油库隐患管理系统的开发与应用

马轩，严长征，陈晓冬

(新疆油田公司王家沟油气储运中心，新疆 乌鲁木齐 830023)

0 引言

2016 年，国务院安委会办公室发布《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕 11号)，在此之后中国石油天然气集团公司及油田公司积极推进安全风险分级管控与隐患治理双重预防机制建设。

在落实双重预防机制中隐患治理工作的过程中，基于过程与标本兼治，数据已经成为管理工作中不可或缺的重要资源。在此基础上，开发并应用“隐患管理系统”，为油库提供了一个有效的数据收集和使用的平台，可将隐患排查与治理全过程清晰化，通过将各类隐患录入系统，并跟踪隐患的整改、治理结果，形成闭环。同时对工作内容进行量化，方便数据统计与分析，利用数据进一步指导日常工作，提高工作效率和质量[1-2]。

1 基本情况和现状

1.1 基本情况

油库是一座集仓储和管道、铁路、公路中转一体化的特大型综合性油库，是所在地区原油、成品油仓储中转的核心枢纽。油库建成时间长，各类储罐以及相关设备新旧程度不一，同时各类管线复杂，涉及多种油品运行。

在油库的生产运行过程中，通过基层班组的日常工作及巡检，管理部门组织的各类专项检查，油库发现并治理了各类隐患问题，但缺少系统地管理[3-4]。

1.2 存在问题

1.2.1 数据资料不成体系

目前隐患排查已进入日常工作，油库各个部门留存自身发现的隐患，组织联系进行整改，隐患记录采用excel 或word 表格记录，数据来源不规范，数据收集没有遵循统一的标准和格式，这使得后期整改过程以及整改结果都无法及时跟踪，对隐患治理工作造成一定的困难。同时在分工不同的各部门之间，各类隐患未能收集统一，进行汇总以及进一步管理。

1.2.2 闭环验证未能及时有效

隐患排查汇总、隐患整改治理、隐患验证完成，这是一个闭环流程。其中在隐患整改后，发现隐患人员需对已整改的隐患进行验证，完成闭环销项工作。但因设备管理部门负责整改的人员与生产运行部门负责验证的班组人员存在倒班工作制度不同等原因，使得整改工作、验证工作未能及时有效进行。

1.2.3 指导实际工作作用弱

在隐患排查、整改、验证过程中，未能将各类隐患进行分类统计，利用数据进行分析，发现日常管理工作中的薄弱处，并以此指导实际中的日常工作。

2 开发隐患管理系统

2.1 总体思路

以油库对隐患管理业务的高效运行需求为导向，进一步落实各部门责任、细化治理措施，有效利用系统，提高业务数字化、可视化、智能化水平。由油库组织各主要业务科室部门对隐患管理业务需求进行梳理，形成功能隐患管理系统需求，并以此为依据开发完成隐患管理系统。

2.2 系统功能模块

开发建立的隐患管理系统分为多个功能模块，以满足油库对隐患管理的多方面需求，在系统的应用过程中会根据实际使用需求，不断增减调整功能模块，主要包括以下功能模块。

2.2.1 部门隐患管理

实现各部门录入本部门检查中发现的隐患信息，包括新增、修改、删除、查询等功能。

2.2.2 日常隐患管理

实现生产运行部门录入发现的各部门隐患，提交后各部门可以在流程中心看到并处理与本部门相关的隐患，处理提交后由生产运行部门相关人员进行验证，验证通过隐患管理业务结束。这包括日常隐患报送、日常隐患查询及导出功能。

2.2.3 中心级隐患管理

实现安全管理部门录入油库检查过程中发现的各部门隐患，提交后各部门可以在流程中心看到并处理与本部门相关的隐患，处理提交后由安全管理部门相关人员进行验证，验证通过后隐患管理业务结束。这包括隐患录入、隐患台账查询及导出、隐患明细查询及导出、待验证隐患查询等功能。

2.2.4 上级隐患管理

实现安全管理部门录入上级单位等检查过程中发现的各部门隐患，提交后各部门可以在流程中心看到并处理与本部门相关的隐患，处理提交后由安全管理部门相关人员进行验证，验证通过后隐患管理业务结束。这包括隐患录入、隐患台账查询及导出、隐患明细查询及导出、待验证隐患查询等功能。

2.2.5 延期申请管理

实现当整改部门在规定期限内无法按时完成隐患整改内容时，可以申请延期，当审批通过后隐患整改时限会变更为延期申请时确认的时间。

2.2.6 超期未整改隐患

实现所有超期未整改隐患的查询，主要由系统管理人员使用。

2.2.7 统计查询

实现以统计报表的形式展示各部门各类隐患的已整改数、待整改数、整改率等信息，以统计柱状图的形式显示各部门隐患已整改和待整改对比信息(图1)。

图1 隐患管理功能模块

3 隐患管理系统的应用

隐患管理系统中的数据，是油库管理工作中不可或缺的重要资源。通过对数据的收集、整理、分析和应用，可以为工作提供指导和支持，提高工作效率和质量。同时，需要进行科学和有效的数据共享和交流，促进不同单位之间的合作和共同发展。在数据的安全管理方面，需要采取科学和有效的措施，确保数据的安全性和可靠性。

