专门负责固定资产管理工作，导致管理工作的疏漏和混乱。中小学校固定资产管理还停留在传统的手工记录和管理方式，缺乏信息化手段，难以实现对固定资产的全面、及时的管理和监控。这些落后的管理情形，造成固定资产的登记和分类不规范，缺乏详细的资产信息和档案记录，缺乏定期的资产盘点和清查工作，固定资产的维修保养工作不够重视等现象，导致资产利用效率低下，资产遗失、损坏或闲置的情况无法及时发现和处理，资产寿命缩短和使用效率降低。使资产安全风险增加，容易出现经费浪费现象。

三、加强中小学固定资产管理的措施

（一）完善固定资产制度建设，提升管理水平

中小学校固定资产管理较为复杂，门类繁多，中小学校管理层制定针对性强的管理制度应该充分考虑固定资产的不同特点和各个学校自身固定资产管理目标和管理要求。中小学校制度建设方面，首先要制定详细的资产登记、使用、维修保养等管理制度，明确责任人和操作流程，确保资产管理的规范性和准确性。实际工作中要加强资产登记和盘点工作，定期进行资产登记和盘点，确保资产数量和质量的准确性；要加强资产维修保养工作，建立资产维修保计划，定期对资产进行维修保养，延长资产的使用寿命；要健全资产报废程序，根据资产的使用寿命和实际状况进行报废处理，避免资产过早报废或使用过期。通过制度建设和流程的规范，完善固定资产管理机制，加强资产信息的准确性管理，提高管理工作的严谨性，促使固定资产管理的每个环节都得到高效、全面的提高，从而满足固定资产管理方面的新要求和信息化。

（二）设立专业化的固定资产管理机构，提高管理人员水平

中小学校要转变观点，学校的资产管理工作应通过设立专门的固定资产管理机构和配备专业人员来负责开展。将资产管理作为一个整体，进行统一规划和调控，建立一个独立的固定资产管理机构，负责学校的固定资产的管理和监督，承担资产采购和投资决策、资产登记和分类、资产评估和清查、资产修理和维护、资产处置和报废、资产盘点和盈亏分析等职责，跟踪监管整个固定资产的生命流程；而对于固定资产购置、使用、处置等全过程的监管需要学校财务和审计部门来保障，合力提高资产管理的水平。中小学校还应该结合本校资产管理的实际需要，优化管理机制的部门设置与岗位设置，打造统一管理、高效运行的固定资产管理体系。

为了强化中小学校的固定资产管理，应设立专门的固定资产管理工作岗位，并由专业化的管理人员来负责。中小学校还应对专职管理人员定期开展相关政策、法规、专业知识和操作技能等方面的培训。通过培训提升管理人员资产管理的专业水平和责任意识，确保资产管理工作的有效进行。固定资产管理人员还应具有良好的沟通能力、组织协调能力和数据分析能力，才能有效地管理和维护学校的固定资产，提升固定资产管理效果。

（三）完善信息管理系统的建设，实现资产动态化管理

中小学校要实现资产的动态化管理就要进一步加强和完善资产管理信息化平台建设。一是将资产管理系统与财务管理系统联结起来，通过接口或数据导入的方式将信息互通将传递给财务核算系统，用于进行固定资产的折旧计提和资产清查等操作，实现资产账与财务账数据共享，并最终反映在财务报表中。同时，财务核算系统的数据也会反馈给固定资产系统，用于完成资产的价值确认和准确的资金信息记录。两个系统的协同运作，有助于提高学校的固定资产管理和财务核算的效率和准确性。二是中小学校应通过引入专业化的固定资产管理软件，对固定资产的采购、领用、维护和报废等流程引入自动化流程管理，确保数据的准确性和完整性。依托固定资产信息化系统提高固定资产管理效率，将固定资产管理过程中的各项功能和流程通过计算机技术和信息化手段进行自动化处理和管理的系统，主要目的是提高企业固定资产管理的效率、准确性和可靠性，同时优化资产配置、降低管理成本。通过固定资产信息化系统，企业可以实现固定资产管理的自动化、标准化和规范化，提高管理效益，降低管理风险。同时，系统可以提供准确的财务核算数据，支持学校决策和管理控制的需要。三是借助资产信息化技术，引入专业数据分析工具，对固定资产信息进行深入分析和挖掘，形成对资产管理信息的动态分析和动态监督管理，对资产的使用情况和效益进行评估，为学校发展提供有价值的决策支持，优化资产配置和使用，促进闲置资产的再利用，避免资源浪费，提高资产的价值。，推动固定资管理科学化、信息化、精细化。

