坚定国企强国责任促进经济高质量发展

□ 郑州 陈宗雷

中国经济已从总量快速增长阶段，进入到了重视发展质量阶段。国有企业是中国社会主义经济的重要支柱和关键基础，要求其朝向着重经济发展质量上转型进步，既是坚持经济发展的客观规律、增强国有企业市场竞争实力和企业长期可持续发展的必然之选，也是国有企业承担起建设经济现代化强国重任的必然要求。此外，中国经济必须率先通过加强国有企业的改革和转型，来改变其发展模式和增长动力，适应全球经济发展的新形势走向。所以，国有资产监管机构和各类国有企业就必须切实强化自身责任感和工作紧迫感，全面把握发展经济质量的深刻意义和现实要求，彻底改变偏重企业建设规模和经济增长速度的传统思想观念，大力推动国有企业经济质量稳步发展，取得实实在在的经济发展高质量、好成绩。在通往第二个百年奋斗目标的建设新路上，国有企业必须更好地承担起自己的时代责任，努力做强做优做大。

一、坚定不移地加强国有企业党建，为国有经济发展打造坚实基础

1.国有企业是中国社会主义建设发展的重要经济和政治基础，国有企业必须做到对党忠诚，始终坚持做党和国家最可依赖的坚实力量。在全国国有企业党建工作会议中，习近平总书记公布了为国有企业党建工作制定的详细部署计划。总书记的重要讲话，为当今新时代形势下维护加强国有企业党建和做强做优做大国有企业，明确了科学正确的发展前进方向，阐述了企业发展的根本遵循。国有企业必须始终坚持对党忠诚，在政治上做到笃定可信，坚定向党的思想理论和政策方针看齐，支持党中央的计划决议和相关部署，坚决响应并提倡党中央的相关建议，坚决推广实行党中央的相关决定，坚决不做党中央禁绝的事情。国有企业要自觉按照党和国家的实际需要开展工作实践，承担起实施当代国家经济战略的重要任务，忠实于党的建设事业目标，自觉履行中央企业在国家经济建设领域身先士卒的排头职责。

2.国有企业要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度。中国特色现代企业制度，即把党的领导融入到公司管理运营的各个环节，把党组织嵌入到全公司的整体经营结构之中。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委或党组的领导作用能充分具体、有组织、有制度地最大发挥。要处理好党组织和其他治理主体的关系，董事会、经理层要自觉维护党组领导，企业党组也要尊重其他治理主体。同时，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极鼓励职工代表有序地参与到公司治理中。在新时代的国家经济建设新征程中，国有企业必须坚持充分发挥党的领导作用——更好地把控方向、管理大局，更好地发挥战略决策作用和防风险的作用，助力董事会和经理层有效谋经营、高效强管理。总之，坚定不移地加强国有企业党建，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能，便能为国有经济发展打造坚实基础。

二、提高国有企业自主创新能力，促进国有经济高质量发展

国家只有创新，才能实现自强创建、才能争先。科技创新，是新时代下国有企业的重要发展任务。国有企业特别是中央企业，聚集了国家最核心、最关键的科技资源、人力资源和创新资源，所以必须在促进高水平科技建设上发挥“国家队”的强大实力作用，自立自强、坚定不移地走自主创新道路。

在国家经济发展新时代下，党中央十分重视国有企业的科技创新实力，强调创新是国有经济发展的重要动力，是建设国家现代化新经济体的战略支柱。产业核心技术是向外买不来的，所以要推动国有企业成为科研技术创新的主体。国有企业生产研发资源的有效投入和研发管理的科学组织，最终实现制造成果高效转化，推动国有企业发展成为掌握卓越核心研发技术和强大集合创新能力的创新型龙头企业。习近平总书记在其最新的重要经济论述讲话中，认真阐释了在新时代经济发展形势下加强企业自主创新能力的强大重要性，并为国有企业加速研发创新进程勾画了关键的指导方针。创新驱动发展，是提升国有经济发展质量的必然之路。国有企业需要依靠研发创新的技术实力，来获得企业经济高质量发展的动能支持。

