鹰潭：齐抓共管 筑牢农村交通安全防线

文｜邹嘉 朱烈闯 图｜邓宇凯

为进一步做好农村地区道路交通安全工作，近年来，江西省鹰潭市公安局交警支队以道路交通安全风险隐患排查治理为切入点，以落实“交所融合”九联机制为突破口，聚焦“协同共治、隐患整治、特色宣教”三个关键，推动道路交通安全治理模式向事前预防转型，推动农村交通安全保障水平显著提升。

治理后的鲤塘村“Y”型路口

构建协同共治新体系

鹰潭市委市政府高度重视农村交通管理工作，多次强调“做好农村道路交通安全管理工作必须落实党政引导、协同共治”。市政府主要领导带头包干道路安全隐患重点路段的治理，并将道路交通安全指数纳入对各区（市）、各乡镇（街道）的高质量发展和平安建设考核，推动各级党委政府落实主体责任。按照“主责在区（市）、管理在乡镇（街道）、延伸到村（社区）、触角到村组”的要求，全覆盖建立乡镇道专委并实体化运行，由乡镇长兼任道专委主任，出台《乡镇道专委工作机制》，明确交通、安监、公路等部门监管职责，将农村交通安全设施维护、交通安全管理任务分解落实到各职能部门，健全完善市、县、乡三级考核督导机制，形成“党政引领、属地管理、部门监管、社会共治”齐抓共管良好工作格局。

为进一步深化警保合作和“两站两员”建设，鹰潭市推动各区（市）政府建立乡镇交通管理站、农村交通劝导站，广泛发动村干部、农村网格员、公路路长、护路员和“余江大嫂”“365 义务巡防队”等基层力量，积极参与农村道路交通隐患排查、劝导劝阻和安全宣传，构建“1 名辅警+2 名专职人员+N名社会力量”农村交通勤务响应新机制。

鹰潭市公安机关深入贯彻落实江西省公安厅《关于优化调整农村道路交通安全管理改革的指导意见》，持续深化“交所融合”警务机制改革，中心乡镇派出所与交警中队合二为一同执勤、同考核，其他乡镇派出所由交警大队派出交警驻所，实行派出所民警与交警同值班、同吃住、同执勤、同考核，将治安巡逻与交通巡查有机融合，推动一警多能、一警多用、联勤联动，农村派出所在发动基层组织和党员干部开展隐患排查、宣传劝导等方面发挥了巨大作用，农村交通管理新生态蔚然成形，实现“白帽子+蓝帽子”“1+1＞2”的效果。

推行隐患整治新模式

鹰潭交警支队牢固树立“隐患就是事故”“事故可防可控”理念，创新推行“深排、实改、精治、主防”隐患整治新模式，发动多方力量对辖区人、车、路、企风险隐患进行滚动式、起底式排查，精准画像，形成风险隐患台账，确保“不漏一处”，共排查1.45 万名高风险驾驶人、1.34 万辆中高风险车辆、681 家中高风险企业、741 处道路隐患。支队推动警保数据共享，梳理近几年全市涉及道路交通事故保险理赔情况，筛选出17 条高风险路段。创新推出“鹰潭文明交通金点子”活动，广泛发动群众及时发现道路交通安全隐患206 条，推动形成道路交通安全风险隐患排查治理全民参与良好氛围。

为推动道路交通安全隐患整治到位，鹰潭交警支队全域推广运用“钉图”微信小程序，分级分类建立可视化道路交通安全隐患三色预警，实行重点隐患领导挂点、闭环整改、销号管理，靶向整改各类重点交通隐患。余江、贵溪两个重点整治区（市）率先通过政府专项债项目资金解决经费问题。创新工作法治理滨江镇鲤塘村“Y”型隐患路口，形成隐患路口整改“鲤塘模式”，并在全市推广。支队坚持“一路一策”，精准治理，对事故多发的407 个平交路口和494 处国省道、县乡道重点路段，综合采取交叉路口加装信号灯、重点路段铺设振动带、平交路口支路安装减速带、临水临崖路段加装安全护栏等措施，封闭320、206 国道中间开口54 处，沿线安装村庄出入口减速带248个，全市交通事故大幅下降。针对乡村道路农用车辆违法载人行为常态化开展路面巡查管控，充分发挥“两站两员”作用，坚持“广宣传、勤查纠、温处理”，农用车辆违法载人的现象明显减少。

在加强隐患排查整改的同时，鹰潭交警支队聚焦源头防控，主动联合物流协会加强中高风险企业日常监管，建立常态化的联络、协作机制，督促压实企业防风险、除隐患主体责任。在农村地区加装“AI智慧云眼”，自动抓拍并语音提醒驾乘摩托车、电动自行车没戴头盔、安装遮阳伞行为，落实交通劝导员逐人上门教育提示，倒逼村民养成安全出行的习惯。

打造特色宣教新品牌

文明交通行为的养成是交通安全的重要屏障。在严管的基础上，鹰潭交警支队进一步加大交通安全的宣教力度，深挖特色资源，创新特色活动，打造交通安全宣教特色品牌。支队全面分析近年来查处的交通违法违规数据，梳理出各类违法违规行为重点群体、重点车辆、重点时段、重点区域，分类制定宣教内容。扎实开展“七进”“美丽乡村行”活动，利用“警民恳谈会”“贵警夜访”等有效载体入户面对面宣传交通安全知识。创新用好“板车宣讲队”特色队伍，编排以交通安全宣传为主题的舞台剧《吴嫂赶集》，各村流动演出，让村民在欢笑声中接受交通安全教育。充分发挥鹰潭“村村通”大喇叭点多面广的优势，滚动宣传交通安全知识。依托“送电影下乡”活动，深入农村流动播放交通安全警示片，用一个个血淋淋的交通事故案例警示教育村民，让文明交通、安全出行的声音“飞”入千家万户。

日常执勤执法工作中，鹰潭交警支队始终坚持柔性化执法、人性化宣教，定期组织群众和违反交规人员担任交通志愿者，开展情景式、体验式宣教，在潜移默化中增强其交通安全意识。对轻微交通违规行为，综合采取首违免罚、当场纠正等温情执法方式，既体现了执法的温度，又提升了宣教的时效。