（四）运用科学的资产管理手段

中小學校可以引进先的资产管理系统和设备，通过资产管理软件和智能化设备，使资产登记和清查这项工作电子化，提高工作效率和准确性。建立起科学的资产使用和维护制度，制定定期检查、维护计划，明确责任分工和工作流程，确保资产得到及时维护和有效利用。每隔几年也应该对学校的固定资产进行全面的盘点清查，摸清家底，及时发现不能适应当前教育教学的老旧资产并进行处置，更新符合新教育体制下的教学设备和设备，提高资产使用效益。鼓励和支持资产管理人员学习使用资产管理系统的操作和智能化设备，提高管理水平和能力。

（五）加强管理系统的集成，搭建共享机制与平台

中小学校加强固定资产管理系统的集成，并搭建一个高效的共享机制与平台，可以提高固定资产的利用率和管理效率，降低成本，实现资源的共享和优化利用。

要加强固定资产管理系统的集成，可以采取以下对策：第一，系统集成，通过接口或数据交换方式，实现信息的自动传递和共享，避免重复录入和数据不一致的问题。确保固定资产管理系统与其他相关系统（如财务、采购、库存等）的无缝集成。第二，制定统一的数据标准和命名规范，确保各个系统中的数据能够互相匹配和对接。同时，建立数据字典和元数据管理机制，对数据进行统一管理和维护，提高数据的准确性和可靠性。第三，对固定资产管理的各个环节进行优化，消除多余和繁琐的操作，简化流程，提高工作效率。例如，可以引入自动化审批流程、自动化报表生成等功能，减少人工干预和手动操作的错误。第四，搭建一个固定资产信息共享平台，将各个部门和单位的固定资产信息集中管理和共享。通过该平台，可以实现跨部门、跨单位的信息共享和协同工作，提高资源利用效率和信息安全性。第五、加强对固定资产管理系统的培训和意识提升，提高用户的使用能力和管理水平。通过培训和宣传活动，增强用户对系统集成和共享机制的认识和理解，促进其积极参与和支持。第六，建立监控和评估机制，对固定资产管理系统的集成和共享效果进行定期评估和监测。根据评估结果，及时调整和改进系统和机制，确保其持续有效运行和发挥作用。

中小学校搭建共享机制与平台，首先，要明确共享机制的目标，例如提高固定资产利用率、降低成本等，并确定共享的资产范围，包括哪些类型的固定资产可以被共享。然后，搭建一个统一的固定资产管理平台，集成各个部门或单位的固定资产信息，包括资产的基本信息、使用情况、维修记录等。该平台可以是一个在线系统或者是一个内部网络系统。通过制定明确的共享机制规则和流程，包括如何申请共享资产、审批流程、使用期限、费用分摊等，确保共享机制的公平性和透明度。在固定资产管理共享平台上设置一些必要功能，方便各用户查看可共享的资产列表、预订资产，并实时了解资产的可用性和使用情况。并且成立一个由专业的维修人员和管理员组成专门的团队负责共享资产的管理和维护，包括资产的保养、维修、更新等工作，确保共享资产的良好状态和可用性。为了保障共享资产的安全，还应建立一些安全措施，如设置权限控制，只允许经过授权的人员使用共享资产；定期进行资产盘点，确保资产的完整性和准确性；加强资产的保险和防盗措施等。还可以通过用户反馈、数据分析等方式定期对共享机制的效果进行评估，以确保共享机制的持续改进和提升。

四、结束语

综上所述，固定资产管理是中小学校管理体系中的重要组成部分，具有重要性，不仅可以提高教育教育质量，优化学校管理，还能够降低运营成本，提高安全性，促进学校的可持续发展。因此，中小学校应该高度重视固定资产管理，因地制宜，建立起科学有效的管理机制，实现科学管理与创新管理，提高教育资源的利用率、完好率，使其发挥更大的效益，助力国家教育事业发展。

参考文献：

[1]汪足女.关于完善中小学校固定资产管理的思考[J].纳税，2020 （13）：155-156.

[2]刘德连.浅谈中小学校固定资产存在的问题及对策[J].中国国际财经，2017 （23）：188-189.

[3]杜晓霜.浅析中小学固定资产管理存在的问题及对策[J].财会学习，2020 （15）：188+190.

[4]崔小玲.关于完善中小学校固定资产管理的思索[J].中国乡镇企业会计，2023 （02）：103-105.

[5]王孝平.浅析中小学固定资产管理存在的问题及对策[J].投资与创业，2022 （06）：174-176.