关于国有企业财务战略管理的几点思考

田莉莉

遵义遵投林业投资有限责任公司

目前，我国国有企业财务管理水平的好坏将直接影响着其内部资源的配置及运用是否能更加的科学与合理，能够助力国有企业内部资源最优化。通常情况下，国有企业整体的管理效率会随着财务管理水平的提升而不断提升。而现阶段，我国的经济发展正处在非常重要的改革阶段，在这样的特殊阶段，对我国国有企业的发展与经营也提出了更多新的需求，其中，进一步加强财务管理水平已变为企业当下需迫切解决的问题。但是，国有企业既需要承担为社会提供效益的责任又需要加强自身的经济效益，所以，企业还应根据自身发展的实际状况，全面地制定出一套更加符合自身发展需求的财务战略计划，实行财务战略管理，以此来促进国家及社会经济进一步发展，也是国有企业现阶段内部财务管理工作必须实现的转型与突破。

一、财务战略管理的概念阐述

财务战略管理通常指企业基于对自身理财环境的分析，严格遵循并同时服务于企业战略的条件下，从长远的角度出发来对企业内部各项资源的筹集与分配进行全面的筹划，是将战略思想融入到企业财务管理过程中的运用与拓展。企业对现阶段市场的局势展开分析时，需合理运用现代化财务战略工具，顺应市场变化的同时对其发展规律进行掌握，以此来明确企业后续的经营发展目标。在企业整体的战略管理计划中最为关键的部分便是财务战略管理，同时也是财务管理过程中最为重要的一个环节，因此，财务战略管理的落实不仅要符合企业整体的战略要求，还应符合财务管理的基本原则与规律。

二、国有企业财务战略管理的具体内容

目前，我国国有企业内部财务战略管理，可从接下来这两个层面展开分析。

其一，将国有企业现阶段发展目标视为开展内部财务战略管理的关键。财务战略目标通常指的是国有企业在往后的经营发展过程中对其内部实际的财务状况进行持续的优化与分析，以保证国有企业资本能够充分利用，进而为财务发展起到推动作用。在这一前提条件下，可以把企业整体的财务战略目标合理地划分为三个小目标。一是，可根据国有企业具体的发展需求，从科学的角度为企业选择出最佳的筹资目标；二是，国有企业可对其内部与外部具体的投资环境进行综合的分析，并以此来预测投资的风险，采取有效的风险应对策略，进一步保障投资方案制定的科学性及合理性；三是，国有企业财务管理战略应结合自身的实际发展，选取一个符合现阶段发展状况的股权政策，确定股权分配目标后，合理配置国有企业利润。

其二，把内部结构看作国有企业财务战略管理工作的关键。对国有企业而言，其内部组织结构有一定的复杂性，基于这些特点可以区分财务战略管理工作为策略分析、策略选择和战术执行这几个阶段。其中，策略分析必须依据企业经营业务状况和市场环境，通过SWOT环境分析法，全面梳理会对企业发展造成不利影响的各项因素。同时，由于内部与外部两者间环境的差别，国有企业在进行战略选择时，还需适当地对自身战略进行调整，对资源展开进一步的优化。例如，正处在产业发展期的国有企业就可以采用扩张型财务管理战略，企业可将财务资源主要运用在销售及产品、服务质量的提升这一方面，以此保障国有企业利润的持续提升。最后的战略实施阶段，国有企业战略的执行应充分结合目前的发展阶段，根据实际情况做出合理的分析，通过科学的预测方法进一步确定好企业需要的资金量，减少风险的发生。

三、加强国有企业财务战略管理的必要性

国有企业在当前经济发展迅速、竞争局势激烈的背景下，不断加强自身财务战略管理的必要性在于以下这两个层面。

第一，能够进一步加强国有企业整体的经济效益，财务战略管理不但可以对企业日常的经营活动进行引导，还可以帮助企业开展科学的投融资活动，特别是企业在面对严峻的市场竞争压力时，有效的财务战略管理将助力企业核心竞争力的提升。

第二，国有企业整体的管理质量会随着其内部财务管理质量的增强而得到有效提升，并能够清楚反映在各项数据指标上，从而更好地预测到企业后续的发展状况，对潜在的风险进行及时的处理。同时，财务管理也能够有效地帮助企业避免风险的发生，增强风险的抵御能力，进一步推动企业健康稳定发展。