近些年，国有企业坚定不移地遵循国家的创新驱动发展战略，引进了许多重要的产业核心研发技术和高质量科技研发人才团队，取得了许多重要的创新突破性产业成果。很多骨干国企努力践行新时代创新发展理念，始终将创新视为企业经济高质量发展的第一驱动力，全力塑造相关的科技创新策源地。近年来，国企党组织始终把科技人才力量作为企业经营建设的首发资源，实施了高等人才引进计划、青年骨干托举工程，建立了科技人才揭榜挂帅机制等。国企中的国家级人才、综合能力优秀的高层次技术人才众多，形成了人才济济、才尽其用、用有所成的国有企业发展局面。所谓人才众，产业兴。国有企业通过众多优秀的工程设计和研发人才团队的共同努力，以内涵式有机增长和高质量发展为核心目的，探索并制定了向数字化转型发展的企业经营战略，使相关产业的工程建设过程更智能、更绿色。

总之，在当前国家经济发展的新时代下，国有企业尤其是中央企业，要勇挑重担、敢打头阵，果断担当技术开发创新的实力策源地，不断加大设计研发资本的投入，持续进行关键产业技术的攻克和突破，努力把自己定位在经济高质量发展的领先点和守卫点。同时，国有企业要努力发展和完善创新研发的相关机制和制度，完善高等人才的引进和培养机制，积极推进企业自主创新文化的宣传和教育，改进人力资源绩效考核和激励的制度体系，努力打造出一大批高水平、国际化的科研创新团队，不断增强国有企业创新潜力。

三、调整优化国有企业高质量发展的结构布局

党中央十分重视国有企业的经济结构优化调整，强调推动企业经济结构改善重组和战略性调整，以及企业整体资源优化配置，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥重要的领头作用，努力实现国有经济的优化布局。同时，还将推动国有资本向战略性核心领域和关键行业集中，加快国有经济的战略性优化重组。习近平总书记在重要经济讲话中，不仅对推动国有经济结构调整和优化提出了明确要求，而且还概述了企业具体落实的方式方法。完善优化国有企业经济结构，是提高国有企业整体生产力和效率的必要条件，也是保证其在经济高质量发展中发挥更强引领作用的必然要求。

习近平总书记高度重视国有企业的深化改革，强调国有企业需要深化改革才能蓬勃发展，不应该封己守残、固步自封，要发展成为现代化的新型企业。国有企业改革必须保持和提高国有资本价值，提高经济市场竞争力，加强国有企业所有资本的实际功能。总书记在其重要经济论述中，为国有企业深化改革进行定向引路、战略谋划，并提出了相应的国家经济支持性计划，充分体现了他对国有企业改革和发展的热切期待。如今，在国有企业的建设实践中，只有不断深化改革，优化国有企业经济结构布局，才能有效消除国有企业在经济高质量发展中的体制机制障碍，释放出其完全独立的市场主体内在活力、发展生机和竞争实力。

在近几年的国家经济发展进程中，国企改革不断取得重大进展，最高层设计项目基本完成，并出台了一大批重点项目改革文件，实施了相应的项目改革举措，取得了实实在在的经济成效。但仍有一些制约国有企业发展的障碍和疏漏没有完全解决，其中最重要的是，企业要以更大的决心、更有力的措施、更严的作风来加快落实完善国家发改委颁布的碳达峰碳中和“1+N”政策系列文件要求，不断深化经济结构改革和布局优化，实现国有企业经济高质量发展。习近平总书记指出，能源低碳发展关乎人类未来。党的十八大以来，我国坚定不移推进能源革命，能源清洁低碳转型取得历史性成就，能源高质量发展迈出了坚实步伐。

其中，国家电网公司决心坚决扛牢电网责任，积极推进“碳达峰”、“碳中和”。能源是经济发展的基石和现代社会的血液，而电网则是连接着电力能源的生产环节和消费环节，是所有形式能源的变更利用和合理配置的关键平台，在支持国家能源革命和助力国家“双碳”目标实现等方面具有重要的职责作用。在党中央确定并公布了“双碳”目标后，国家电网公司率先落实中央决策任务，公布了首个“双碳”企业行动计划，制定了各地方电网的新能源体系规划，推出了一系列具体有力的实践务实举措，积极争做国家能源革命的先行推动者和强势引领者。更重要的是，国网在调整优化高质量结构布局的实践中，需要采取因地制宜、因网制宜的方式，考虑到每个省市地方的经济社会发展阶段、能源资源的先天实力和“双碳”落实推行进程，并在规划设计和建设电网时以科学手段行事。同时，促进产业的经济结构优化和现代化升级，落实履行国家的全面节约、环境保护战略，鼓励全社会民众在日常生活中做到节能减排，促进绿色环保的生产和生活方式形成发展。

