行政事业单位人力资源管理提质增效的路径

文/杨淼

如今，传统的人力资源管理模式已经很难适应社会高速发展的需要，加之职场文化、工作方式以及人才的需求与供给都出现了变化，这就要求行政事业单位必须积极调整人力资源管理模式，促进人力资源管理工作提质增效。

行政事业单位人力资源管理存在的不足

管理理念有待更新。从当前国内行政事业单位人力资源管理实际情况来看，存在的不足之一就是管理理念有待更新。一是一些行政事业单位管理人员由于过去的理念影响，对人力资源管理工作的重要性有所忽视，没有充分应用到现代化的管理理念，从而导致人才管理方面的创新发展不明显，不能有效满足社会公众对于行政事业单位公益服务的要求。二是由于单位体制作用的影响，部分行政事业单位的工作人员并没有深入思考工作业绩与自身发展的关系，因此在具体工作中投入的精力有限。行政事业单位在实施人力资源管理的过程中，管理人员必须及时处理好这一问题，以此增强人力资源管理的实效性。三是一些行政事业单位没有将以人为本的理念渗透到人力资源管理工作中来，从而导致工作人员积极性受到影响。

招聘机制有待优化。在行政事业单位当前阶段的人才招聘机制中，也有需要优化的地方。一是在招聘初期，没有制定科学的招聘管理制度，招聘过程缺乏有效管理，使得人才招聘的科学性受到一定程度的影响。二是现阶段行政事业单位在进行人才招聘时通常都是采用笔试、面试、体检的方式，对应聘者综合素养方面的考察有所不足。三是在人才招聘方面仍存在一定的局限性，如不能及时接收到行政事业单位人才招聘信息等。

开发模式有待创新。在行政事业单位人力资源管理中，最重要的环节之一就是开发管理，通过实际观察发现，当前行政事业单位开发环节存在两方面的不足。一是人力资源招聘完成之后，单位对于新职工的培训有所忽视，特别是在使用人力资源的过程中，很多单位都表现出重使用、轻培训的现象，从而导致了行政事业单位人力资源在知识技能更新方面较为缓慢，无法充分满足单位在新时期背景下的发展需求。二是行政事业单位在进行人力资源开发时，往往没有设置合理的开发目标，导致人力资源开发效率不够理想。

人员使用管理有所不足。行政事业单位在开展业务工作的过程中，人力资源发挥着极其重要的作用。因此，行政事业单位在人力资源管理中必须加强对人员使用过程的管理工作。当前，行政事业单位在人力资源使用方面还存在不足。一是在人力资源使用初期，单位虽然对人力资源使用进行了一定的规划，但是却没有充分考虑到人才的长期发展，导致人才使用与行政事业单位的战略目标出现差异。二是在使用人力资源的过程中，对人才的教育培训与单位的实际需要存在差距，对于人力资源的指导服务也与个人的发展需要存在差距。三是当前行政事业单位在持续开展薪酬改革，但从实际情况上来讲，现行的薪酬管理中仍然存在平均主义的情况，这种现象也会影响行政事业单位的人员使用管理效率。

行政事业单位人力资源管理提质增效的具体策略

创新人力资源管理理念。在行政事业单位人力资源管理中，如何持续更新管理理念，必须引起管理人员的高度重视。一是行政事业单位管理人员要进一步提高对人力资源管理重要性的认识，并在实际管理活动中积极创新管理理念和管理模式，在单位内部营造良好的人力资源管理环境。二是要加强对行政事业单位工作人员责任意识的培养，保障所有行政事业单位工作人员都能在管理和服务工作中做到全力以赴，充分发挥出行政事业单位人力资源管理工作的优势和作用。三是在创新人力资源管理理念的同时，行政事业单位还需要将以人为本的理念融入管理中，将人力资源管理目标和单位战略目标进行有机结合，才能将人力资源管理的积极作用充分发挥出来，进而更好地推动行政事业单位发展。