四、现阶段国有企业财务战略管理存在的问题

(一)财务管理理念及其模式缺乏科学性

科学且合理的管理理念、管理模式可以使国有企业内部的各项财务工作顺利开展，而科学且合理的管理理念、管理模式则需要充分结合国有企业现阶段的经营发展状况。但是，就目前我国国有企业内部财务管理现状而言，管理理念及管理模式都较为落后，很难适应目前经济发展的要求。现代化企业的财务管理工作既要谋求经济效益，更需要追求社会效益，并将两者结合实现双重统一。并且，当下我国国有企业相互间也从以往的资金竞争、价格竞争开始朝着创新能力的竞争转变，但仍有较多国有企业因自身财务理念一直未被更新，所以也无法及时掌握到这一形势，更是没有采取任何应对措施。另外，还有许多国有企业在对外投资和资金使用方面过于随意，直接忽略了事前预算，并不重视财务管理工作，同时，这些国有企业内部也常出现经营管理权只集中在少数几个人手中，权责分配并不均衡，进而造成财务管理工作无法执行到位。

(二)融资渠道过于单一且资金筹措困难

国有企业的融资通常会被分为两个部分：一是内部融资，二则是外部融资。其中，通过进行外部融资可以在某种意义上实现企业规模的扩张，从而推动企业的进一步发展。有关调查显示，当前我国国有企业融资困难、资金短缺已成为制约企业发展的一个重大问题。除此之外，财务制度的不健全也无法为国有企业的融资活动提供准确且完整的信息，使国有企业无法得到第三方金融机构的信赖，这便给国有企业的融资工作带来了极大的困难，对企业的长期发展产生不利的影响。

(三)国有企业财务管理制度还不够完善

随着当前我国国民经济的持续发展，国有企业在制定自身的财务管理制度时，还需结合外部经济发展的实际状况，而现阶段我国大部分国有企业内部的财务管理制度都还不够完善，具体体现在以下两个方面。

首先，尚未健全的内部控制制度。我国多数国有企业因规模较大使得其内部关系也较为复杂，尽管在很多重大事项的决策上需进行集体表决才可予以通过，但大部分时间内，财务管理制度并没有将其效用真正发挥出来，也得不到切实的执行。

其次，监督管理机制的缺失也会导致国有企业推进各项制度的过程中无法受到规范性的约束，并且，监管部门的职权分配不合理，也会直接造成国有企业经营效益及管理质量的不断下滑。

(四)国有企业财务控制力度还较为薄弱

随着我国经济的持续发展，国有企业面临着日益严峻的挑战，其内部财务管理工作也需要面临较大的压力，不但需要确保基础财务信息的有效性，还需要着眼于企业的长远发展督促企业尽快实现转型升级。但目前，过于薄弱的财务控制力度是我国大多数国有企业财务管理工作中都会出现的问题，企业内部资金结构也并不健全，使部分资金被闲置，一定程度上造成了资金的浪费，进而影响到资金的利用率。而当前导致财务控制力度薄弱的具体原因主要分为以下四点，其一，国有企业资金使用效率过低且出现严重的浪费现象，主要是因为企业内部经营管理者不够重视资金管理工作而导致的；其二，财务工作人员并没有充分关注应收账款管理。若国有企业的各项资金不能及时收回，那么久而久之，企业内部的坏账、死账就会不断地增加；其三，由于国有企业相关管理人员缺乏对库存的准确控制，并且也没有对市场做深度剖析，所以往往会造成资金投入过多，资金流动陷入困境的现象发生；其四，国有企业开始推进并执行全面预算的时间普遍较短，企业内各部门工作人员相互间不愿协调配合等情况时有发生，导致企业全面预算管理工作无法顺利开展，并大大降低了预算水平，导致预算的参考性被严重削弱。

五、国有企业实施财务战略管理的策略分析

(一)打破思维定式，强化国有财务战略管理意识

在国有企业中财务战略管理将会涉及内部各个部门，需要全体工作人员参与并配合财务战略管理工作。新时期，我国国有企业还应尽快突破自身的思维定式，加强企业内相关工作人员对财务战略管理理念的认识，并将财务战略融入企业每一项管理环节当中，与各个部门、岗位的具体工作内容进行有机结合，逐步实现企业内各部门协调配合财务战略管理的良好局面。国有企业还应从下列几个方面着手做起，首先，国有企业经营管理者应充分发挥自身的领导作用，对财务战略管理理念进行深入了解并掌握，并在企业内部加大财务战略管理相关宣传的力度，更好地在每一位工作人员心中树立良好的财务战略管理意识。其次，要求并加强国有企业业务部门对资金管理的重视，从部门自身的实际需求出发，仔细填写预算申请，选择最好的预算方案。最后，国有企业内财务工作人员应对自身储备的专业知识进行合理运用，加强对数据信息的综合剖析，同时，进一步加强财务工作人员与各相关部门间沟通、交流的积极性与主动性，为国有企业执行财务战略管理打下坚实的基础。

