以实战式培训带动全方位提升——晋城市扎实开展乡村振兴主题培训

□ 中共晋城市委组织部

按照省委“全员、精准、有效”的培训要求，晋城市坚持以实战实训推动乡村振兴主题培训提质增效，通过健全实训体系、加强实践教学、实行实战比武，把课堂“搬”到乡村振兴一线，精准靶向锻造乡村振兴铁军，为推动乡村振兴提供坚强组织保证。

构建全方位实训体系。完善“全域党校”体系。打造“市县乡三级党校联通、师资人才库共享、网络教学平台互联”“全域党校”体系，有效解决基层培训场所、设备、师资、经费不充足等问题，推动优质培训资源直达基层。市县乡村联动建立59个实战实训基地，通过把“讲台”搬到田间地头、项目现场、产业一线，不断增强乡村干部实战本领。以贯彻落实习近平总书记关于浙江“千万工程”的重要批示精神为抓手，先后组织乡村干部分批次赴山东、湖南、河南、浙江等省份，就发展村级集体经济、党支部领办合作社、乡村治理、乡村建设、“千万工程”成熟经验等方面进行观摩“取经”。目前，全市6 县（市、区）共举办外出培训班19 期，累计培训1500 余人次。打造案例教学体系。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，市县组建发展壮大集体经济、乡镇综合行政执法体制改革、乡村振兴万人计划、村党组织书记星级化管理等11 个专班，通过基层巡回指导，培树一批典型案例，并纳入市县两级典型案例库，择优选聘一批能说会干敢闯的村党组织书记纳入师资人才库，明确将案例教学作为各级培训的“必修课”，各级培训班根据培训需求邀请讲师深入开展案例教学，增强培训的吸引力和实效性。比如，在全市乡镇（街道）党（工）委书记专题培训班上，创新采取学员分享案例、专家解读案例、分组研讨案例、面对面答疑解惑等方式开展特色教学，示范推行案例实操教学。健全技能实操体系。以县级为单位，建立“乡镇党校+农村夜校”培训模式，整合利用党群服务中心、农村远程教育站点、文化礼堂等资源，精心打造乡镇党校67 个、农民夜校563 个。采取“个人自荐或组织推荐+乡镇党校聘用”的方式，优先从村党组织书记、养殖大户、退休教师、退伍军人、到村工作大学生等“土专家”“田秀才”中选聘政治素质好、理论功底实、教学经验足的培训讲师516 名。通过“夜校问需、党校汇总、党委决定”，精准掌握党员、群众培训需求，建立健全课程“菜单”，乡镇党校“按需点单”，对党员骨干、青年农民、种养大户、农民合作社负责人、乡村能工巧匠、返乡入乡创业创新人员，定期开展农业技能培训、创业就业培训和职业技能培训。因恰逢农忙时节或白天外出打工无法参加集中学习的，晚上农民夜校对其进行“补课”。

