关于加强园林企业内部控制的对策研究

闫海明

摘要：为了全面践行绿色文明建设理念，我国城镇化系统工程开展的过程中，园林行业迎来了新的发展机遇，结合我国园林企业经营管理情况来看，大多数的园林企业仍然处于粗放式管理状态，在施工建设期间造成大量的资源浪费。为了有效杜绝这一发展现状，需要加强园林企业的内部控制工作，优化园林企业综合管理制度，制定科学的园林建设方案，有效节约建设成本，实现对园林企业资产的统一管理，促进财务核算工作的现代化发展，融入信息技术实现对园林企业经营的动态化追踪。本文结合园林企业内部控制管理的重要作用，提出园林企业内部管控面临的主要问题，总结加强园林企业内部控制的相关决策，完善现有的成本控制指标，在企业内部建立科学的奖惩机制。改进园林企业内部的财务核算体系，实现园林企业内部资产的合理分配，保证园林企业工程建设的整体质量。园林企业内部控制工作主要包括财务管理、质量管理、成本管理等众多方面，随着园林绿化事业的改革创新，园林行业的管理模式从规模化走向集中化。制定科学的内部控制决策是降低园林企业施工阶段资源浪费，提高建筑施工水平的重要手段，在激烈的市场竞争环境下，通过信息技术的有效应用，实现内外部资源整合，有效规避市场风险，促进园林企业的可持续发展。

关键词：园林企业；内部控制；对策研究

城镇化建设速度的不断加快，园林企业的发展规模也逐渐扩大，为了践行国家提出的生态文明建设理念，需要改变和创新园林企业的经营管理模式，优化企业内部绿色建设思想，促进园林行业的健康稳定发展。总结园林企业内部控制的缺点和不足，分析相关防范措施，实现成本费用的充分利用，促进园林企业销售流程的优化管理，完善企业内部审计制度，充分发挥出审计部门在园林企业经营发展中发挥的重要控制作用。降低园林企业经营管理面臨的风险问题，实现企业战略发展目标，建设出美观的城市园林，为城镇化建设打造亮丽风景线。

一、园林企业内部控制管理的重要作用

（一）提升企业经营业绩

结合相关的行业标准持续改进园林企业的内部质量控制体系，要求企业内控工作开展在践行生态文明发展理念的同时，努力适应时代的发展要求，保证工程建设的整体质量。根据客户提出的需求不断创新园林建筑施工工艺，满足顾客提出的建设目标，改变企业在传统经营过程中存在的保守思想，逐渐提高对内部控制重要性的认识，在激烈的市场竞争环境下增强企业综合竞争力。针对园林企业实施的内部控制标准，根据合同中的有关规定，确保买卖双方能够达成一致的施工意向，在园林建设活动开展的过程中，建立相互信任的合作关系。根据顾客提出的建设指标，严格按照国家标准保证园林建设的整体性能，从根本上满足客户的建设要求，在完成建设工作后，客户第一时间到现场进行产品验收。在园林企业工作开展的过程中选择合适的施工设备，实现人力资源的合理分配，采用科学的建设方法，保证整体建设质量，有效降低企业项目决策与客户需求不符问题发生，增强客户满意度是提高企业经营效率的重要条件。

（二）树立良好企业形象

通过企业内部控制保证园林建设的整体质量，降低建筑施工阶段资源浪费现象的发生，控制生产成本是提高企业经营效益的重要手段，为了在激烈的市场竞争环境下树立良好的企业形象，需要实现对企业经营项目的动态化管理。不断改进施工流程和施工办法，严格参考相关标准促进园林企业精细化管理，对整个施工流程进行全面管控，有效降低内外部影响因素带来的风险问题。国家出台了一系列发展政策，支持与鼓舞园林企业的持续稳定发展，设立明确的发展指标，保证综合销售质量。园林企业的项目与产品会直接影响到人们的生活质量，做好特定地区的绿化工作，要求住宅用户和工业厂区经营商投入一定资金，为了保证产品的整体质量，需要实现经营风险的最低化，严格按照相关标准保证整体施工质量符合国际化质量控制标准。只有提高项目质量才能增强园林企业的管理水平，在市场环境下以一个良好的企业形象抢占更多的市场份额，借鉴国内外优秀的营销手段，为园林企业的可持续建设创造有利条件。

