关于学校食堂财务管理与会计核算的探讨

戴云

摘 要：教育体制改革不断深化和教育教学管理体系的日益完善，使得中小学校各项后勤服务水平也得到了快速的提升，尤其中小学校管理体系当中学校食堂的管理为学校后勤服务提供了重要的保障。但目前一部分中小学校对于食堂管理存在一些问题，尤其对财务管理与会计核算工作的开展并不规范，并未重视对学校食堂财务管理和会计核算工作的开展质量。例如，人员配备与岗位分离、采购验收出入库不规范、财务监督检验管理不到位、会计核算缺乏合理性与科学性等等诸多问题的存在，严重影响了中小学校后勤保障服务质量。为此，本文针对学校食堂财务管理与会计核算相关问题进行仔细分析，明确财务管理与会计核算在中小学食堂管理当中的重要作用，并提出几点有效优化学校食堂，财务管理与会计核算的路径。

关键词：学校食堂；财务管理；会计核算

对于学校来讲，食堂的设置是属于一项带有明显公益性质的后勤服务项目，在学校管理当中却起到了重要的价值作用。学校食堂的构建有助于中小学校规范管理学生的时间，确保学生能够将更多精力和时间集中在学习当中，同时也能够为学生身体健康提供营养保证。为此，中小学校开办食堂有着重要的价值意义，但部分地区中小学校并没有真正深入领会学校食堂开办的精神实质，部分学校往往会从盈利层面去看待食堂的管理，这也导致部分学校食堂的公益性质受到了学生家长以及社会大众的质疑。近年来，关于学校食堂服务质量和财务管理的问题和争议以及所体现的矛盾日益凸显，尤其在财务管理方面较为突出。这就需要学校积极做好食堂财务管理和会计核算工作，确保食堂公益性和服务性能够真正落实到位，这也需要学校能够切实转变学校食堂开设的理念，并注重对学校食堂财务管理和会计核算的监督，进而提高学校食堂财务管理水平和质量以及效果，确保学生合法权益的保护。

一、财务管理与会计核算的重要性

（一）现代学校管理制度的客观要求

现代教育后勤保障设施和管理制度日趋完善，为能够实现自我经营管理工作的健全与改进，已经逐渐摆脱了传统的财务管理模式。很多学校以往食堂财务管理工作开展当中，其流动资金相对较少，另一部分来源于财政拨款，这导致学校并未重视对食堂的财务管理，然而随着学校规模的不断扩大，客观上就需要重视食堂财务管理的力度，并提高食堂财务管理的精细化水平，如此方能够充分体现出学校食堂的公益性和服务性。

（二）保证学校食堂资金的正常运转与充足

对于学校而言，其财务管理当中，食堂财务管理与学校教育财务管理往往有着很大的不同，尤其在资金管理方面有着一定的差异性，一旦食堂资金并未做到专项专用，发生被挪用或挤占的情况，就会导致学校食堂资金流不足，无法确保学校食堂资金的充足和正常运转，这也会严重影响学校食堂的服务水平。近年来频发的财务混乱等多项问题，均是由于没有重视财务管理和会计核算所导致，而通过科学合理的财务管理与会计核算则能够使食堂财务管理的精细化与清晰化，保证学校食堂资金走向的有序化，使各项资金的收支有迹可循，从而保证学校食堂资金的专项专用，使其能够时刻保持正常运转和资金的充足。

（三）提高中小学食堂风险防范能力

中小学食堂作为学校的后勤保障一直是社会和教师与学生所重点关注的焦点，能否真正做到优质学校食堂的建设与学校教育管理水平有着直接的影响，所以，必须要加强和规范中小学食堂财务管理与会计核算，要能够将财务管理与会计核算放在食堂工作的重心，从而提高中小学食堂风险防范能力，实现持续健康的发展。

一方面，加强学校食堂财务管理与会计核算，能够有效促进学校制定合理的资金规划与使用方案，并保证其财务收支的平衡与稳定，为学校食堂管理者的相关决策提供有力的参考支持。

另一方面，学校食堂财务管理与会计核算还有着监督的功能，能够实现资金使用的精细化管理和使用方式的监管，从而加强学校食堂运营活动的监督力度，优化学校食堂运营状态，实现资源的有效节约与经济效益的最大化。

中小学食堂主要是以服务教师和学生为主要宗旨，需要坚持公益性原则，依据非营利要求，由学校进行统一管理和自主经营，实行会计独立核算能够合理控制学校食堂伙食价格，使其更加贴近教师和学生的实际要求，从而维护教师和学生的合法权益。