四、重视国有企业的开放合作，增加国有经济高质量发展空间

习近平总书记十分重视国家经济的开放与合作，强调开放与合作是科技发展和生产力进步的必然条件。中国过去40年的经济发展就是在开放的国际大环境下进行的，而中国未来的高质量经济发展也必须在更为开放的环境下进步。中国对外开放的大门永远不会闭合，而且会越来越开放。如今，总书记的重要经济讲话，是我国国有企业继续扩大国际间开放与合作的新行动指南。经济全球化形势是不可能出现改变的，国有企业只有坚持对外开放、合作共赢的经济发展原则，积极参与全球经济，才能为企业提供更多高质量发展的机会，使企业加速成长为具有国际性竞争实力的世界级企业。

在近几年的国际经济贸易交流中，国有企业积极进行国际化贸易活动，全力加入国际化的产业分工协作体系，并取得了良好的合作成效。但是，国有企业在国际经济中的综合实力、市场竞争力和影响力还比较弱，需要着重于长远的国际间经济发展，不断争取开放合作的机会，努力在全球各产业领域中都能取得更多的实际助力成果。特别是要争取通过更多的开放与合作，来使得国际间各企业参与到帮助国有企业的改革中去。首先，呼吁各国、各种所有制企业都加入到国企的经济结构改革和重组中，在产业整合升级、资金资源投入、科学技术创新、高质量人才培养等各个领域深入合作，相互借鉴学习，相互支持助力，实现良好的开放协作局面。其次，要通过开放和合作提高国企跨境资源配置能力。国有企业要积极参与一带一路项目的实施，进一步完善生产链、资本链和创新链的整体国际间结构，促进企业的技术、管理、融资等全球化分布，通过推动国有企业的服务设备、技术标准走向全球，有机地整合外资，加快建立全球生产和服务的互联网络。国有企业将继续在国际合作和竞争中，寻求新的经济发展优势。再其次，国有企业应该通过开放合作，模范地遵守国际经济运行标准和东道国法律、文化和习俗，坚守商业诚信原则，对当地经济和社会发展积极做出奉献，努力树立我国国有企业在国际间的负责任、高品质形象。

在我国国有经济的开放合作道路上，国有企业是实施“走出去”、“一带一路建设”等重要开放发展战略的关键性力量。央企全面参与“走出去”、“一带一路建设”等战略，将有助于促进企业更好地统筹兼顾、协调利用国际国内的经济市场和综合资源，深化企业与国际的产能、技术合作，拓展企业在国际间的建设发展空间，增强我国国有经济的生命力、竞争力和风险防御能力。实现国有企业在国内进行了成功投资运营的基础上，重点环绕国家“一带一路”建设战略，继续施展公司在产业标准、创新技术、资本投资、项目运营和基层管理等方面的综合经济优势，加强企业海外资产的安全稳步运营，加快进行与我国周边国家的经济互联相通，深化国际间的科技共享合作，推动中国尖端产业更加全面深入地参与到全球经济实力竞争中，创新开放型的领先国有企业将具有强大的国际间竞争实力。

总之，国有企业要想实现经济高质量的发展，完成企业做强做优做大的发展目标，就要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力与党的发展建设理念相协调，在企业内部充分发挥党的领导作用，确保党和国家的政策、指导思想在国有企业中得到严格执行。同时，国有企业要努力进行经济体制深化改革，加快经济结构优化调整，加强自身科技创新能力，以经济高质量发展任务要求为建设导向，切实抓好开放合作的国际经济大环境，努力开创国有企业发展的新时代新局面，最终实现国有企业经济强国的大任，让国有经济成为时代发展建设的中流砥柱。

最后重点强调，国有企业将在党中央的坚强领导下，在习近平总书记的核心带领下，坚决落实履行党中央、国务院的主张决策和计划部署，完善加强企业党建工作，深化经济体制改革，推进企业经济高质量发展，进一步做强做优做大，全面推进“一体四翼”发展布局，加快建设具有中国特色国际领先的企业，为实现国家“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴贡献建设性力量。