美国汽车业罢工正入困局

戴雨潇

9月26日，美国密歇根州范布伦镇，美国总统拜登头戴UAW的帽子出现在了罢工的队伍中

持续了将近一个月的美国汽车工人大罢工，已经使得该国经济受到约55亿美元的损失，却还未看到停歇的迹象。10月11日，福特公司肯塔基州卡车工厂的8700名汽车工人开始罢工，美国汽车工人联合会（UAW）针对福特等三大汽车制造商的罢工行动继续升级。

今年9月末，在密歇根州汽车工人罢工的现场，出现了一幕历史性的画面：美国总统拜登头戴UAW的帽子出现在了罢工的队伍中，成为第一个亲自参与罢工的美国总统。

美国罗德岛大学教授、美国劳工史专家埃里克·卢米斯指出：“这绝对是前所未有的举动。以前从没有现任总统亲自参与过罢工。总统历来都会避免直接参与罢工，他们更倾向于担任调解人的角色。”

对抗三巨头

目前正在进行的美国汽车工人大罢工的组织者是UAW，对手是美国汽车“三巨头”通用汽车、福特汽车和斯特兰提斯（克莱斯勒的所有者）。2019年UAW与三家公司签订的劳务合同，在今年9月14日到期，而由于劳资双方在工资、休假和生活费用调整等诸多问题上存在分歧，因此UAW决定从9月15日开始罢工。

UAW认为，目前工人的薪水被通货膨胀远远甩在了后面，但是这些年，公司CEO的薪水却都涨了两位数的百分比—根据其统计，从2019年到2022年通用、福特和斯特兰提斯的CEO分别涨薪34%、21%和77%，年薪都超过2000万美元。近年来三巨头的利润大幅上涨，还有大把的钱用来支付股息和回购股票，但是工人没有分到足够多的好处，这让UAW的心理很不平衡。

10月16日，福特执行董事长比尔·福特吁UAW结束罢工

三巨头在涨薪幅度等核心问题上，距离UAW的诉求还有很大距离。

具体地说，眼下UAW的诉求主要有三点。首先，它要求在4年内涨薪40%（不久后妥协降到了36%）。目前三巨头全职工人的时薪大概是18至32美元，具体金额取决于资历和技能，每人每年还可以领到数万美元的奖金；临时工的时薪大概是16至19美元，没有奖金。

其次，UAW要求提高工人的退休待遇。它要求，2007年之后雇佣的全职工人都可以获得“401（k）退休计划账户”（由雇主和雇员共同支付的用于雇员退休后生活保障的投资计划），公司向其中缴纳工人基本工资的6.4%。工会还希望公司恢复工人的固定福利养老金，并且支付工人退休后的医疗支出。

同时，工会还要求减少工作时间。UAW要求公司实行每周32小时工作制，但仍然按照40个小时发薪水；如果公司关闭了工厂，那么必须继续付钱雇工人进行“社会服务”；此外还要终止分级奖励制度，因为这项制度使得新入职的工人薪资和福利都更糟糕。

最开始，UAW安排了1.3万人罢工，由于三巨头始终不答应要求，所以逐渐扩大罢工规模。目前已经有超过2.5万人加入罢工。在三巨头工作的UAW成员总共有超过14万人，也就是说有六分之一的人投入了罢工。如果僵持不下，UAW方面威胁称，未来还会继续发动更多的工人罢工。

目前三巨头做出了一些有限的让步。

福特作出最新表态，答应全职工人提薪“至少20%”、取消分级工资制度让工人们处于同一个工资等级、在90天内将临时工转正等。此外，福特还愿意按照工人工作时间的6.4%，缴纳金额到工人的401（k）账户，并且承诺工人每工作一个小时、公司就拿出一美元支付工人退休后的医疗费用。

9月26日，美国加州，UAW罢工人群

但福特并不同意恢复工人的固定养老金，和由公司支付工人退休后的医疗保险，福特起初也不愿意承诺新能源或电池工厂可以提供与现在工厂相同的工资和福利，但是后来服软，愿意将新能源车厂的待遇问题纳入与UAW的协议范畴内。

通用也答应了部分要求。比如工人在合同期内加薪20%、第一年加薪10%、将临时工起薪提高20%等。

可是，通用并不同意實施按照工人生活成本变化调整薪水的制度、将临时工转正等，也不同意允许工人未来因工厂关闭罢工。

斯特兰提斯则接受合同期内加薪20%，并开出条件称，如果工人停止罢工达成协议，就立刻兑现加薪10%。公司还答应，向401（k）账户缴纳6%、将临时工起薪提高20%（达到每小时20美元）。

三巨头尽管有所“割肉”，但在涨薪幅度等核心问题上，距离UAW的诉求还有很大距离。预计UAW在可见的未来，很难得到满足从而停止罢工。

“变质”工会重新证明自己

UAW此次之所以态度如此强硬，背后有几大原因。最主要的是，工会必须向工人证明自己存在的意义。

在上世纪初，美国的工会深受左翼革命理念影响，还有一些宏大的政治理想。但是从上世纪40年代开始，美国掌权者通过各种手段，让工会逐渐摆脱了革命思想。

美国国会先是通过了《史密斯法》，将“煽动颠覆美国政府”入刑，同时要求所有非美国公民在政府进行登记。随后，美国政府援引这一法案起诉了144名美国共产党的领导，并将其中上百人成功定罪。

