云南 多措并举 推进社会组织高质量发展

☉ 詹显明

云南省登记注册社会组织22235 个，其中省级登记1208 个。近年来，云南省民政厅认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对社会组织工作重要指示批示精神，引导党员干部在社会组织服务管理工作中坚持“实”字当头、“干”字为先，以温暖、周到、细致的服务推动社会组织高质量发展。

大兴调查研究，谋社会组织所“盼”。印发《云南省民政厅大兴调查研究实施方案》，将“引导社会组织健康有序发展”、“打击整治非法社会组织”等6 个事项纳入重点调研清单。其中，厅领导领题带队就“行业协会商会服务构建新发展格局”、“社会组织廉洁建设”开展针对性调研、座谈10 余次，如期完成调研报告并推进成果转化。今年以来，采纳落实社会组织意见建议12 条。厅领导还先后率队赴北京、江苏、广东等6 个省市考察交流，召开20 余次会议专题研究部署社会组织工作，共制定“动员社会组织参与乡村振兴”、“支持云南社会组织‘走出去’”、“引导社会组织参与基层社会治理”、“省级社会组织评估”4 个三年行动工作方案，项目化、清单化、责任化推进工作落实。

聚焦提质增效，急社会组织所“需”。建立省民政厅社会组织孵化基地，制定基地管理、首问负责、限时办结等6 项工作制度，高质高效为社会组织提供窗口服务。目前，社会组织行政许可事项在窗口全部实行一次性清单告知，章程核准全部实行网上表单化办理，年检工作全部实现网上全流程办理。今年上半年，窗口累计提供社会组织成立、变更、注销登记和政策咨询等服务1500 余人次。此外，高度重视社会组织队伍建设，今年举办6 期社会组织负责人能力建设提升暨高质量发展培训班。

着眼规范运行，解社会组织所“困”。制定出台《社会组织信息公开暂行办法》，修订《社会组织评估管理办法》，完善社会组织专家库，持续为社会组织健康发展提供制度保障。编印《社会组织管理工作文件资料汇编（2009—2020 年）》，全覆盖发放全省各级民政部门和省级有关部门，加大社会组织培育扶持政策宣传贯彻力度。今年以来，30 余个省级社会组织圆满完成换届工作。协调召开25 个重点业务主管单位、行业管理部门工作沟通会，进一步厘清压实各部门职能职责。集中约谈83 个全省性社会组织，面对面解读社会组织信用管理政策等文件，督促其规范运行、健康发展。

围绕中心大局，扬社会组织所“长”。聚焦省委“3815”战略发展目标，支持成立云南省民族团结进步促进会、云南省滇商总会、云南省腾冲科学家论坛中心等13 个全省性社会组织。召开4A、5A 级全省性社会组织负责人座谈会，组织55 个全省性重点行业协会商会召开助力乡村振兴座谈会，引导社会组织为乡村振兴赋能增效，全省200余个社会组织与129 个县（市、区）实现全覆盖结对帮扶。坚持把社会组织助力高校毕业生就业纳入全省民政系统“为民解忧办实事”民生项目谋划推进，召开全省性社会组织助力高校毕业生就业创业工作座谈会、高校校友会座谈会听取意见建议。成功举办首届云南省社会组织专场招聘会，全省228 个社会组织携会员企业现场提供岗位3677 个。据不完全统计，上半年全省社会组织联合会员单位面向大学毕业生发布招聘岗位约2.2 万个，招聘近0.9万人；社会组织发布就业见习岗位3500 余个，招收见习生2000 余人；开展各类就业服务近1200 场次。