“法”“景”融合，系好青少年第一颗“法治纽扣”

刘蕾

“人生的扣子从一开始就要扣好。”青少年时期是一个人价值观形成和确立的关键时期。法治教育不仅关乎青少年身心成长，关乎家庭，也关乎我国法治社会建设，对预防和减少青少年违法犯罪起着至关重要的作用。

《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（以下简称“教育系统‘八五’普法规划”）中提到，切实增强普法的针对性和实效性，要“推进青少年法治教育规范化和常态化”，并“将法治教育纳入中小学课后服务范围”。

华南师范大学法学院教授、博士生导师丛中笑表示，“中小学道德与法治教育应该从素质教育入手，不要忽视了对三观和底线的培养，如果需要到大学还要回头去纠正学生的道德问题和法治意识问题，就本末倒置了。”

近年来，各地中小学积极开展法治教育实践，拓展新形式新内容，并联动多方力量，为青少年营造法治氛围，以培养和提升他们的法治意识，真正地将法治精神“内化于心，外化于行”。

其实，青少年法治教育并非一个新课题，但传统方式重灌输轻引导、重知识轻实践，很难吸引他们的关注，更不能满足新时代提高青少年法治教育质量和实效的需求。

在丛中笑看来，中小学法治教育应该突出规矩和底线的教育，让学生真正领会到法律思维和法律精神中对公平正义的追求。

和丛中笑的教育理念不谋而合，佛山市顺德区乐从第一实验学校校长许勇辉表示，“通过讲座可以让学生知道什么是‘法’，但他们自身缺少对‘法’的应用。”

为探索法治教育创新模式，乐从第一实验学校于2023年，联合佛山市人民检察院启动“法润乐实”项目，计划为期两年。该项目将法治课程教学和学校日常管理融为一体，丰富了学生“学法”“用法”的应用场景。

目前，该学校已针对不同年龄层学生实施了分层次的法治教育措施。低年龄段班级侧重于以讲故事等具象化的方式，从小厚植法治意识，高年龄段班级则以竞选校园小法官、小律师等岗位的方式，在老师的指导下开展校园纠纷调解工作，培养他们“学以致用”的能力。

不仅如此，为了让法治思维实现“浸润式”渗透，乐从第一实验学校还施行了“一班一规”制度。在许勇辉看来，学生最能够直接体会到“法”的意义的方式，就是班规校规。每个学生通过参与自己班规的制定，能真切了解到“规则之下的自由”，并用于解决他们在校园生活中遇到的实际问题。

乐从第一实验学校此举，是通过模拟“真实”的社会情境，让法治教育在学生的日常学习和生活中变得可知、可感。同时，这也在积极践行教育系统“八五”普法规划中所提出的“将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，不断提升依法治校和依法执教能力”。

丛中笑表示，“法润乐实”中的“润”取意非常好。“‘润’是潜移默化的，这个项目对中小学在道德与法治教育方面有一个很好的导向作用。”

佛山市人民检察院第一检察部副主任、四级高级检察官王瑜是乐从第一实验学校的法治副校长。“法润乐实”项目最打动她的地方在于“走细走深走实”。在和该校学生接触的过程中，她发现，学生们对法律充满了崇敬之情，每个人都是真心参与其中。

王瑜举了一个简单的例子。今年5月30日，佛山市人民检察院开展了一期以“检爱同行，共护花开”为主题的未成年人专场检察开放日活动。当时，她带着乐从第一实验学校前来参观的学生，走了一条“自认为不晒且安全”的路，从地下停车场直接进入检察院大楼。但学生们却问“为什么不让我们从外面庄严的台阶上走？”这个细节，让王瑜触动很深。

“我觉得我们的法治教育做到了入脑入心。”在她看来，不同于“被动灌输”的宣教形式，让法治理念一点点渗入学生的生活，在他们心中生根发芽，好过每一天去跟学生讲大道理。

佛山市順德区乐从第一实验学校学生到佛山市人民检察院参观学习，并模拟检察听证会。

法治教育生活化仅是“法润乐实”项目的一部分。随着学生自我管理意识提升，并真正地参与到学校管理，以学生自治推动学校管理体系的革新，其重要性日益凸显。为此，乐从第一实验学校做出了自身的探索。

在和佛山市人民检察院的沟通中，检察听证会给了许勇辉启发。目前，该学校正在推进构建相关的听证制度，初定为“乐实听证”，已面向全校七年级学生完成了“听证会”组成人员的招募，并组织他们参与了旁听庭审和初级培训等。据悉，未来每场“听证会”还将邀请检察机关或法学方面的专业人士，为其提供法律帮助。

“无论是老师、学生，还是家长，遇到了矛盾，都可以用‘听证会’的方式来解决。这其实就是一个‘用法’的过程。”在许勇辉看来，“乐实听证”的目的不是扩大矛盾，而是在多方答辩的过程中明晰事实，由专业人士作出界定，让解决问题的依据更加充分，最终使各方的认识达到统一。

不过，他也表示，和真正意义上的检察听证会不同，“乐实听证”希望有更多的听众进来。但关于什么样的事件能达到听证标准，是否适合公开听证等问题，还需要再进一步讨论。

与此同时，拟定《学校自治条例》、汇编未成年人常用法律法规课题、打造线上虚拟法庭等一系列举措，也将在乐从第一实验学校陆续推进。这其中，佛山市人民检察院将为其探索“法”“景”创新融合，提供重要的法治内容支撑，以确保学校自治管理体系的构建合法合规。

随着“法润乐实”项目进程的深入，已经有不少学生收获感悟，树立起未来从事法学领域的职业理想。乐从第一实验学校七年级的刘梓晴表示，“希望未来能为国家的法治事业贡献自己的一份力量。”

在丛中笑看来，乐从第一实验学校无论是校长，还是老师，在组织学生参与社会实践、培养法治素质方面，想法和做法比较超前。

同时，她提到，法治教育不仅是道德与法治老师需要做的事情，所有老师都需要，如同现在的思想政治教育一样，包括班主任等，都需要在教育领域中了解法，贯彻法，理顺情、理、法之间的关系，因为法是无所不在的。

有着三十多年从教经验的许勇辉，对此深有感触。他表示，如果教师在处理学生行为问题时，含糊不清或者方式不当，很容易埋下隐患，影响正常教育教学工作的开展。

因此，提升中小学教师的法治意识和法律素养，也是影响这一阶段法治教育效果的关键因素。教育系统“八五”普法规划中明确提到，要“努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训”。

在推进青少年法治教育过程中，除学校和检察机关的相互配合之外，还需要家庭、社会等各方的力量。

以家庭教育为例。和学校教育直接作用于孩子成长的关键时期一样，家庭教育对孩子思维方式、行为习惯的养成，同样重要。“特别是对中小学生来讲，家庭教育更为突出，他们所能感受到和观察到的父母子女关系、夫妻关系、共同的财产关系等，都是法律关系。”丛中笑说道。

青少年法治教育被称为“全面提升公民法律素质的源头工程”，具有着基础性、先导性等关键性作用。在全面推进依法治国进程中，探索青少年法治教育的创新路径，既关系到青少年全面发展，也关系到为依法治国夯实群众基础，其意义不只在当下，更在未来。