大数据技术在电子政务领域的应用

赤峰市政务服务中心 王国辉

本文探讨了大数据技术在电子政务领域的应用。首先，介绍了大数据技术、电子政务的概念和特点。然后，从政府管理创新、公共服务改进、社会治理和公共安全等方面阐述了大数据技术的应用场景和作用。接着，分析了大数据技术在电子政务领域的应用和发展趋势，包括数据分析和决策支持、数据共享和业务协同、数据提升政府能力、数据安全和隐私保护等。最后，指出了大数据技术在电子政务领域的应用所带来的益处和挑战，并展望了未来的发展前景。

随着信息技术的不断发展和应用，电子政务已经成为政府部门和公众交流和互动的重要载体和平台。而大数据技术的出现和应用，则为电子政务提供了更加强大和全面的支撑。大数据技术以其能够处理和分析海量数据能力，为政府部门更加高效、精准、透明、便捷的公共服务提供了有力支撑，也帮助政府部门更好地了解公众的需求和意愿，提升了政府决策的科学性和精准性。

1 大数据技术及电子政务概念

1.1 大数据技术概念

大数据技术是指通过利用大规模数据集、多样化的数据类型和复杂的数据处理技术，来获取更深刻的业务洞见、实现更精准的决策和提高业务处理效率的技术。与传统数据处理技术相比，大数据技术具有数据量大、数据类型多样、处理速度快、分析精度高等特点。大数据技术包含数据采集、存储、清洗、治理、分析和可视化等方面，其中包括分布式存储系统、分布式计算框架、机器学习算法、数据挖掘技术等。在当今信息化浪潮中，大数据技术成为了实现政府和企业数字化转型和提升竞争力的重要手段，被广泛应用于政府、教育、金融、医疗、交通等行业和领域。

1.2 电子政务概念

电子政务（e-Goverment Affairs）是指国家各级政府部门依托信息网络平台，综合运用信息和通信技术，将其管理和服务职能进行集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、高效、透明、便捷的管理和服务，实现政务、公务、商务、事务的一体化管理与运行。电子政务包括政务信息化、电子政务服务、数字化政府、政府数据开放共享等方面，电子政务建设包括政府信息化建设、电子政务网络和系统平台建设、数字政府建设、网络与信息安全保障等内容。

通过电子政务，促进了政府与企业和公众的交流互动，为公众和企业提供了更为高效、便捷的服务。同时，通过电子政务，能够提高政府工作的透明度和公开度，加强政府的监督和问责机制，推进政府治理现代化[1]。

2 电子政务的发展应用和影响

2.1 政府管理创新

电子政务是具有生产力性质的政府管理工具的创新，政府利用现代信息技术和网络环境，提高工作效率和服务质量，改变政府组织结构，创新政府管理模式，更好地面向社会、企业、公众提供优质高效的服务。

2.1.1 推进政府职能转变

电子政务的兴起，为促进政府职能的转变提供了科学方法和有效途径，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持。电子政务的发展应用，提高了政府效率，增强了服务效果，节约了行政成本，同时也提高了对公众服务的便捷度和透明度；在政府各部门之间实现业务系统地融合，实现业务流程再造和部门之间互联对接；推进政务资源共享交换应用和各部门业务协同，提高公众参与政府事务的深度和广度，实现建设服务型政府的根本性变革。

2.1.2 推进行政体制转变

电子政务的建立和完善推进了政府组织结构和运行体制的转变，并使传统政府的运行体制和组织结构模式发生质的改变。电子政务的发展，推动政府业务流程的重塑，解决部门业务系统“烟囱林立”“信息孤岛”问题，实现跨部门、跨业务、跨系统的政务信息资源共享和业务协同，以“网上政府”新形态更好地为公众和企业服务。

2.1.3 推进政府工作方式和工作作风的转变

电子政务是政府管理方式的革命。通过电子政务，实现政府部门办公无纸化、自动化、网络化，将传统的政府管理和服务职能依托政务网络及信息化手段直接推送到公众和企业身边，简化公众、企业办事流程，公开办事环节，有效抑制传统政务中“暗箱操作”等腐败和徇私现象，推进环保、开放透明、高效、廉洁勤政的新型政府建设。同时，通过政务服务系统、政府网站、政务新媒体等载体加大政府信息公开力度，扩大公众参与的渠道，加强对政府的监督，促进政府工作作风的转变。

