延安：退耕还林生态富民

李彬庆

延安是中国革命的圣地、新中国的摇篮。在这片红色热土上，延安人大力实施以退耕还林为主的林业生态建设，让山川大地实现了“由黄到绿”的历史性转变，“由浅绿向深绿”的根本性迈进，开拓了群众新的致富增收渠道，成为黄土高原生态环境脆弱地区生态修复的成功典范。

“再造一个山川秀美的西北地区”

“对照过去我认不出了你，母亲延安换新衣。”20多年生态建设，20多年绿色崛起，让贺敬之《回延安》的美好诗句变成了现实。

登上距离延安城区10多公里的宝塔区柳林镇南庄河村聚财山，刻有“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的大石碑映入眼帘。绕着聚财山观景台转一圈，放眼望去，目之所及皆是绿色，连绵的青山在蓝天的映衬下显得格外葱茏，令人心旷神怡。

1999年，为“再造一个山川秀美的西北地区”，党中央作出退耕还林还草的重大决策，退耕还林的绿色号角在这里吹响，响彻全国，一场波澜壮阔的“绿色革命”自此拉开序幕。

“延安是退耕还林第一市，1999年秋冬延安就完成退耕还林164.8万亩，是全国封得早、退得快的市，为全国提供了一个短期内生态可修复的成功样本。”延安市退耕办规划科科长董永慧介绍。

在吴起，中央红军长征胜利纪念园在苍翠草木的掩映中格外雄壮。在退耕还林纪念馆中，讲解员正在动情的讲解延安退耕还林的感人故事，看着纪念馆里的一张张图片，当年退耕还林的场景历历在目。游客张正光感慨：“这真是一场充满挑战的绿色革命，变化太大了，以前只听说过黄土高坡，没想到现在是绿水青山。”

“下一场大雨脱一层皮，发一回山水满沟泥。”这句老话，曾是延安市各县区昔日生态环境的真实写照。退耕还林前，延安生态环境极其脆弱，春秋季黄沙满天飞，整日灰蒙蒙的，夏季随着降雨，水土大量流失，冬季到处光秃秃的。

挖坑刨土、扶树正苗、踩土压实、浇水定根……对于很多延安人来说，植树造林早已成为习惯。

这些年，延安人一代接着一代干，握紧接力棒，跑出自己的绿色“加速度”。如今，“我家住在黄土高坡，大风从坡上刮过”的苍凉景象已不复存在，取而代之的是一片茫茫林海，延安人正在这座山川秀美、红绿辉映的城市里享受新生活。

自实施退耕还林工作以来，在党中央国务院的亲切关怀和国家林草局的大力支持下，延安生态建设得到快速发展，截至2022年共完成退耕还林1077.47万亩，累计完成营造林2598万亩，森林覆盖率由退耕前的33.5%提高到48.07%。年入黄河泥沙量由过去的2.58亿吨减少到0.31亿吨、降幅达88%，“一碗水半碗沙”成为历史。城区空气质量优良天数由1999年的238天增加到2022年的329天。绿水，青山，蓝天成为圣地延安的靓丽名片。

“山山洼洼都是树，不怕吃不上”

在延安市退耕办工作人员的陪同下，记者来到宝塔区冯庄乡薛张流域。梯田上的苹果树整齐地晒着太阳，每一个苹果都被精心地套上了育果袋，只待今年再卖个好价钱。

延安市委、市政府在2013年启动实施新一轮退耕还林，将全市224万亩25度以上坡耕地全部退耕，闯出一条生态和经济良性互动的绿色发展之路。通过推动以山地苹果、山桃、山杏等经济树种为主的绿色经济发展，改变了农民“面朝黄土背朝天，广种薄收难温饱”的生活状况，催生出前景广阔的新“生态经济”。

志丹县双河镇李家湾村村民白志中家在退耕还林的时候，种了八亩多的梅杏经济林。近几年，平均一年下来收入五六万。还享受了每亩2050元的退耕还林补助。“退耕还林政策就是好，风景好了，光景更好了！”白志中高兴地对记者说。在延安，很多农户和白志中一样，不仅享受退耕还林补贴，还获得了经济林的生态红利。

近年来，林业生态工程建设使80%以上农民受益，目前全市累计兑现退耕还林补助资金124.74亿元、兑付生态效益补偿资金10.6亿元，农民人均万余元。延安粮食种植面积从1999年退耕还林工程启动时的470.04万亩下降到如今的220.6万亩，但产量却翻番。