加强人力资源招聘管理。行政事业单位组织开展人力资源管理工作的过程中，应当充分关注人才招聘的管控工作。一方面，行政事业单位相关管理人员要尽快转变自身思想观念，对人才招聘体系予以不断完善，要摒弃过去那种官本位的思想意识，从如下两个角度着手落实好人才招聘工作：一是充分结合本单位实际用人需求，同时对招聘岗位各项要求展开深入研究；二是应当结合本单位的发展目标，制定有针对性的人才招聘方案，为后续招聘活动的高质量开展提供坚实保障。另一方面，现阶段行政事业单位应当采取更加多元化的招聘方式，在传统的笔试、面试、体检的基础上，基于学习、社会等各个角度着手进行招聘，同时灵活运用信息技术，促进招聘实效性不断提升。

完善人力资源开发体系。推进行政事业单位人力资源管理工作创新实施，一是要从行政事业单位战略发展目标着手，科学制定人才开发工作方案，同时清楚规定人才开发工作基本原则及相关要求，提升人力资源开发工作的水平。新形势下，行政事业单位进行人才开发工作的过程中，要确保指导理论先进性，提升工作方法的科学性，保证人才开发目标的明确性，不断提升实践工作的灵活性。二是组织开展人才开发工作时，应当充分结合行政事业单位实际情况，合理制定人才开发工作目标，基于该目标的引领制定有针对性的工作方案，真正实现优秀人才的高质量运用。三是在组织开展人力资源开发工作时，应当结合行政事业单位内部岗位的配置情况，根据实际岗位需求做好人才资源的合理调度，充分发挥出人才价值，助力各项工作的高效开展。

重视人员使用过程管理。一是行政事业单位在组织进行人力资源使用的初期环节，相关管理人员应当基于本单位未来持续稳健发展的层面出发，科学制定人力资源管理工作目标，同时建立健全人力资源使用管理工作机制，保证各项工作能够规范有序落实。二是行政事业单位人力资源管理工作必须依靠良好的环境予以支撑，所以在实践工作中应当关注并强调内部环境氛围的创建。可以采取如下对策：在单位内部营造积极向上、创新实干的良好风气，在人才使用管理过程中要充分关注并落实好人才的思想引导，让其能够积极主动投身于自身岗位工作中来，为单位各项业务活动带来更多助力。三是在新形势下，行政事业单位开展人才使用管理工作时，应当做好人才服务以及指导工作，在实践中要更加强调扁平化管理体系的运用。基于扁平化管理体系，相关管理人员可以对内控管理机制予以不断完善，同时重塑人力资源管理流程，科学划分内部组织结构以及不同岗位职能，使人力资源管理能够和单位业务管理紧密联系起来。四是行政事业单位对人力资源进行使用管理时，应当充分关注薪酬管理工作，特别是在人才竞争日益激烈的今天，必须真正发挥出薪酬管理的作用，通过完善的薪酬制度来吸引和留下更多优秀人才。

增强自我认知，深化激励制度。行政事业单位必须对其自身有着较强的认知，才能够使得其所实行的激励制度更加合理。所以在设立激励制度时，行政事业单位要先分析其自身特征，研究当下其所实行人事机制存在的缺陷和优点，并且了解单位中各部门所设置职位的真实状况，还要掌握有关人员的实际激励需求，在此基础上再设立激励机制，就能够确保激励内容设置的合理性，能够调动员工的工作积极性。举例来讲，行政事业单位可以利用互联网技术架设网络沟通平台，在单位内部共享信息资源，并且为基层员工提供反映渠道，让员工能够在平台上提出需求，确保单位所实施的激励制度的有效性。同时根据职位的不同设置不同的薪资，比如设置为操作、技术和管理等类别，不同的职位级别，薪资水平也不同。向员工提供公开透明的职位责任和配套薪资，进行员工和职位的双向选择。

人力资源管理事关行政事业单位运行效果，对于行政事业单位的职能发挥具有较大影响。行政事业单位只有充分认识到人力资源管理的重要价值，以单位实际情况为基础，开展人力资源管理创新工作，将全新的管理理念渗透到人力资源管理各个环节，这样才能提升人力资源管理的质效。