全球经济新形势下工程企业海外市场开拓策略研究

赖柳燕

摘 要：“一带一路”倡议作为中国推动经济全球化的重要举措，在全球经济新形势下，海外市场开拓面临着一系列问题和挑战。文章意在分析全球经济新形势，研究全球经济格局的演变和新形势对海外市场开拓的影响，梳理新形势下在海外市场开拓中所面临的问题，提出有效的应对策略。文章对企业在海外市场开拓方面具有重要的实践指导意义。

关键词：新形势；工程企业；市场开发；全球经济

中图分类号：F426.92   文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）34-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.106

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中国在坚持高水平对外开放政策影响下，国际经贸合作将更加紧密，与世界共享发展新机遇。中国企业在走出去和海外市场开拓方面，需要新的思维和认清大的国际形势。中国对外投资合作业务规模大、领域广，以亚洲、非洲、南美、中东为主，在“一带一路”沿线业务快速发展。2023年是“一带一路”倡议10周年，“一带一路”已经进入新的发展阶段，当下国际形势严峻，地缘政治多变，全球面临百年未有之大变局，那么在全球经济新形势的背景下，企业在开拓海外项目过程中将面临哪些问题和挑战，又须如何应对？

1 新形势下的全球经济格局

2023年，全球经济正处在百年未有之大变局的关键时期，受到多重因素的影响，处于相对不稳定和动荡的状态，形成了新的经济格局。联合国预测2023年全球经济增速将大幅下降至1.9%，当前全球经济增长放缓“影响发达国家和发展中国家，许多国家将在2023年面临衰退风险”。世界银行发布报告《全球经济衰退迫在眉睫？》指出，随着全球一些主要央行相继提高利率应对高通胀，2023年世界可能走向全球性经济衰退，全球经济预计仅增长1.9%。全球经济衰退预期不断强化，既是冷峻现实的写照，也映衬出国际社会对种种全球性挑战迟迟难以破解的忧虑。全球经济的新特点主要体现在以下方面。

1.1 经济态势与发展方向的冲突

2023年全球经济正在复苏，但不同国家和地区的复苏速度存在较大差异。一些发达经济体可能实现较快的复苏，而一些新兴市场和发展中国家则面临着复苏缓慢的挑战，此种不平衡性可能导致全球经济增长的不稳定性和不确定性，也可能增加各国政策协调的难度。不同国家和地区可能会采取不同的经济政策措施，这可能导致政策之间的冲突和竞争，影响全球经济合作和协调，还可能导致贸易和供应链的扰动。一些经济体的需求快速增长可能导致资源和原材料短缺，进而影响全球供应链的稳定性。

即使各经济体之间存在模糊和矛盾，但是全球范围内的环境保护和可持续发展思想理念是高度一致的。各国加大对绿色能源、可再生资源、环保产业和可持续基础设施的投资力度，推动经济向着低碳、环保的方向发展。海外工程项目大部分为道路、桥梁、港口、水务管道等基础设施建设，近年世行、非行、欧洲发展银行等在发起此类项目的招标时都对环境、质量、卫生、安全和健康有着明确要求，在进行基础设施建设时，企业应考虑其对环境的影响，并采取可持续的建设方式，例如选用环保材料、节能设计等，以降低对环境的不良影响。事实上越来越多的企业积极参与环保产业合作，优先选择使用可再生能源，如风能、太阳能等，如此有助于降低碳排放，推动可持续发展，有利于推动环保技术和经验的传播，促进全球环保事业的发展。

1.2 区域经济格局面临转变

面对疫情后的挑战，许多国家意识到单边主义和贸易保护主义不利于全球经济的复苏和发展。因此，各国倾向于加强区域贸易协定的推进，通过降低关税壁垒、促进贸易自由化，以提高经济韧性和抵御外部冲击。区域经济合作区域（如RCEP、欧盟等）在2023年将继续深化合作，这些区域经济合作区域通过建立更紧密的经济联系和合作机制，有助于促进区域内经济的协同发展，提高整体经济的韧性和竞争力。区域经济合作的加强还将促进跨国投资和基础设施建设，各国将倾向于在区域内开展更多的投资合作和基础设施建设项目，以推動经济复苏和发展。

近几年，在特殊的经济环境影响下催生了科技创新和数字化转型的潮流，人工智能、5G、区块链等领域的发展为经济增长提供新动力。在2019—2023年期间加速了数字化转型的进程，许多企业开始加大对科技的投入，通过人工智能、大数据、物联网等技术提高生产效率和运营效能。传统产业向数字化、智能化转型，推动了产业结构的升级和优化，催生了许多新兴产业和业态。例如，数字支付、电子商务等领域迎来了快速增长，促进了新的经济增长点的形成。科技创新的快速发展，推动了全球竞争格局的变化。在人工智能、5G等领域，中国等新兴经济体取得了重要进展，正在逐渐与传统科技强国竞争。科技创新的领先地位不仅有助于提高国家的竞争力，还对全球经济格局和地缘政治产生影响。