（三）加强企业品质管理

强化企业品质管理发挥内部控制的综合管理作用，增强企业管理者的内部管控意识，通过市场数据调查与分析，建立系统风险分析模型，提出以预防为主的风险预防决策，实现对施工过程的全方面管理，有效避免重复抽检过程中人力、物力等资源的投入。为了保证园林企业的内部管理水平，为企业创造更高的经济效益，需要在质量管理体系建设的基础上，分析园林企业质量管理存在的缺点和不足，强化园林企业的品质管理，扩大园林企业的市场服务范围。园林工程需要由国家认可的权威机构负责进行品质检验，审核流程十分复杂，实现内部管控的优势在于严格按照国际化审查标准进行园林企业项目的品质管理，满足科学化、法制化的经营发展需要，增强园林工程的合格率。优化园林企业项目经营的核心理念，调整园林企业内部组织管理结构，严格按照园林企业的经营发展特点不断调整园林企业内部控制工作流程，明确园林企业的未来发展趋势，搭建综合性管理框架，为园林企业各项工作的开展提供有效指导。严格按照相关决策进行规范化、全局性管理，实现企业资金有效配置，人力资源合理分配，提高园林企业的综合市场竞争力。

二、园林企业内部管控面临的主要问题

（一）采购控制质量较低

园林企业采用的内部控制管理工作与其他建筑类施工企业的管理模式十分相似，在苗木、石材等建筑材料采购阶段，一次性的进行成本计算，对后续施工材料的收发存情况缺乏严格的审核机制，难以实现对各类施工材料实际使用条件的充分记录。园林企业内部资产审核不准确，容易造成企业资产流失，园林企业与建筑行业的不同之处在于苗木后续的养护需要投入一定成本，采用成本分摊、成本结算的核算方式，严格计算园林企业的核算成本。许多企业只将养护成本记录在财务账目中，缺少对成本分摊的详细记录，无法充分反映出苗木采购阶段的结存成本，甚至一部分园林企业将养护成本纳入到工程项目的期间费用，苗木出圃入圃产生的成本费用得不到有效记录。传统单一化的核算方式严重影响到管理层对苗木成本情况的核实工作，无法实现苗木售价的合理管控，影响园林企业的经营效益。在苗木出圃的过程中将会产生许多不合格苗木的退货、破损等问题，管理者忽视苗木退库、破损成本的计算，导致在项目经营阶段直接将苗木合格品的验收数量作为出库数量进行数值计算，在施工结束后的盘点阶段，不合格苗木直接被定义为报损处理。粗放式的核算模式导致苗木结存数额较高，对苗木的整体质量缺少有效判断，难以得到准确的苗木合格率和存活率数值，严重影响到园林企业的内部控制质量。

（二）内部控制制度不完善

园林企业成本控制主要采用粗放式控制手段，内部管控制度的执行不到位，现有的园林企业预算编制水准较低，在项目经营发展的过程中无法及时进行预算调整，资金调控不及时，在园林施工采购阶段未按照招标过程中签订的相关规范选择合适的建设材料，无法保证园林建设工程的整体质量。园林项目施工需要采购大量的苗木，内部采购人员的工作行为缺乏有效控制，与不法苗商建立合作关系，较高的苗木价格搭配低质量的苗木产品，为企业经营管理带来隐形风险。一部分园林企业的管理者缺乏对采购成本控制重要性的认识，虽然正不断完善园林企业采购部与项目部合作经营管理机制，通过竞价采购的方式获取各项园林建设材料。但结合园林企业的发展特点，在建设施工阶段会受到顾客要求的影响，不断更改图纸中的有关信息，在苗木和施工材料采购阶段无法完全按照前期施工方案中的图纸进行采购数量控制。图纸的修改引发计划与实际采购的出入，园林企业项目部利用内部管理中存在的漏洞与不法商贩勾结，实际采购的苗木品种和数量与实际情况存在差异。

（三）资产管理工作不到位

内部控制中的采购管理存在许多缺点和不足，供应商缺乏对园林企业材料价格和材料质量的重视，虽然一部分企业在与供应商合作过程中签订了相关管理协议，但供应商的资格审批和系统考评存在较高的随意性，当供应商与企业签订合作合同时，原始报价中的数值未经过严格审查，导致园林企业的采购人员受到经济效益的诱惑进行虚列报价的违规操作。许多园林企业在成本资金申请和项目实施环节，未实现项目规格的有效划分，园林企业内部经济管理采用粗放式管理模式，成本费用、采购费用和人力资源、薪资待遇等各类经济项目的支出缺少严格的审批制度作为约束。粗放式的费用管理导致企业营销人员和项目建设人员盲目的扩大费用占比，在费用报销阶段采用虚假报账的方式，干扰园林企业的稳定运营，不断压缩园林企业的项目管理空间，造成企业大量资金资源损失。