2.1.4 提升政府工作效率

通过电子政务系统的建设应用，各级政府部门领导可以及时了解、指导和监督各部门工作，各部门之间可以通过政务网络、数据共享平台等实现信息资源的交换、共享和应用，极大提高了政府部门间和面向公众、企业的办事服务的工作效率。同时，通过政务服务平台、12345 政务服务便民热线等电子政务系统，及时响应公众和企业意见、建议和诉求，提高政府办事服务效率，提升公众和企业的满意度。

2.2 公共服务改进

公共服务地改进是电子政务发展应用的一个重要目标。通过电子政务，政府可以为公众和企业提供高效便捷的办事渠道，全面提升政府为民（企）办事服务水平，杜绝“门难进、脸难看、事难办”，实现“只进一扇门”或“不见面审批”。

（1）提高公共服务的便捷性和实效性。通过“互联网+政务服务”等电子政务系统的应用，改变了公众和企业办事要进“多扇门”、重复跑、排长队等情况，公众和企业可以通过政务服务大厅或互联网等方式“一站式”或“不见面”完成申办证照、缴纳税费等事项办理，极大地提高了公共服务的便捷性和效率。

（2）增强公共服务的透明度和公开度。政府部门通过电子政务平台公布政策法规、重点工作、财政预决算等政务信息，让公众和企业及时了解政府工作和公共事务的进展等情况，增强公共服务的透明度和公开度，提升政府的形象和公信力。

（3）优化公共服务的质量和效率。政府部门通过电子政务平台对公共服务进行全面监管和评估，及时了解公众对服务的意见、建议和需求，及时发现和纠正服务中存在的问题和不足，从而不断优化和改进公共服务的质量和效率。

（4）促进公共服务的创新。政府部门通过引入新技术、新业务模式、新服务理念，不断拓展和丰富公共服务的形式和内容，提高公共服务的质量和水平。例如，某市政府在智慧化城市管理系统中，利用大数据技术进行数据分析研判，为市民提供高效便捷的城市交通、天气预报等信息查询服务，给市民生活带来极大的便利性[2]。

2.3 社会治理和公共安全

社会治理和公共安全是电子政务发展应用的两个重要内容，其主要目标是通过各种信息技术手段，提高政府、公众和企业的协同治理能力，加强社会管理和公共安全的防控能力，促进社会和谐稳定发展。

2.3.1 社会治理

政府与社会治理各主体单位，依托电子政务系统推进公共事务“制定、执行、管理、评价”全过程信息化，实现社会治理的精准化、高效化和公正化。

（1）增强政府的管理能力。政府通过建立数字化管理系统，对政务服务、事项等数据进行清洗和分析，支撑政府的科学决策和政策制定，提高政府的管理能力水平。例如，利用大数据技术对社会热点、公共安全等事件的数据进行分析研判，及时发现风险和问题并解决，以提高社会治理实效。

（2）加强社会组织和公众的参与度。政府部门通过政府网站、微信、微博等政务新媒体平台，拓宽与公众和社会组织的互动交流渠道，加强社会组织和公众的参与度，及时了解公众诉求、化解矛盾、解决问题，推动社会治理工作及时有效开展。

2.3.2 公共安全

政府利用信息化技术，依托电子政务系统，保障公众和社会组织人身安全、财产安全和社会稳定，提高对公共安全的预警、防范、应对能力。

（1）提高公共安全事件的预警和应急响应能力。政府通过建立电子警察、数字化警务系统等安全保障平台，实现公共安全事件的全面监测和预警，及时发现和响应突发事件，从而提高公共安全的应急处理能力，降低公共安全事件的风险和影响。

（2）加强公共安全事件的防范能力。政府通过建立智能视频监控、公共安全预警等技术平台，实现公共安全事件的多方位、多角度监控和预警，从而提高公共安全事件的预防和控制能力。