1.3 地区政治经济环境发生变化

由于复苏进展和通胀压力，一些国家可能开始调整货币政策，包括加息和缩减量化宽松政策。加息举措可能会吸引更多的资本流入，导致本国货币升值，而其他国家可能因调整政策而吸引资本流出，导致本币贬值。这些资本流动的变化将对全球金融市场和汇率产生影响，增加市场波动性，加息举措可能导致债务成本上升，影响债务融资成本和偿还能力。特别是一些新兴市场国家，如果加息幅度较大，可能面临债务违约风险，引发全球债务市场的震荡，货币政策的调整可能对全球资本流动和金融市场产生影响。此外，目前地缘政治风险仍然存在，不同国家和地区之间的紧张局势可能对全球经济增长再度带来不确定性，粮食和能源价格可能延续高位震荡，还有贸易和投资方面的不确定性，可能影响全球产业链和供应链的稳定运行，增加企业的运营风险。

2 全球经济新形势对海外市场开拓的影响

全球经济格局正在发生深刻变化，包括经济增长的地理转移、贸易保护主义的上升以及新技术的快速发展等。新兴市场经济体的崛起和发展，如中国、印度和东南亚国家，为海外工程项目市场开拓提供了更多机遇。然而，全球经济中心的转移也带来了新的竞争和挑战。全球经济新形势下，一方面，全球范围内基础设施建设需求旺盛，尤其是在新兴市场和发展中国家，为海外市场开拓提供了广阔空间。另一方面，全球经济不确定性增加，贸易摩擦加剧，政治风险和金融风险增加，对海外市场开拓带来了一定的风险。

2.1 地缘政治风险的增加

地区冲突、贸易摩擦和政治不稳定等因素可能影响海外工程项目的市场开发和运营，增加项目的不确定性和风险。首先，在不稳定的国家或地区，海外工程项目可能面临动乱和社会不安等安全威胁，增加了项目的安全风险。在项目建设过程中，企业既要考虑到局势动荡下业务成本的稳定性，即业务成本与效益之间的合理关系，是否可以获得预期效益，是否会有超量成本消耗，或者项目是否会失败导致成本直接损耗，又要考虑参与工程的相关人员的人身安全。其次，政治形势的波动可能影响当地市场的需求和经济环境，对项目开拓和运营带来不确定性。尤其是在地区环境不稳定的情况下，可能对既有的经济政策和经济市场产生明显改变，企业纵然可以在不稳定环境下持续开展业务，但不得不面临因国外政策因素与环境变化带来的市场规则调整，如税收变化、合作模式变化、结算模式变化等，企业既有的市场计划可能会不再适应新的环境，因此运营成本和市场风险增加。最后，可能影响国际合作和合作伙伴关系，政治紧张局势可能导致项目中涉及的国家之间的合作受到干扰，使合作关系更加复杂。

2.2 市场环境的变化

近年随着气候变化的持续影响和全球社会对环境保护的日益关注，许多国家可能会加强环境和气候政策，可能会出台更严格的排放标准、限制化石燃料的开采和使用以及推动可持续能源和绿色技术的发展。另外，数字经济的迅速发展使得数据隐私和网络安全等问题变得尤为重要。全球政策制定者可能会加强对数字经济的监管，保護用户数据隐私，防范网络安全威胁，并推动数字经济的有序发展。因此，海外项目投资的趋势和发展方向也正在经历一些变化，投资重点也呈现出多样化的趋势，包括可再生能源、数字经济、新兴市场等领域。

全球经济结构的调整和转型影响了各国经济发展和基础设施建设的需求。一些国家和地区可能调整投资重点、加大基建项目的力度，以推动经济复苏和增长。比如越来越多的国家将绿色能源（如风能、太阳能和水能等）纳入能源供应体系，降低对传统化石燃料的依赖。这将促使各国能源产业的调整和发展，对能源基础设施的需求产生影响。全球经济格局的调整和贸易争端的影响，全球资金供给和融资环境发生变化，可能导致一些国家重新调整其贸易和投资政策。可能会出台新的贸易协定，推动区域贸易合作，以降低贸易壁垒和促进投资便利化。一些地区可能面临资金短缺和融资成本上升的挑战，而另一些地区可能通过政府引导基金、多边金融机构和跨国合作等方式提供更多的资金支持。

