以体制机制改革激发企业科技创新活力

张军

南通崇川经济开发区管委会

一、体制改革概述

(一)体制改革的含义

我国现阶段的体制改革，指的是克服现有体制中的弊端，使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。在进行改革的过程中不断发现自身体制中的问题，适应现阶段的社会经济发展，主要的改革内容有经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等，我国进行体制机制改革，就是要充分激发企业科技创新活力，提升企业的竞争力，确保企业适应现阶段的社会经济发展环境。

(二)体制改革原则

在进行体制机制改革的过程中，需要坚持精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求。推进体制机制改革，在实现企业自身管理优化的同时，及时发现企业管理过程中的问题，充分利用企业现有的各项资源，实现企业内部科技创新，在根本上提升自身的核心竞争力。严格意义上来讲，体制改革不属于企业管理的内容，但是对企业的管理和发展却具有非常重要的意义，能够在根本上提升企业的竞争力。

(三)体制改革目的

在进行体制机制改革的过程中，要实现政府职能转变，严格界定政府的具体职责范围，逐渐完善政府的服务职能，政府的主要职能在于营造公平竞争的市场环境，保护企业的知识产权，打击各类侵权行为，打造有利于企业加大科技投入的政策制度，激发企业创新的动力，企业发展内容的具体规划，提升企业的竞争力。在进行体制改革的过程中，通过分析现阶段发展过程中的问题，逐渐实现各项制度的完善。除此之外，制定严格的责任机制，充分调动体制机制改革管理人员的工作积极性，在管理的过程中，不断总结经验教训，实现体制机制改革的优化，进一步激发企业科技创新活力。在发展的过程中，有效帮助企业实现更多的人才引进，不断扩大企业的人才规模，充分调动科技工作者的积极性，确保在进行工作的过程中能够将科研成果转变为企业的生产力，促进企业的发展，实现更多的经济效益。

二、体制改革激发企业科技创新活力的重要性

(一)新时代科技发展的要求

现阶段的体制机制改革，能够充分激发企业科技创新活力，企业科技创新活力的提升是新时代科技发展的重要需求。改革开放以来，我国体制机制改革发生了重大的变化，经过不断地改革和完善，逐步确立了社会主义市场经济体制的改革目标，同时为进一步建立与市场经济相适应的科技体制做出了一系列的有针对性改革安排。通过体制机制的改革，充分调动了企业科技创新发展的潜力，有效帮助企业实现科研人才的引进，根据企业的实际发展状况进行科研人才的培养工作，在企业内部形成一种科技创新的氛围，不断提升企业的竞争力。除此之外，还能够实现企业内部各项资源的合理配置，充分发挥企业科技创新的优势，在发展的过程中，不断加强科学技术的发展和各项技术攻关，在根本上提升企业的核心竞争力，统筹规划企业内部各项资源，实现各项资源的充分利用，真正提升企业的核心竞争力，确保现阶段的企业发展适应社会发展需求。

(二)发挥科技创新对经济发展的作用

体制机制改革之下的企业，能够实现企业内部各项资源的优化，实现各项资源优化的过程中，还能够根据企业的具体发展目标进行各项工作内容的调整。企业科技创新活力的提升，能够有效实现将科技发展成果转换为实际的经济效益，确保在实现科技创新发展的过程中，能够有效带动经济的快速发展。现阶段的科技发展，直接影响着企业生产力的提升，通过科技创新活力的提升，加大对科技创新的投入，在发展的过程中，实现科研成果与经济发展的高度融合，实现社会经济的发展。体制机制改革的过程中，加大对于科研人才的引进和培养工作，在根本上提升企业内部科技创新的活力，社会经济的快速发展与科研人才的工作有直接的关系，只有通过不断地发展，才能够充分发挥科技创新的实质作用，在发展的过程中，根据实际的市场经济环境，不断调整对科技创新的投入程度，在根本上实现社会经济的快速发展。

(三)扩大科技创新对外开放力度

体制机制改革进行的过程中，能够实现各项先进技术的交流，在交流的过程中，实现科技创新的发展，不断扩大科技创新的对外开放力度。随着社会经济的快速发展，经济全球化的进程越来越明显，因此在今后的发展过程中，需要注重加强科技创新能力的开发合作，通过各项先进技术的交流，实现生产力的提升，进一步促进经济的快速发展。在实现经济发展的同时，不断加大对科技创新的投入，为主动布局和积极利用国际创新资源创造更好的体制机制环境。在扩大科技创新对外开放力度的同时，还需要根据企业自身的实际状况，加强与其他企业的交流，在交流的过程中，不断学习先进的科研技术，实现自身创新活力的提升，进一步促进社会经济的快速发展。不断扩大科研创新对外开放力度的同时，在根本意义上实现科研成果的共享，通过不断的科研成果交流，实现科技创新的发展，为社会经济的发展注入无限的活力。