几年后，国会又通过了《塔夫脱—哈特利法》，要求工会领导必须签署宣誓书，承诺他们绝对不加入、不支持任何试图以暴力推翻美国政府的团体。一年间，全美120个工会的8万1千多名领导，签署了宣誓书。

自此之后，美国工会逐渐沦为了统治阶级的棋子和目光短浅的利益集团。从上世纪50年代到70年代，美国最大的卡车司机工会“国际卡车司机兄弟会”（IBT）的两任主席戴夫·贝克和吉米·霍法都深陷贪腐泥潭，后者更是大量挪用工会成员的养老金投资赌场，并从事其他组织犯罪活动。

在1950年，美国制造业从业者占总就业人数的32%，如今这一比例降到了10%以下。

7月31日，美国卡车运输巨头Yellow宣布倒闭，3万员工失业

本文的主角—UAW同样深陷贪腐。就在两年前，美国司法部调查发现，该工会的两任前主席侵吞了150万美元工会会费，一名前副主席和其他两名高管从承包商收取了200万美元回扣，两名工会前副主席收取菲亚特克莱斯勒公司高管350万美元的贿赂。

去年，又有该工会一分会的司库，因侵吞了210万美元的工会款项以及洗钱等罪名，被判刑57个月。最终，至少16名UAW的领导和车企高管被定罪。

今年春天，在各种关于工会的丑闻渐渐告一段落之后，前克莱斯勒的电工肖恩·费恩打着反对贪腐、反对让步以及反对分层薪酬结构的口号宣布参选，并最终以微弱的优势获胜，当选新一任主席。

费恩上任以后，在合同谈判中采取了更透明和更具战斗力的方式。不同于以往双方的闭门谈判，这次UAW在谈判刚一开始，就公开发布了自己的诉求。工会的领导层在罢工前，和多个在三巨头旗下工厂工作的普通工会成员举行了会面，宣布准备罢工。工会同时有效地利用社交网络宣传他们的立场，得到更多的公众支持。

最重要的一点是，此次为工会80多年的历史上，首次同时针对三巨头发起的罢工，放弃了此前一次针对一家公司的做法。与三家公司同时开战的好处是，可以让资方相互竞争，谁先满足工会的条件，谁就能获得最先恢复生产的优势。

都是为了选票

除了工会近年来不光彩的历史，导致他们不得不奋力一击，当下的政治环境也是工会的底气所在。明年就要舉行总统大选了，两党的候选人现在都在尽可能地争取更多的选票。

拜登虽然一贯自诩为美国“史上最亲工会、最支持工人的总统”，但是他在行动上实在乏善可陈。去年12月，拜登还签署了一项防止铁路工人罢工的法案。此举不仅激怒铁路工会，也让很多其他蓝领选民感到自己被背叛了。

10月4日，美国纽约州州长凯茜·霍楚尔加入UAW罢工

美国宾夕法尼亚州伯利恒的一家报废钢铁厂

在此次现身汽车工人罢工现场前，拜登曾经口头支持罢工，并私下提出可以派出两名政府人员对UAW提供帮助，但遭到了工会主席费恩的公开拒绝。

考虑到特朗普早已高调表示，在共和党内初选第二次辩论期间，自己将前往底特律接见数百名工人，拜登为了风头压过特朗普，同时摘下“背叛工人”的帽子，最后只能从幕后走到台前，甚至亲自参与罢工。

上月劳动节的时候（美国在9月的第一个星期一庆祝劳动节），拜登还在费城告诉记者，他预计UAW在本月晚些时候不会对三巨头发起罢工。结果十天后就被打脸了。可见白宫方面对于这件事的预判和准备严重不足。从某种角度来说，拜登亲自参与罢工，反映出目前的拜登政府的无计可施。

民主党内，也并非人人都乐见拜登亲自为罢工站台。奥巴马政府的汽车行业特别工作组负责人史蒂文·拉特纳就非常反感这一举动。他认为，总统应当在这些问题上保持中立，三巨头根本不可能满足UAW提出的所有条件，如果罢工持续太久，会对经济造成损害—拜登站台，意味着之后无论事情的结果对哪一方造成了损害，他都要背负后果。

而对于UAW和工人来说，即便这次谈判占了上风，长远来看，他们的前途仍然十分渺茫。

雇主惹不起工会，但是躲得起。近些年，越来越多的汽车制造商由于不愿意承担美国高昂的劳动成本，不愿意招惹强势的工会，选择跑到国外建厂。

再加上自动化的普及、新能源的冲击以及美国经济转向依靠金融和高科技，导致美国的制造业工作大量外流。美国劳工统计局发布的数据显示，在1950年，美国制造业从业者占总就业人数的32%，如今这一比例降到了10%以下。

如今，美国北部五大湖区曾经繁华的工业心脏地带变成了“锈带”，数十座城市陷入经济衰退、政府赤字、人口减少、毒品泛滥和治安崩溃的恶性循环。信誓旦旦承诺要让“制造业回流”的特朗普失败了，号称“亲工会”的拜登也只会让问题变得更糟。未来无论是民主党还是共和党执政，都无法逆转美国制造业空心化的大趋势，也无法挽救不断向下沉沦的锈带工人。

责任编辑吴阳煜 wyy@nfcmag.com