3 海外市场开拓的策略建议

在面对新形势下的全球经济格局时，海外工程项目的市场开拓面临着许多挑战和机遇。中国企业扬帆出海应谋定而后动，提前预判风险、做足应对。通过深入的市场研究、合作伙伴关系建立、政府沟通与合作、定制化解决方案、风险管理、人才培养和可持续发展等方面的努力，增加项目的成功率和可持续发展性，实现海外工程项目市场开拓的成功。

3.1 深入市场调研

对目标市场进行全面、深入的调研，了解市场需求、竞争格局、政策环境等因素。准确把握市场趋势和机会，及时调整市场开发策略，避免市场风险，为项目的市场定位和战略决策提供基础。市场是不断变化的，在此过程中应特别密切关注当地政策和法规的变化。比如在斯里兰卡的汉班托塔港口城市项目，中国企业在项目开发之前未充分评估斯里兰卡市场的经济环境，未预见到斯里兰卡可能调整政策和规划的风险。因此在项目实施过程出现了政策调整、工期延误和投资回报不达预期等问题，导致项目亏损。企业在海外市场调研之前，应优先建立调研清单，对市场进行全面调研。掌握目标区域近期政治环境变化和未来发展倾向，尤其在宗教矛盾、国民种群矛盾、周边及国际矛盾方面建立影响因子系，并以现行法律和相关行业规则等为基点制订业务计划，企业应同步建立内部制度建设、风险防范机制、合规管理机制三个机制，持续推进公司高质量发展、实现高质量“走出去”。

3.2 建立合作伙伴关系

对于海外业务市场开发渠道体系的搭建，企业如要在当地落地，应考虑针对本地环境做出调整，搭建长渠道体系最关键的是坚持平等互利、合作共赢理念，与合规、诚信、守法的商业伙伴建立合作关系，寻找一个愿意与品牌共同成长的合作伙伴，一起去做品牌的市场推广，两者相互合作，利润分成，在过程中不断调整合作渠道体系，调整控制整体合作的工作方向。

企业应该仔细筛选合作伙伴，寻找具有良好信誉和经验的本地企业或机构作为合作伙伴，能够提供当地市场的情况、资源和网络等。与当地政府、行业协会、专业咨询机构等建立稳固的信任关系，共同探索市场机会，共享风险和收益。与其保持持续的沟通和优化合作关系，以适应市场变化和项目发展的需要。

3.3 加强与目标国家的沟通与合作

积极与目标国家相关机构进行沟通和合作。了解当地政策、法规和审批程序，争取目标国家政府支持和政策倾斜，降低市场准入的壁垒，提高项目的成功率。与目标国家的政府建立友好的关系，增进彼此的了解和信任，有助于解决问题和推进项目。参与目标国家的行业组织和研讨会，了解行业动态和政策，与当地行业专家进行交流，有助于提高企业在当地市场的影响力和竞争力。正如中国电建在阿尔及利亚承担阿尔及尔火电厂和阿尔及尔轻轨等多个电力工程项目时，面对阿尔及利亚的地缘政策风险，中国电建采取了一系列策略，如与当地政府和企业建立合作关系、提供技术培训和技术转让、参与当地社区发展等确保项目的顺利实施。

3.4 提供定制化解决方案

针对目标市场的需求，提供符合当地特点和要求的定制化解决方案，增强企业在当地市场的竞争力，包括技术适应性、价格竞争力、文化适应性和环境可持续性等方面的考虑。根据目标市场的技术需求和标准，调整和改进产品或服务的技术规格。确保产品或服务符合当地技术要求，满足当地客户的需求；了解目标市场的价格水平和消费能力，合理定价产品或服务。根据当地市场的价格竞争情况，提供具有竞争力的价格优势；充分了解目标市场的文化背景和习惯，考虑文化差异对业务的影响。在项目方案中融入当地文化元素，提升产品或服务的接受度；考虑目标市场的环保要求和可持续发展目标，提供符合环保标准的设计方案。注重资源节约和环境保护，满足当地对可持续性的关切。

为满足综合性竞争需求，工程企业需利用一体化战略完成海外工程市场开发。一体化战略由垂直一体化战略及横向一体化战略共同组成。垂直一体化战略能够拓展至企业产业链，可为客户提供融资服务、规划服务、设计服务、维护服务等，企业能够为客户提供解决方案，客户能够为企业带来更多的业务，企业行业竞争优势能够得到提高。横向一体化战略是企业结合自身发展优势，通过联合的方式与其他工程企业合作，弥补自身企业发展过程中呈现的短板，以此获取更高外部资源，协调各相关企业共同包揽业务，共同承担风险，实现做大做强。

