深化贯通协同 提升监督治理效能

杨智淋

“本次论坛以‘秉持贯通协同理念，构建全域监督体系’为主题，顺应了形势发展需要，契合了时代发展主题。相信通过与会者全面而深入的交流和探讨，本次论坛定会在廉政理论研究、学术品牌创建、经验交流互鉴，构建中国特色纪检监察学科体系、学术体系、话语体系等方面取得丰硕成果，为建设清廉四川、清廉中国提供智力支撑。”9月23日，第一届中国（绵阳）科技城廉政论坛在西南科技大学开幕，清华大学党委副书记、国家监委特约监察员过勇向论坛致祝贺信时表示。

本次论坛由绵阳市纪委监委、西南科技大学指导，四川党风廉政建设与治理研究中心主办，旨在通过理论与实务的对话、思想与智慧的碰撞，共同探讨如何健全系统集成、协同高效的监督体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为纵深推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态提供智力支撑。四川省纪委常委肖克强出席论坛开幕式并讲话，西南科技大学党委书记董发勤，绵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生致开幕词。

党的二十大报告指出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。近年来，随着纪检监察体制改革的持续深入和全面从严治党不断向纵深发展，监督的力量配备逐渐增强，监督的手段也持续丰富，这为加强新时代党风廉政监督工作奠定了基本前提。但随着监督范围的扩大和主体的增多，如何打通各自边界、推进贯通协同，又成为纪检监察理论研究和实务工作中的一个新课题。

作为我国重要的国防军工和科研生产基地，以及全国唯一的科技城，中央、省级驻绵阳单位数量多、体量大，纪检机构分布较广、层级丰富，在推动构建协同一体的监督体系、形成监督合力、提升监督效能方面，绵阳率先作出了探索，这也是此次论坛在绵阳召开的重要背景。

“我们深刻认识到发挥党内监督主导作用是深化贯通协同的根本前提，做强监督专责是深化贯通协同的基础保障，强化协助引导是深化貫通协同的重要手段。”在主旨演讲环节，唐浪生分享了绵阳市纪检监察机关对贯通协同的思考认识，以及当地开展贯通协同的思路举措和实践成效。

围绕贯通协同这一主题，在此次论坛上，9位嘉宾作主旨演讲，300余名廉政理论研究者和纪检监察战线实务工作者分别围绕党政、金融、国企等5个重点领域深入开展专题研讨。会上还发布了《深化联动监督  共建清廉绵阳》倡议，启动了绵阳市纪委监委与中央、省驻（在）绵单位纪检监察机构贯通协同机制。

通过深度交流，与会专家学者和实务工作者普遍认为，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。增进理论与实践交融互促，就是要加强交流互鉴，提升廉政理论与实践研究的磁场效应。要强化实践导向，释放廉政理论与实践研究的价值活力。要立足当前、着眼长远，推进论坛成果创造性转化、创新性发展，把专家学者的理论思考转化为推动工作的理念思路，把实务工作者的实践经验凝练为系统的科学理论，促进研究成果在更大范围发挥作用。

精彩的演讲、深度的探讨和智慧的碰撞，让此次论坛发挥出交流思想、启发思考、凝聚共识、推动工作的积极效果。正如肖克强在本次论坛上的寄语所言：“希望以此次论坛为契机，进一步凝聚合作共识、明确合作重点，充分发挥纪检监察学会、高校、科研单位等平台作用，构建起理论智库与实务部门常态联通机制，加强理论研究和学科建设交流互鉴，着力做好党和国家监督理论、中国特色社会主义廉政理论等基础理论研究，推动研究工作走深走实，切实把论文写在祖国的大地上。”