二、学校食堂财务管理与会计核算存在的问题

（一）人员配备和岗位相互分离

当前，学校食堂管理当中财务管理人员素质参差不齐，管理工作落实不到位，且会计核算不规范问题较为严重，主要原因在于财务管理人员与岗位配备相分离，甚至部分学校食堂财务人员为其他部门工作人员兼任，只进行简单的日常会计处理，而未进行精细化管理和准确的会计核算，这也为学校食堂财务管理带来了很大的风险。

（二）采购验收出入库不够规范

部分地区学校食堂在进行采购验收和出入库管理过程中，其规范化水平不足，甚至部分地区学校食堂财务核算采用手工記账方式，其采购验收也不严格，相关数据手动填写，数据准确性无法得到核实，出入库物资账目往往更新不及时，尤其物资分类不明也没有设置统一的会计科目和会计账簿，导致物资质量无法得到有效保障，采购出入库混乱，问题频出。

（三）财务监督检验管理不到位

目前，部分地区的中小学校领导层对于学校食堂的财务管理工作并没有给予足够的重视，整体上食堂财务工作和会计核算工作的开展意识较为淡薄，甚至采取粗放式的管理模式，忽视了学校食堂财务工作的精细化，长此以往，学校财务管理也产生了很多风险隐患。而且，部分地区中小学校领导层并未意识到财务管理工作对于学校食堂的重要价值。在开展财务管理工作当中，往往只是提出要求学校食堂财务管理人员进行日常财务收支的核算，而没有真正覆盖到财务管理各项内容和细节，对学校食堂财务工作的开展以及会计核算工作也未起到监督管理作用。缺乏严格的监督管理背景下，往往就出现了食堂财务人员会计核算不规范、账目数据不准确、不真实的问题，资金紧缩和监管不力也导致学校食堂服务水平的低下。

（四）会计核算欠缺科学合理性

由于部分地区学校食堂会计是由其他部门管理人员或文化课教师与兼任，其在开展工作过程当中往往由于专业水平不足而导致其核算欠缺科学合理性，只能够依据之前的财务账目勉强应付，且学校并没有招纳专业的会计核算人员，大部分会计没有通过专业的系统培训，也未建立严格的监督管理机制，导致其会计核算不准确，无法真实、全面地反映出当前学校食堂财务管理状况。

三、学校食堂财务管理与会计核算的优化路径

（一）强化人员和岗位的相互结合

学校要想提高食堂财务管理水平和会计核算的准确性，就必须要能够配备专业的财务工作人员，不断强化财务工作人员与岗位的匹配。学校首先要合理设置机构，分配工作人员，明确各方职责及权限，同时合理利用学校的人力资源，加强学校文化建设，培养现代管理理念。学校还应该实施不相容职务分离控制，分别配置会计、出纳人员，形成各司其职、各负其责的工作机制，明确财务部各岗位职工的权利与义务。

一方面，学校要能够组建专业的财务管理团队，不可因学校食堂属于后勤服务部门就不重视对专业化、高素质财务管理队伍的建设，学校食堂财务管理是食堂管理的重要组成部分，要改变以往由其他部门工作人员兼任的状态，设立独立、具有较高专业水平和职业素养的财务工作人员和会计人员。

另一方面，学校食堂财务人员要能够具备较强的财务会计知识，掌握食堂会计核算相关业务的方法与技巧。同时，学校要能够全面了解和掌握食堂财务管理岗位与会计核算岗位的具体要求，并定期组织财务管理人员与会计人员进行理论知识培训和实践技巧的训练，积累丰富的经验，将最新的财务管理方法和理念渗透到培训当中，学校食堂财务管理人员与会计人员要认真对待食堂经营过程中所存在的各项经济活动开支，严格依据相关规章制度，及时且准确地做好会计业务记录和基础核算工作，例如学校食堂日常经营当中所涉及的费用开支项目，财务管理人员要不断加强成本核算工作的规范性。

（二）规范采购验收出入库的流程

学校食堂管理过程当中，出入库管理是食堂成本有效控制的重要环节，现代物流行业发展速度不断加快，信息技术应用也越来越广泛，学校要能够通过先进的信息化管理手段与相关技术来合理控制库存，并加强对采购、验收、出入库流程的规范化改进与优化，做好相关物资库存周转率的严格分析，对于周转速度相对较慢且长期占用和物资周转速度较快的部分进行重点的研究和数据调查，形成合理且精细化的库存物资周转报表，从而为采购验收提供合理的参考建议。