在村口，记者遇到刚从苹果地套袋回来的果农刘普军。他高兴地说：“今年的苹果虽然受冻了，但是长势很好，我看又能收一些好果子，卖个好价钱。”

“以前一家人虽然四五十亩耕地，年年种，年年还没粮吃，退耕还林的时候把不好的地都种了生态林，好的地种成了苹果树，现在一年七八万的收入。”想起往年的苦日子，刘普军打心眼里感谢国家退耕还林的好政策。

当问到现在的生活过得怎么样，刘普军实在地说：“山山洼洼种的都是树，第二轮退耕还林时种的苹果树也都见到了效益。现在我们都吃的袋袋粮，不怕吃不上。”

一颗小苹果催生出了一个富民大产业。现如今，延安苹果种植面积约占全省1/3、全国1/9、世界1/20。全市有近100万从业人员、80万农民从事相关产业。苹果产业已成为延安市覆盖面最广、持续效益最好、对农民增收贡献最大的特色产业。2022年，延安苹果产业综合产值达445.5亿元，其中鲜果产值达241亿元，果农人均鲜果产值达3.1万元。苹果产业让延安果农挑上了“金扁担”。

生态兴则產业兴。延安市委、市政府坚持生态优先绿色发展，充分发挥林业生态优势，以黄龙、宜川、延川、安塞等林下经济发展重点县（市、区）带动全市，形成以林菌、林药、林禽、中蜂养殖为主的林下经济发展格局。目前，全市累计从事林下经济种养业6630户，养殖森林猪、森林鸡、梅花鹿、珍珠鸡、肉牛等共计12.5万头（只），发展中蜂达17.93万箱，培育食用菌534万棒，种植连翘、黄芩等中药材158.33万亩，实现总产值3.75亿元。全市农村居民可支配收入由1999年的1381元提高到2022年的15704元，净增14323元。

“山青了，水绿了，消失多年的野生动物们也回家了”

党的二十大提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。强调必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

这二十余年，延安从解决生态问题，到推進黄河流域生态保护和高质量发展，到推进生物多样性保护，到坚持人与自然和谐共生，一个个保护自然、建设生态的延安林业故事，书写了“人不负青山，青山定不负人”的动人篇章，展现了促进人与自然和谐共生的不懈努力。

监测显示，延安物种多了，陆生野生动物达264种，其中国家一级保护野生动物华北豹在子午岭保护区安家筑巢，繁衍生息。褐马鸡、原麝、黑鹳等珍稀野生动物纷纷回归，金钱豹等多年不见的野生动物重现山林间，种群分布范围不断扩大。有种子植物1478种，较上世纪增加了近百种。现有古树名木18.82万株，其中树龄5000年以上古树有“黄帝手植柏”“保生柏”“老君柏”3株。

“近年来救助的野生动物种类很多，累计有39种，300余只。”延安野生动物救护中心工作人员姜娟娟说，“现在山青了，水绿了，消失多年的野生动物们也都回家了。”

延安的山水林田湖草每一处都是美景，一个个曾经贫瘠的山村变成了美丽乡村，村民不再“远游”打工，产业富民让他们有了好的收成，留在家乡，望得见山、看得见水、记得住乡愁。

在安塞区高桥镇南沟村，载着游客的游船正悠闲地穿梭于绿水青山间。这个昔日的穷山沟，如今变成了集现代农业、生态观光、乡村旅游为一体的南沟生态农业示范园区，是远近闻名的生态乡村旅游“打卡地”，木屋、风车、花海、果园、青山……好一幅惬意怡人的山水林田湖乡村美景。

近年来，南沟村获得“陕西省（南沟）现代农业园区”“省级水土保持示范园”“延安市乡村旅游示范村”等荣誉称号，以独特魅力吸引游客们前来体验。全村人均可支配收入由2014年的4653元增加到2022年的19500元。

随着森林质量不断提升，延安充分依托绿色资源，大力发展休闲度假、生态旅游等“森林+旅游”新业态，精心打造“生态经济”，开辟生态旅游线路12条，并依托大通道沿线，开发了3条森林自驾旅游线路，形成森林康养、自然教育、森林体验“三位一体”发展格局。全市森林旅游呈现出快速增长的趋势，年接待游客65.63万人次，综合收入5077.24万。

绿色生机“增”起来，发展质量“升”起来，珍稀生物种群数量“多”起来……延安通过退耕还林走出了一条大地增绿、产业增效、农民增收的绿色大道。红色圣地奏响了高质量发展的绿色凯歌。