3.1 数据的收集汇总

日常生产经营活动中存在的隐患，按照“谁主管谁负责”“管业务管安全”等原则，油库作为生产一线单位，隐患管理系统中的数据主要来自生产过程中检查发现的各类问题，比如故障、损坏、缺陷等问题。这些数据在经过收集、整理后录入系统，还需要整改、验证等多个环节才能够闭环。为能尽快完成对隐患的闭环管理，在隐患管理系统中对各部门设置多岗位多账号，可实现部门内、部门间共同协作，快捷有效完成工作。

通过系统将发现的隐患信息进行录入并报上一级管理进行审批，隐患管理系统会与工作通信软件联动，在每一个环节会自动给相关人员的工作通信软件发送相关提示信息，督促其尽快完成。在审批过程中，相关负责人可以根据分配到的任务制定隐患的整改计划、整改方案，并且明确整改期限，大大提高了隐患的整改效率，对隐患被发现录入到整改审批的全过程透明跟踪，降低了人工改表格以及跟踪隐患整改过程中容易发生的统计错误等。

3.2 数据的统计分析

对隐患管理系统内存储积累的隐患排查数据进行统计分析，可对反馈出的重点问题进行优先整改，并且通过对重要问题的分析，由点到面来指导日常工作，提升工作效率。隐患管理系统中存储积累的数据，可以进一步分析和挖掘，提供更多的信息和指导，进一步提高工作效率和质量。

3.2.1 问题分类和诊断

对隐患管理系统中的数据进行分类和诊断，可以使人们更好地了解隐患问题的性质和原因。通过对问题的分类和诊断，可以更加精准地制定解决方案，提高解决问题的效率和质量。

3.2.2 问题趋势分析

通过对隐患管理系统中存储积累的隐患数据进行趋势分析，可以反映出隐患问题的各种趋势和变化，如周期性、季节性出现的问题，以此预测未来可能出现的问题，为后续工作提供更多的参考和依据。

3.3 数据的反馈指导

通过对隐患管理系统中的数据分析所得出的结论，可用来指导具体的实际工作和评估工作，发现工作中存在的问题和不足，及时分析制定合理的整改方案和改进措施，对隐患进行有效的消除或控制，并对工作进行评估和反馈。科学有序的隐患整改可以帮助油库降低安全风险，消除或减少隐患对人员、设备、环境的危害，保障生产安全和稳定，同时不断提高工作效率和质量。

3.3.1 预防作用

通过分析隐患数据，预测未来可能出现的隐患， 隐患预防可以帮助油库各部门提前做好准备，根据隐患的可能性、严重性、紧迫性等，可采取预防性的措施，避免或减少隐患的发生，或制定应对策略和应急预案，减少应急响应时间和成本。

3.3.2 改进作用

根据隐患的规律、特征、影响因素等，寻找根本原因和解决方案，从源头上消除或避免隐患。根据隐患的变化趋势、反馈效果、持续性等，监测和评估预防措施的执行情况和效果，持续不断改善，不断调整和优化预防措施。

3.3.3 指导作用

对过往的隐患数据进行分析，利用得出的结果来指导即将进行的实际工作。目前已完成且富有成效的项目是冬防保温工作、防爆失效整改工作、远传故障问题专项整治工作、消防隐患集中处理等。

以指导冬防保温工作的实施与预防工作为例。生产运行部门根据隐患管理系统内排查出的冬防保温相关的各类隐患，将统计分析后的结果提供给装备保障部门，装备保障部门按结果中的隐患频发、重点隐患等事项补充完善冬防保温的工作计划与实施方案，多项措施并举，努力实现“不冻伤一名员工、不冻凝一条管线、不冻坏一台设备”的工作目标。

3.4 数据的共享交流

隐患管理系统中的数据，不仅可以为油库内部工作提供指导和支持，如有必要，还可以为油田公司内单位交流和合作提供参考和依据。数据的共享和交流，可以促进不同部门和单位之间的合作和共同发展。

3.4.1 数据的共享

隐患管理系统中的数据可以通过内部共享和外部共享的方式，为不同部门和单位提供参考和依据。内部共享可以促进油库内部的协同和合作，外部共享可以促进油田公司内各单位之间的交流和合作，共同解决行业面临的问题和挑战。

3.4.2 数据的交流

可将隐患管理系统中的数据分析成果通过会议、报告、论文等形式进行交流和分享，促进油田公司内各单位之间交流和合作。数据的交流可以为各个单位提供更多的参考和依据，进一步提高工作效率和质量。

3.5 数据的安全管理

数据库采用Oracle 数据库管理系统，存放在数据公司的核心数据库，由于该数据库在全球范围内应用广泛，口碑极佳，使得安全性和稳定性在一定程度上到了保障。

系统的日常维护通过数据公司提供的堡垒机登录，进入应用服务器，登录后即可对该系统做相关维护操作，如此可有效阻挡外界的黑客攻击，其中包括网络攻击以及数据攻击等。系统结构为BS(Browser/Server, 浏览器/服务器)结构。该系统为用户端提供了更人性化的白名单功能，该功能要求只有授权的IP 地址用户，在无需安装客户端的情况下便可直接在浏览器内通过地址访问系统，对安全性能的提升也有了一定的保障，真正实现了服务端和用户端的双重安全。

4 结语及展望

无论是对隐患的排查，还是隐患管理系统的应用，其终极目标是通过科学的方法减少隐患地产生，提高生产工作的安全性。达到目标最基本点在于提高安全意识，及时发现和消除潜在的危险因素，防止事故的发生和扩散；提高工作质量，及时发现和改进工作中的不足和缺陷，提高生产效率和产品质量；提高管理水平，及时发现和调整管理中的不合理和不规范，提高管理效率和效果。