学校食堂库存物资主要包括进厨存货与入库存货，其中进厨存货主要指的是进行物资采购之后，可直接进入厨房的物资存货，例如新鲜的蔬菜和食材，而入库存货则主要是指在采购之后可以保存较长时间再使用的原材料，例如米、面、油、调料和部分干货等等。

学校食堂要以公开方式来确定供应商所配送的主要原料，并由至少两人以上参与采购验收，对于自行采购的其他原材料，需由两人以上组成小组共同进行采购，并由专人进行质量验收和出入库的管理。

采购人员与库存人员需定期轮换，学校食堂要确定专人针对采购物资的质量和数量进行严格验收，必须要设置专用食堂物资储存仓库，并明确进行物资的分类存放。管理人员需要进行出入库和库存物资明细的存户账登记，并每月定期进行永续盘存制的盘点核对，认真进行库存物资盘存表的记录填写，定期由会计与仓管员共同进行库存物资账目的核对，真正做到账实相符。

（三）落实财务监督检验管理工作

对于财务管理工作而言，严格的监督与检验管理是确保财务各项数据真实性、保证账实相符的有力保障。为此，学校食堂要能够建立健全的内部控制制度和监督检验管理机制，并不断地予以改进和完善。

学校管理层要能够以学校食堂实际出发，设计符合学校食堂财务管理和各项管理内容的内部控制制度，打造良好的内部控制环境。

一方面，要能够合理设置相关岗位，分配工作人员，明确各方职责与权限，合理运用学校现有人力资源。

另一方面，要积极完善学校食堂内部监督机制，对食堂财务工作和会计核算工作进行严格的监督与检验，尤其针对容易发生问题的采购环节，要建立科学的审批制度，严格检查各项物资数量、种类、单价等多项细节，对整个采购过程和会计核算工作要进行严格的监督，以确保学校食堂各项物资收支数据的准确。

另外，还要做好预算管理工作，合理进行预算的编制，要求食堂财务工作人员和会计核算人员严格进行预算方案的执行，采取账实核对等多项措施来保证财务资金的合理应用，并且要注重运营分析的有效控制，结合学校食堂实际，对食堂运营具体情况进行仔细的分析，如通过对食堂的采购记录情况定期分析，及时发现食堂财务管理的问题，准确分析具体原因，对相关问题要及时予以调整。

（四）科学合理安排会计核算工作

学校财务管理部门要科学合理安排会计核算工作，严格进行成本核算控制，确保各项核算数据的详细记录和准确计算。以库存餐票、发行餐票核算为例：

库存餐票核算为学校印制发行的餐票和周转使用的餐票数，具体科目依据库存餐票票面金额计量，在进行餐票发行过程中，借“库存餐票”，贷“发行餐票”；在进行销售餐票中，记录为借“库存现金”，贷“库存餐票”。

学校食堂销售饭菜收取餐票时，标记为借“发行餐票”，贷“伙食收入”。

库存餐票和发行餐票之间的差额表进行已出售但仍未获取收入的餐票数量。

例1：餐票发行的会计核算，2月26日，学校发行餐票面额5元5000张，共计金额25000元，面额3元5000张，共计金额15000元。

借：库存餐票40000

贷：发行餐票40000

例2：针对餐票售出进行会计核算，5月30日，相关票管员餐票，收到现金16300元。

借：库存现金16300

贷：库存餐票16300

例3：餐票回收、销毁的会计核算，5月30日，食堂主管将出售饭菜收到的餐票11200元移交会计，会计、点票员清点餐票数并销毁。

借：发行餐票11200

贷：伙食收入11200

实际会计核算过程中，要能够真实准确的反映出各类支出所占比例，并精确进行各项数据的比较分析，为会计核算的精确量化提供参考依据。

四、结束语

综上所述，学校食堂财务管理工作作为学校管理工作的重要组成内容，学校要给予足够的重视，必须要严格依据国家现行相关规定以及非营利性原则，不断提高学校食堂财务管理的规范化水平。针对当前学校食堂财务管理与会计核算当中所存在的问题进行仔细分析，并参考。其他学校或行政事业单位所运用的财务管理方法以及会计核算方法来予以改进，要能够注重财务管理人员与会计人员岗位的匹配，组建专业化、高素质的财务管理团队，加强学校内部控制建设的完善，健全财务管理制度和财务监督管理机制，提高食堂财务信息数据的透明度，同时也要规范采购验收出入库的相关流程和具体内容，真正落实财务监督检验管理工作，科学进行会计核算工作的合理安排，严格进行学校食堂各项财务开支的审批与核算，以此来提高学校食堂财务管理水平。

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