(四)满足人民群众需求

确立人才引领发展的战略地位，不断创新人才评价机制，实现对于科研创新人才的综合利用，科研成果惠及到更多的人群，人民群众在进行日常生活的过程中感受到科技发展带来便利，促进更多的人才投入到科技创新发展之中。根据企业实际的发展状况，不断完善科研创新人才培养机制，提高科研技术人员的福利待遇，充分激发科研创新人员的工作积极性，确保在进行工作的过程中，能够实现科研创新成果的快速发展。为有效激发企业科技创新活力，还需要在发展的过程中不断完善企业的科技创新基础设施，加强对于科研创新的宣传工作，在发展的过程中不断总结经验教训。

三、体制改革激发企业科技创新活力现存的问题

(一)科技管理制度束缚了科技创新活力

随着社会经济的快速发展，体制机制改革在实现激发企业创新活力的过程中，存在一定的问题，科技管理制度束缚了科技创新活力，根据实际的调查研究，科技管理的主体和手段相对比较单一，在进行管理的过程中，存在严重的权责不清的问题，严重影响了实际的科技管理工作进展。政府的科技补贴政策，存在着碎片化的情况，发挥不了大的作用。政府部门在进行体制机制改革的过程中，往往需要组织内多个部门的共同合作，实现对于体制机制改革的共同管理，做好管理工作中矛盾的协调，促进体制改革的顺利进行。但是在实际的管理过程中，各个部门之间的管理工作存在严重的交叉管理现象，对于出现问题的管理内容并未进行有效的处理。部门之间存在着推诿扯皮的现象，特别是无法实现各项数据内容的共享，导致在进行管理的过程中出现漏洞，使得科技创新发展的活力降低。同时政府部门进行的科技管理工作，缺乏宏观调控能力，企业在进行科技创新的过程中，科技创新项目缺少战略合作，同时无法实现真正意义上企业创新的国际化，在一定程度上影响了企业科技创新的效果。除此之外，企业在进行发展的过程中，过分注重眼前的利益，缺乏长期发展战略规划，导致对企业科技创新发展投入不大，影响了企业科技创新的发展。

(二)科技创新的市场机制缺失

根据实际的调查了解到，科技创新与企业产业发展存在严重的脱节，花费巨大成本得到的科研成果，无法有效转换为实际的社会生产力，造成严重的社会资源的浪费，严重影响了企业的正常发展。除此之外，政府在进行体制机制改革的过程中，并未充分认识到科研创新人员的重要性，并没有充分提高科研创新人员的福利待遇，在发展的过程中无法充分调动科研工作人员的工作积极性，严重影响了科技创新发展的进程。除此之外，科技创新成果转化难以得到金融机构的支持，科技创新成果得不到有效的金融支持，无法实现经济的快速发展。科技服务市场体系存在一定的不完善性，政府部门在进行体制机制改革的过程中，虽然为企业的科技创新发展提供了一定的发展基础，但是对于在发展的过程中遇到的问题，无法提供有效的解答，缺乏有针对性的科技服务。

(三)企业自主创新动力不足

伴随着社会经济的快速发展，我国企业在发展的过程中，科技创新已经取得了很大的发展，但是与国外其他先进企业相比，还是存在不小的差距。在进行体制机制改革的大背景之下，只有不断提升企业自主创新能力，才能够在根本上激发企业科技创新活力。企业在发展的过程中，明白企业科技创新转型的重要性，但是企业在进行自主创新的过程中，同样遇到了各种难题，比如技术研发、资金来源、人才引进培养等，各方面的综合作用，直接影响了企业科技创新的实际效果，虽然企业在进行科技创新的过程中采取了一系列的措施进行人才引进和技术投资，加强与其他的科研机构的合作，但是企业与合作的科研机构之间的沟通缺乏有效性，导致企业科技创新发展陷入困境。