突出立体式实践教学。全域覆盖培训。依托“全域党校”，以乡镇书记、组织委员、农村“领头雁”、到村工作大学生、驻村干部等为培训主体，每年实施“市级示范、县级兜底”分级培训，使用50%以上的培训课程开展实践教学。市级层面，采取“课堂+基地”方式，组织乡村干部重点学习带动村级集体经济发展、推进乡村全面振兴、优化乡村治理体系等先进理念、思路和举措，提升理论素养和实践经验；县级层面，通过“‘走出去’实训+党校专题培训+部门实操培训”的方式，聚焦产业发展、网格运行、养殖种植、农村电商、直播带货、康养民宿等专题，不断加强基层党员干部群众本领能力和技术技能。目前，全市共举办县级以上有关乡村振兴示范班、培训班56 期，累计培训1.4 万余人次。小班精准滴灌。以阳城县为试点，探索试行“小班制”培训，建立5 项办学标准，明确3 类培训群体，采取教师结对辅导、实景模拟教学、定期现场指导的方式，提升培训实效性。建立培训成果量化考核体系，考核结果设定“好、中、差”三个等次，对于“好”等次的学员，给予优先评先评优、表彰奖励等6 项倾斜政策，考核结果为“差”等次的，进行批评教育。线上产业链实训。注重做好“土特产”文章，聚焦“太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、百里沁河生态经济带、丹沁两河沿线治理示范带”重大牵引性工程，聚焦“生猪、家禽、肉羊、蜂业、蔬菜、中药材”六大特优产业+“蚕桑、黄梨、甘薯”三大特色产业，把培训班办在产业链上，增强党员、群众的专业技能和干事创业信心，提升乡村干部强村富农能力。比如，泽州县把培训办到大樱桃高效栽培农业“六新”科技示范基地和谷子种植展示基地，开展实操实训教学；陵川县组织学员走进连翘茶、食用菌、玫瑰园等产业基地进行现场实训。点上导师帮带“送经”。全面推行“跨乡挂职、导师帮带”机制，将择优遴选的148 名“名支书”纳入“帮带导师库”，分批次组织软弱涣散村、经济薄弱村、治理重点村和新当选的干部到帮带实训基地挂职锻炼、拜师学艺。针对到村工作大学生，采取乡镇领导班子成员、村党组织书记或离任村“两委”主干“一帮一”“一帮多”“多帮一”的方式，为1552 名到村工作大学生成功匹配帮带导师712 名，并将学员考核等次作为导师绩效报酬、星级评定的重要依据，激励导师真传实带、学员真学实干。

晋城市沁水县举办村（社区）党组织书记擂台比武大赛（中共晋城市委组织部供图）

晋城市沁水县“郑·能量 槐芽工作室”主任王建林带领导师团队到枫叶广场的项目施工现场传授经验（中共晋城市委组织部供图）

实行“赛马”制实战比武。开展“亮晒评”活动。建立“市看乡，县看村”“晾晒评”机制。以“乡村振兴集中评比月”活动为载体，市级组建观摩团深入全市6 个县（市、区）22 个实训点，开展现场观摩、经验交流、现场评分，推动各级干部在“比学赶超”中互促共进、全面提升。县（市、区）围绕“一镇一特、一村一品”，定期组织乡镇党委书记、组织委员、村党组织书记到党建基础扎实、产业特色突出、示范带动性强的村观摩评比、交流学习。同时积极组织乡村干部深入临近县区、乡镇针对村级集体经济、基层治理等方面示范点进行观摩学习。比如，沁水县采取“一月一观摩、一月一亮晒”方式，组织观摩活动9次，打造典型20 余个；陵川县组织学员赴临汾市蒲县对组建产业联盟发展农村集体经济模式进行现场学习。创设书记论坛。以市县集中培训为契机，创设“书记论坛”，带动“领导干部上讲台”，让书记讲给书记听、书记跟着书记学。组织乡村书记“面对面”座谈交流，“命题式”互动研讨，“多维度”综合评比，培训期间综合运用专班评、汇报评、交流评、研学评等多种形式，搭建起基层治理“比武台”“竞技场”，对乡村书记工作情况进行测评，“好”的比例不超过10%，并作为县乡评比排队的重要依据，进一步传导压力，形成比学赶超、提质增效的浓厚氛围。实行擂台比武。按照“不比基础比变化、不比资历比能力、不比条件比干劲”的原则，开展县乡村三级晋级制“擂台比武 ”，通过联合评审组入村评分推荐初赛“选手”，本乡镇比武择优遴选决赛“选手”，县级实地“看”、PPT“述”、现场“评”评选获奖“选手”的方式，开展村党组织书记比武大赛，通过“以赛促学、以赛促干”，大力营造干事创业浓厚氛围，并将比武结果作为评优评先、年度动态增星、星级补贴、银行“整村授信”等8项激励性政策的重要依据。为激励典型，营造“学习先进、赶超先进”氛围，2022 年，全市6县（市、区）评选出55 个发展壮大村级集体经济“标杆村”，每村给予20 万元奖励。今年我市再次加大奖励资金投入力度，将“标杆村”奖金由20 万元提升至50 万元，进一步树牢基层干部干事创业导向。