昭化区：“三式”政治监督 护航重大决策部署落地落实

张雅琳

“去年以来，我们监督发现重大决策部署落实中的偏差、落差和温差问题84個……”近日，广元市昭化区纪委监委正围绕制发的《关于精准开展政治监督的工作方案》进行梳理汇总。

推进政治监督具体化、精准化、常态化是党的二十大作出的重大部署，也是贯彻落实党的二十大精神的重要保证。2022年以来，广元市昭化区纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，探索建立一张年度任务清单、一本履职纪实台账、一套综合评价指标，按照“委领导+室组地”联动监督模式，持续探索完善做深做细做实政治监督的有效途径，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。

“清单式”派任务 推动监督聚焦

“按照年度任务清单，结合撂荒地专项整治监督检查，我们督促相关部门清理整治撂荒地1.3万亩……”前不久，第六综合监督检查组组长陈德浩在政治监督工作推进会上汇报。

为有效解决“监督什么、怎样监督”的问题，昭化区纪委监委聚焦制度执行、决策落实、责任履行、权力运行及政治生态建设等5个方面，梳理确定乡村振兴、撂荒地整治、优化营商环境等19项具体任务，通过“委领导+室组地”联动监督模式，组建6个综合监督检查组分组分片开展监督检查，推动政治监督精准高效。

“6个综合监督检查组，通过‘点对点’发函、召开联席会议、座谈调研等方式，找准被监督单位‘风险点’，每个组确定1—2个监督项目，制定个性监督清单，实行针对性、项目化、嵌入式监督。”区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，2022年以来，该区立项确定“三资”管理、粮食购销领域整治等监督事项14个。

与此同时，昭化区纪委监委根据工作需要、群众要求、舆情反映，以及监督检查、审查调查、巡视巡察等情况，每季度对被监督单位政治生态情况进行动态评估，适时增补政治监督项目，印发动态监督清单，通过“派单”方式，做到以精准监督推动精准治理。

“台账式”明职责 强化跟踪问效

精准监督是为了精准发现问题，精准发现问题是为了精准解决问题，确保监督经得起实践和历史检验。“台账式”监督管理，全过程跟踪问效，是昭化区纪委监委推动政治监督落实落地见效的重要举措。

去年初，有群众反映清水镇清凉村流转出去的耕地变成荒芜林地，结合政治监督年度任务清单，区纪委监委随即开展了撂荒地专项整治。

“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，我们对标区纪委监委制发的《政治监督纪实台账》，详细翻阅了相关单位部署研究时间、部署方式、责任领导等14个方面具体内容，并通过实地走访、蹲点监督等方式，发现耕地违规变林地、违规占用耕地等问题线索5个，立案查处5人。”负责该项监督检查工作的综合监督检查组组长陈德浩介绍。

针对发现的问题，昭化区纪委监委联合区农业农村局组建专门力量，对照撂荒土地清理整治台账，开展实地核查，坚决防止出现“虚假摸排”“数字整治”“文字复耕”等问题。截至目前，通过“种植大户转耕+村集体经济组织代耕+亲友邻里帮耕”相结合的方式，整治撂荒土地1.3万亩，退耕还林占用基本农田问题全面清零，实现了全过程、全链条优先纠治政治方面突出问题。

“指标式”做考评 确保常态长效

“12个镇纪委（监察室）和6个综合监督检查组中，评定为‘优秀’等次15个，青牛镇纪委、昭化镇纪委、第四综合监督检查组因监督工作不深不细，被监督单位班子成员履行职责不力被问责，评定为‘一般’……”不久前，昭化区纪委监委会议通报了《2022年度各级纪检监察组织政治监督考评结果》，督促各级纪检监察组织对标对表找差距补短板。

为科学量化政治监督考评指标，让“指挥棒”指得更准，昭化区纪委监委制发了《政治监督考核评价指标》，细化量化政治监督是否部署、内容是否聚焦、措施是否具体等二级指标10项、评价要点23条，总分100分，实行年度考评制，其中90分以上评定为“优秀”，80分—90分为“良好”、60分—80分为“一般”、60分以下为“差”。

“考核不是最终目的，而是查处政治问题、纠正政治偏差的重要手段。我们通过建立‘一张清单派任务、一本台账明职责、一套指标促履职’等方式，督促各级纪检监察组织将政治监督融入日常、抓在经常，确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。”昭化区委常委、区纪委书记、区监委主任宋立千介绍。

截至目前，昭化区监督发现重大决策部署落实中的偏差、落差和温差问题84个，发送“两书”39份，立案查处25件25人，组织处理41人。