四、体制改革激发企业科技创新活力的优化措施

(一)加强统筹协调，整合各项科技资源

为实现体制改革激发企业科技创新活力的优化措施，首先需要加强统筹协调，整合各项科技资源，在根本上实现企业科技创新的发展。政府部门在进行科技创新发展的过程中，要及时根据市场的发展状况清晰明确界定科技管理部门的职能边界，避免造成科技管理的混乱，减少科技发展资源的浪费，充分发挥企业科技创新发展的潜力，在发展的过程中，不断总结经验教训，设置科学合理的资源配置方案，实现企业科技创新的发展。逐步完善科技创新资金管理机制，要发挥政府科技创新资金的作用，避免科技创新发展资金分散使用的问题，集中资金扶持龙头企业的重大科技创新项目，从根本上提升企业科技创新发展，实现市场经济的快速发展。政府部门在进行经济体制改革的过程中，要注重做好统筹规划，充分发挥科技资源配置的最大效果，在发展的过程中实现体制机制改革各方面工作的协调。企业科技创新活力的提升，逐渐完善对于不同种类科技创新发展项目的优化，针对实际的发展状况进行科技创新项目的完善，做好调整工作，充分发挥科技创新的发展潜力，为企业的经济发展带来更大的收益。政府部门在进行体制机制改革的过程中，还需要做好整体的协调规划，避免对于企业科技创新工作的过分干预，提升企业科技创新发展的自主性和活力，促进科技创新的发展。政府部门在进行体制机制改革的过程中，需要尊重实际的市场经济发展规律，做好市场经济发展的调研工作，根据实际情况进行工作内容的调整。

(二)健全和完善市场导向科研成果评价制度

在加强统筹协调，整合各项科技资源的同时，还需要不断健全市场导向科研成果评价制度，完善各类市监主体，如高校、科研院所等单位科研成果评价机制。加大对于各项前沿科技技术的研究工作，加大对科研技术研发的同时，注重实现将科研成果转换为经济发展效益，实现科研创新与实际的市场经济发展紧密结合在一起。根据各组织的实际科技创新发展成果，实行有效的激励措施，在根本上提升科研创新人才的工作积极性，推动科技创新的发展，根据各企业的实际发展状况，提高科技成果转让个人奖励比例，完善企业与各院校的科技交流，促进企业科技创新人才的引进，提升企业的竞争力。企业在发展的过程中，还需要不断完善自身的科研创新人才引进培养机制，加强校企合作，提升企业科技创新人才的数量和质量，在发展的过程中，加强与科研单位的交流，通过有效的交流，确保科研单位及时了解到企业的具体发展需求，确保在进行人才培养和科研创新的过程中，能够有效满足企业的实际发展需求。企业在发展的过程中，需要及时掌握实际的市场发展动向，根据实际的市场发展动向，及时调整科技创新研发方向，确保在进行发展的过程中，能够适应市场发展。政府部门在进行健全市场导向科研成果评价制度工作的过程中，需要及时掌握企业的发展动向，根据实际的发展状况进行工作内容调整，在根本上实现企业科技创新活力的激发。

(三)大力营造企业科技创新环境

政府部门需要构建良好的法制环境，特别是加大对知识产权的保护力度，在根本上实现企业科技创新环境的优化，促进企业的快速发展。做好各个部门的协调工作，加大企业在科技创新工作领域的资本投入，建立良好的金融环境，为科技创新的发展提供良好的金融支持，根据每个企业的实际发展状况，设置多元化的融资渠道，为企业的发展提供资本支持。不断提高科研创新人员的福利待遇，根据工作人员的实际贡献进行一定程度的奖励，在根本上提升科研工作人员的工作积极性。在企业内部形成一种科研创新发展的良好氛围，提升企业员工对于科技创新的关注度，在发展的过程中确保拥有广泛的群众基础，为科技创新的发展提供支持。加大对于科研创新人才的引进和培养工作，定期组织召开科技创新知识讲座，针对科技创新过程中遇到的问题，同事之间进行讨论，集思广益，实现科技创新的发展。不断创新人才选拔机制，建立健全优胜劣汰的选人用人机制，在进行人才选拔的过程中，减少排资论辈现象的发生，依据人才的实际能力以及发展潜力进行人才的选用。进行人才选拔的过程中，还需要注重培养人才的团队协作能力，通过不断的合作交流，促进企业创新活力的提升。在进行选人用人制度完善的过程中，还需要注重对人才的考核，根据每个科技创新人才的个人发展意愿，制定专属的考核机制，确保尊重科技创新人员的成长规律，在进行考核的过程中，必须做到公平、公正、公开。在对科技创新人员进行专业技能考核的过程中，还需要注重对个人品格以及责任心等方面的考核，确保科技创新人员能够有效为企业的发展服务，确保科技创新人才考核的科学化和合理化。

五、结语

综上所述，我国现阶段的机制体制改革还是存在一定的问题，严重影响了企业科技创新活力的提升，在一定程度上影响了企业的正常发展，因此在今后的工作中，需要加强统筹协调，整合各项科技资源，健全市场导向科研成果评价制度，大力发展企业科技创新环境，充分发挥体制机制改革的实际作用，在企业内部形成一种良好的创新氛围，充分挖掘科研人员的潜力，给予科研人员必要的自主空间和自主权，完善科研人员培养机制，为企业的科技创新发展提供大量的人才基础，促进企业的快速发展。