3.5 管理风险与不确定性

在全球经济形势动荡的背景下，风险管理至关重要。制定全面的风险评估和管理策略，包括政策风险、金融风险、市场风险等方面的考虑，建立稳健的风险管理机制，减少金融风险对项目的影响，特别需要全面了解项目所在国家和地区的政治形势和安全风险，对海外工程项目的准入条件、合同执行、资金流动等方面进行调整，寻找稳定环境的项目和市场。同时，建立灵活的项目管理机制，及时应对变化和不确定性。比如中国某集团在巴西的石油平台建设项目，该企业投资项目时在未充分考虑全球石油市场的不稳定性和巴西政策风险的前提下进行投资，由于全球石油价格下跌和巴西对石油行業政策的调整，项目面临严重的市场风险和经济困境，最终导致巨额亏损。在全球经济形势动荡的背景下，企业还可以灵活运用各种融资工具和渠道，如多边金融机构、跨国合作、基础设施基金等，以满足项目的资金需求。

3.6 加强人才培养和团队建设

党的二十大报告会上明确指出要“深入实施人才强国战略”，构建国际化市场开发人才队伍可以帮助企业适应全球市场竞争的挑战，提升企业的国际竞争力。具备跨文化沟通能力、市场洞察力和国际业务经验的人才能够更好地理解并满足不同国家和地区市场的需求，能够应对复杂的市场环境和业务挑战，实现在全球范围内的业务拓展。国际工程承包是一项复杂的系统工程，需要一支国际商务、工程技术、金融法律、语言翻译等复合性的国际工程管理人才队伍来增强企业核心竞争力。企业应把适合从事国际工程承包业务的经营人才、管理人才、技术人才选拔出来，成体系地建立起专业工作团队，为开展国际工程承包业务提供人才和组织基础。同时，要高度重视员工的培训和开发工作。以企业内部培养和外部培训相结合的方式，根据不同的岗位需要，进行各种在职培训，结合国际工程承包业务的实际，在培训中重点突出项目市场开发人员的培训。另外，企业内部还可以推行任期制和契约式管理，提质增效，绩优薪高，将企业经营业绩考核工作与市场开发人员综合考核评价相衔接，将个人绩效、经营业绩和企业单位自身的发展情况结合在一起，建立长效激励机制。

3.7 关注可持续发展

全球对环境保护和社会责任的要求越来越高，企业应将可持续发展纳入市场开拓策略的核心。海外工程项目往往涉及大量资源的开采和使用，因此环境保护是至关重要的。企业应积极采取节能、减排、循环利用等环保措施，降低项目对环境的影响，减少资源浪费。企业应承担社会责任，关注当地社区的利益和需求。在项目开发过程中，积极与当地社区沟通，听取意见和反馈，确保项目的开发符合当地居民的期望和利益。尊重当地的文化和习俗，与当地居民建立良好的合作关系，体现人文关怀，这有助于提升企业在当地的形象和声誉，为项目的顺利实施提供支持。中国水利电力工程集团在巴基斯坦的卡洛特水电项目就是一个成功的案例，在项目实施过程中注重社会责任和可持续发展。该项目为当地创造了大量就业机会，提升了当地的基础设施和经济发展水平。此外，中国水电还积极开展环境保护和社区发展项目，促进了当地的可持续发展。

3.8 多元化市场开拓

在海外工程项目开发中，单一市场的依赖可能会面临地缘政治风险、经济波动等不确定性因素。通过多元化市场开拓，企业可以分散风险，降低受到单一市场动荡影响的程度。通过多元化市场开拓，企业可以寻找新的市场机会，拓展业务范围，实现更多的增长机会。新兴产业和领域往往是未来的发展方向，对于企业而言，及早关注并参与这些领域的项目可以帮助企业在未来取得竞争优势。在海外工程市场开发环节中，工程企业可依靠主营业务积累更多的技术、人员，与更多的合作商合作，利用复制模式及经验的方法，拓宽与主营业务相似的其他业务，以此强化资源利用效率，实现市场风险分配，培养更多的业务单元，建设新型业务模块，打造一个与主营业务相辅相成、互相融合的优质组合，全面强化企业行业竞争力。

4 结语

在全球经济百年未有之大变局的新形势下，工程企业海外市场开发面临着诸多挑战和机遇。文章通过对全球新形势的分析，总结了工程企业海外市场开发的影响因素，并提出了相应的应对措施，可以让工程企业在海外业务的开拓过程中更好地规避风险，对企业的高质量发展具有切实的指导意义，值得借鉴和推广。

参考文献：

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［2］刘畅.提高石化企业海外市场开发能力的策略研究［J］.工程建设与设计，2020（4）：218-219.