（3）提升公共安全事件的处置效率。政府通过建立数字化调度指挥、智能化应急响应系统等技术平台，实现公共安全事件地快速响应和处置，提高公共安全事件的应急处理效率和效果，最大程度地减少公共安全事件的损失和风险[3]。

3 大数据技术在电子政务领域的应用

3.1 数据分析和决策支持

数据分析和决策支持是大数据技术在电子政务领域应用的重要方面之一，通过深入挖掘数据背后的价值和规律，更好地了解社会经济状况和民生情况，为政府制定更加科学和有效的决策提供重要支持和指导[4]。例如，某市政府将全市的旅游业发展情况中的旅游景点的热门程度、游客来源地、旅游消费金额等数据指标利用大数据技术进行分析后，提出如加强对热门景点的保护和管理、推动旅游产品创新等一系列针对性强的旅游业发展政策，得到社会广泛认可和支持，取得了显著的成效。

此外，利用大数据技术可以帮助政府部门对涉及公共安全领域的犯罪行为的分布、类型、时空特征等数据进行分析，实现社会治安和预防犯罪等工作的精细化管理。例如，某市公安机关对全市的犯罪数据利用大数据技术分析后，发现某些区域和时间段的犯罪率高于其他地区和时间段，因此，制定了增派警力、强化巡逻等针对性政策措施，使得该市的治安环境得到了明显的改善。

3.2 数据共享和业务协同

数据共享和业务协同是大数据技术在电子政务领域的发展趋势之一。在过去，政府部门之间“数据孤岛”的现象比较普遍，不同的部门之间缺乏数据共享和协同合作，导致政务信息资源不对称、不能共享和政务服务效率低下。大数据技术的应用可以让政府部门之间通过数据共享和业务协同来提高政务服务等工作的效率和质量。未来，政府部门在推进政务数据的共享和业务协同的同时，积极推动公共数据开放，为社会创新发展提供更多更有价值的数据资源。同时，通过大数据技术对政务信息资源数据和公共资源等数据的挖掘、清洗、比对、分析，为政府部门、领导的决策提供精准数据支撑，从而更好地制定政策和推动社会发展进步。

3.3 数据安全和隐私保护

数据安全和隐私保护是大数据技术在电子政务领域的另一个重要发展趋势。大数据系统是一个规模庞大的信息系统，涉及数据采集、传输、存储、分析、计算、共享、处理等环节和功能应用，如果没有有效的信任机制和安全管理措施，会发生数据泄露、破坏和侵犯隐私等安全风险。因而，政府部门在加强电子政务应用的同时，应以大数据为核心的网络安全防护技术搭建安全防护体系，通过数据的全面挖掘、分析追溯潜在隐蔽的安全问题，制定数据安全和隐私保护措施，并加强数据的管理、规范数据的使用和共享，以防止数据泄露和非法访问造成数据安全事故和隐私侵犯等社会问题。同时，政府部门应加强宣传和教育，提高公众对于数据安全和隐私保护的重视程度，推动公众更加主动地维护自身的隐私权和数据安全[5]。

4 结语

综上所述，大数据技术在电子政务领域的应用已经越来越广泛。其能够为政府部门提供更加全面、精准和高效的政务，并为公共服务提供支撑，促进政府和公众之间的互动和交流，推进政府治理现代化进程，提升政府决策的科学性和精准度，以及改善公共服务的效率和效果。但是，随着数据规模的不断增长，数据安全和隐私保护问题也成为了大数据应用中需要解决的重要课题。因此，大力推进大数据技术在电子政务领域应用的同时，也需要加强对数据安全和隐私保护的重视和保障。

引用

[1] 赵丹.大数据背景下西宁市电子政务发展现状及问题分析[J].河北企业,2022(11):93-95.

[2] 周水波.大数据背景下电子政务网络安全审计应用层探析[J].互联网周刊,2022(10):26-28.

[3] 王晓波.大数据分析在电子政务中的应用策略[J].电子技术,2022,51(4):184-185.

[4] 张守军.大数据对电子政务带来的影响及创新分析[J].中国高新科技,2021(22):16-17.

[5] 钱重桥.大数据视角下电子政务的创新发展分析[J].电脑知识与技术,2021,17(33):146-147+150.