三、加强园林企业内部控制的相关决策

（一）保证企业采购控制质量

采购是园林企业建设发展的基础环节，强化采购控制需要严格按照招标采购管理办法中的有关规定，制定科学的采购决策，全面落实相应奖惩机制，做到追责到个人。采用直接采购的方式，健全供应商综合管理制度，严格结合市场经营环境，分析供应商具有的产品供应资格，以海量市场分析材料作为主要依据，对供应商的企业信誉进行综合考评，及时终止与不合格供应商的合作，主动寻求高品质供应商建立合作关系。在园林项目开展的过程中，后勤采购部门需要分析周边新供应商的市场形象和经营管理决策，避免采用偏远地区供应商造成的工期延误问题，有效节约园林企业的运费成本。通过各项参数的调查实践，在园林企业内部建立供应商原始报价对比审核机制，采购人员在询问价格时需要向供应商索取签字盖章生成的报价单，在进行苗木采购计划制定阶段，严格细分苗木的整体规格，杜绝供应商以次充好问题的发生。在采购阶段根据不同品种的苗木有针对性的进行供应商价格咨询，园林企业为了保证采购品质采用竞价采购机制，竞价采购需要对采购差异进行全面分析，提供二次询价的机会。负责采购的有关部门和园林企业的管理层要严格审查价格信息，为了保证采购价的合理性，需要根据市场环境重新进行询价比价，采用轮岗验收机制，要求各项目部的验收人员反复核查采购材料的整体质量，提高园林工程的经济效益和社会效益。

（二）完善企业内部控制制度

完善园林企业内部控制制度，在施工过程中严格落实各项奖惩机制，在施工开展前进行图纸会审工作，企业根据制定好的施工图纸组织专业的工作人员到达施工现场进行勘察工作。当现场实际情况与施工图纸标记内容不符的问题时，及时与设计人员进行沟通与交流，进行施工图纸修改，项目负责人需要对施工图纸中不符合苗木生长习性的建设要求提出异议。根据施工现场的实际条件和园林企业的经营管理水平，科学的进行预算编制工作，根据施工过程中的计划变更适当的进行工程量和施工进度调整，确保各项决策符合产值预算，保证园林企业成本控制质量。在施工现场设计资料员，负责进行当日工程量核算，当确定核算结果准确时签字确认，当出现设计变更或者工程量增多的情况时，及时向监理单位提交报告，为后续的工程结算提供有效参考，对一部分违反规定的施工行为采取相应的惩罚措施。

（三）强化企业内部资产管理

要严格细分园林企业内部资产控制的内容和标准，在物资采购前需要制定科学的采购计划严格按照审批流程实现资产购入后的入库验收工作，查询相关手续的真实性和准确性。为了避免工作人员暗箱操作，要求验收部门与采购部门的工作流程区分开来，对一部分易消耗品可以建立收发存台账，各部门在物资申请时办理申请手续，制定真实的资产审查表，在账目报销阶段向上级提交付款手续和采购清单，强化固定资产实物管理。对当前园林企业现有资产进行综合盘点，对于已经实现费用化的固定资产，严格核对入账凭证，主动联系商家核实，不断完善与调整固定资产管理台账中的有关信息，实现对固定资产的登记处理。在后续资产采购、维修、变卖等业务开展的过程中，需要严格按照园林企业建立的固定资产管理制度进行，对一部分违规操作行为的工作人员采取相应的惩罚措施。做好苗木、石材等建筑材料的后续实物管理工作，在园林企业内部完善材料的收发存综合管理机制，严格进行材料入库验收审核，定期进行库存材料物资盘点。当出现苗木苗圃损坏问题时，及时向上级提交验收报告，全面分析出现死苗、不合格苗木的几率，为后续园林企业材料采购与材料管理提供有效参考。

四、结束语

内部控制工作是企业转型升级的重要基础，内部控制管理的主要范围包括园林企业的成本控制、销售管理和建筑施工管理，人与自然和谐相处一直是我国国家建设奉行的基本理念，生态环保体系下园林建设至关重要。我国的园林企业主要采用小规模的粗放式管理模式，现代化发展意识淡薄，综合管理质量较低，内部控制制度不完善，工作人员对内控的重要性认识不足，在企业内部控制管理中存在许多漏洞，严重影响到园林企业的经营发展成效，造成企业资源损失。想要实现园林企业内部资产的合理分配，需要创新内部控制理念，提高园林企业的经营发展水平。

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