(二)增强资金调度，加强对资金的控制以及管理

首先，在现阶段我国新经济发展形势下，国有企业必须要对自身内部的资金结构展开一定程度的优化与调整，以供应充足的资金链为前提条件，增强企业与银行相互间的沟通并深化合作，利用市场经济改革为企业带来的重要机遇，使利率水平得到了进一步的提升。同时，国有企业应加强对自身内部资金的控制与管理，并针对资金的使用，做好全方位的统筹与规划。

其次，国有企业需构建合理的内部资金调度制度，同时制定专门的内部资金调动流程，开展整体的规划与管理，并加大资金预算管理的执行力度，将大额资金列入年度资金使用计划当中。并且，国有企业需严格注意，网上支付环节不可由同一人同时负责操作与授权，且相互之间应形成制约，以此来保障企业资金的安全。

最后，国有企业需制定科学的资金集中管理制度，设立专门的资金管理部门，来对资金的流向展开全方位的监督与管理，有效避免财务风险的发生。

(三)提高重视程度，完善国有企业财务管理制度

首先，国有企业应增强内部经营管理者对财务管理各项工作的重视，进一步增强财务管理的监督作用。以严格遵守相关法律规定为前提，构建一套符合企业发展战略的财务管理制度，对财务部门的各个岗位、人员进行重要职责的划分，防止责任落实不清、越权审批或互相推诿等问题的发生。而对已发生的问题，则需严格按照制度，来对第一责任人进行追责，以促进国有企业整体效益的提升。

其次，国有企业应尽快健全自身的内部控制制度，并持续加强内部监督审计机制。在符合规定的情况下，保证内部审计的独立性，对国有企业日常经营管理工作中的各个环节进行全面监督与控制，并保证企业内有利益牵扯的各部门之间，能够形成互相监督、互相制衡的形式。

最后，国有企业还应进一步增强企业内部的预算管理工作，逐步健全自身的全面预算管理体系，制定合理的预算目标，并将企业管理过程中的各个环节都列入预算范围，利用大数据技术来提高国有企业预算编制管理工作的整体质量，加大预算编制工作的执行力度，推动企业价值的持续性增长。

(四)防控经营风险，及时解决现金流不足的问题

我国大多数国有企业内部资产都具有一定的公益性，并不能有效创造现金流。而对国有企业而言，现金流不足将会严重影响企业发展，是目前国有企业应重点解决的问题。要解决这一困境，就需要不断推动国有企业朝着现代化企业的方向转型，并同时鼓励国有企业将自己的服务模式积极转变为供应链服务，在减少运作成本的情况下帮助企业达到最佳的服务质量，最终在有效提升国有企业整体利润的同时进一步管控企业内部现金流量，实现国有企业的转型升级。与此同时，国有企业还应尽快对其内部各预算管理岗位的职责进行明确，并把预算管理列入企业绩效考评体系当中。将预算落实到具体工作当中，并进一步增强预算的执行力度，若在预算阶段出现偏差，还应针对这一问题进行具体分析，并提出相应的解决对策，而对于难以解决的问题，国有企业则需要组织相关管理者及工作人员共同开会探讨研究，督促相关部门找出问题根源，并进行解决，以此保证预算工作顺利执行。

六、结束语

在我国的发展进程中，财务管理工作占有举足轻重的位置，而财务战略管理不仅能够将过去的财务管理转化为更符合国有企业发展战略的现代财务管理模式，还是一种可以推动国有企业发展的推动剂，因此，国有企业只有对其进行持续改进与优化，才能达到改善企业经济效益、增加企业利润的目的。而目前，我国市场经济的变革促使国有企业也面临重大的转变，所以，财务工作人员则必须加强自身的责任担当意识并持续扩充与升级自身的知识体系，打破思维定式强化国有财务战略管理意识，增强资金调度加强对资金的控制及管理，提高重视程度完善国有企业财务管理制度，防控经营风险，及时解决现金流不足的问题。基于此，我国国有企业的财务战略管理才能将自身价值充分发挥，助力企业健康发展。