泽库县有机畜牧业发展情况

公保东知

（泽库县和日镇农牧业技术服务站，青海 黄南州 811499）

1 泽库县基本情况

泽库县位于青海省东南部，隶属黄南藏族自治州，辖4镇3乡，64个行政村。总人口7.5109万人，其中藏族人口为7.3896万人，占总人口的98.4%，是国家扶贫开发重点县。县境平均海拔3700米，全县总面积998.78万亩，其中，草场占总面积的98%，可利用草场占总面积的92.49%。

2022年年末，全县牲畜总存栏数为53.0229万头只，其中牛37.2250万头，羊15.7979万只。出栏数23.9096万头（只）。肉类总产量为14526吨（其中：牛肉为12159吨，羊肉为2366吨）。奶产量为11624吨，主要制作酸奶、曲拉、酥油等畜产品。牧民人均收入达到10374元。

2 发展有机畜牧业的优势

2.1 环境优势

泽库县县境平均海拔3700 m，远离大城市和工业污染源，其空气、土壤和水均未得到污染。土质优良，土壤以黑钙土、白沙土为主，有机质含量高，氮、钾丰富，天然牧草资源丰富，地理环境独特，境内没有化工企业，水源、草地均没有遭受过污染。全县已建成9个生产基地、64个有机生态畜牧业合作经济组织，为发展有机畜牧业提供了有力保障，是全省重要的畜产品生产基地。全县总面积66.53万hm2，其中，草场面积65.2万hm2，占总面积的98%，可利用草场面积61.87万hm2，占总面积的93%。

2.2 畜种优势

牦牛、高原型藏羊和欧拉型藏羊是在青藏高原独特的自然生态环境中培育成的优良畜种，具有极强的生命力，在终年无补饲的条件下能生产出具有“高蛋白、低脂肪、低胆固醇”的牛羊肉和牦牛奶，特别是欧拉型藏羊，当年羔羊胴体重可达到15 kg，泽库县西部饲草基地优越，若能实现枯草期补饲饲养，胴体重可达到18 kg以上，是生产牦牛和高原藏系羊、欧拉型藏羊的重要基地。

2.3 区位优势

泽库县是全国唯一的有机畜牧业示范（县）基地，交通便利，省道阿赛、西久公路纵贯南北，泽同、措达公路横穿东西，目前修建的张河高速将经过县内，此外，境内还有相当数量的较低等级的正规公路和遍及各乡镇的简易公路，形成了可达各处的公路网。泽库县是青南地区离西宁最近的县，可北上西宁，南下九寨，有利于区域内的信息流和物资流的畅通，为畜产品外销，以及开拓省内外市场创造了条件。

2.4 市场优势

泽库县草地畜牧业养殖的优势品种是藏系羊和牦牛，县内草地生态环境良好，属纯天然、无污染、无公害、原生态的草原。县内生产的牛羊肉制品上乘可口，具有高能量、高蛋白、低脂肪的特点，食用后可提高人体免疫力，适宜开发有机食品和高新生物制品。发展有机畜牧业后，生产的牛羊肉的价格比普通牛羊肉提高20%～30%，延伸的毛、奶、草等畜产品将会提高附加值，可实现牧业增效、牧民增收、生态保护、多方共赢。

2.5 服务体系优势

泽库县根据青海省委省政府的产业定位和州委州政府的工作发展要求，县委县政府及时成立了一把手任组长和常务副组长的强有力的领导小组，并单独设立县政府直属的正科级有机畜牧业办公室，负责全县的有机畜牧业发展工作，核定编制8名，同时各乡镇党委政府成立有机畜牧业领导小组和办公室，政府机构保障体系健全。并与绿都信息科技（上海）有限公司合作建立开发泽库县有机畜牧业网络平台和可追溯体系建设，县、乡两级生产、养殖网络服务体系较为健全，具备发展有机畜牧业的基础。

3 发展有机畜牧业主要的工作进展

3.1 有机畜牧业申报认证工作

近几年来，泽库县立足天然草场，积极发展有机畜牧业，我县于2012年12月13日由国家认监委、农业农村部正式颁发有机产品认证证书，共涉及61.87万hm2天然草场上养殖的17.41万头牦牛和64.76万只藏系羊，是目前全国有机认证牦牛和藏系羊最多的县。在此基础上通过州委、州政府的大力支持，在县委、县政府的带领下经过农业农村部评委的综合考评，泽库县成功申报为全国有机农业（牦牛、藏系羊）示范（县）基地。是第一个获得全国有机畜牧业示范（县）基地殊荣的畜牧业县，这给本县乃至全省今后发展有机畜牧业创造了独一无二的品牌和区域优势。

3.2 有机畜牧业产业园区建设工作

有机产业园区分为第一功能区（A园区）和第二功能区（B园区），A园区位于县城中部，重点建设有机标准牛羊屠宰加工厂、有机乳制品加工厂、藏药加工厂、有机牛羊肉精深加工厂、黄蘑菇加工厂、风干肉加工厂和办公区等园区建设，所在地占地面积50 hm2。B园区占地13.33 hm2，预选址在交通、气候、水、电等条件相对较好的西久公路边，覆盖西部三乡一场的养殖小区。西部三乡一场现有近6666.67余hm2耕地，重点建设打造示范养殖基地和有机饲草产业。截至目前，通过政府投资，已完成有机产业园区建设征地50 hm2工作，共投资1587.2万元。建成8个有机畜牧业合作社。完成832.75万元的高原有机畜牧产品生产示范基地建设项目年度建设任务，800万元为省级支农资金，32.75万元为自筹。其中投资607.15万元建成了5个有机牧场村；投资102.1万元，完善了质量标准体系建设，已建成产品追溯系统1套，佩戴电子标签1万个；投资59.5万元完成了特色品牌打造建设；投资64万元完成了科技支撑建设。编制完成了有机畜牧业产业园区建设发展规划。同时，县委、县政府已将有机产业园区配套水、电、路纳入全县项目建设规划中，计划2015年进行全面建设。并已争取到3个有机示范村基地建设及资金，共150万。

3.3 招商引资工作

为加快促进招商引资工作，我县招商引资方案、优惠政策和激励措施在制定当中，已与有机肥和乳制品等企业签订了入园意向协议，预计今年入驻园区。省、内外的8家有机龙头企业主要负责人对我县有机天然养殖基地、有机生态畜牧业专业合作社、有机产业园区规划建设等为主要内容进行考察交流，具体投资项目正在协商洽谈中。同时组织村两委和合作社负责人及相关部门到甘肃和四川的牧区县考察学习，通过吸收借鉴外地企业经验，从而增强我县有机畜牧业和有机食品产业的健康发展。

3.4 有机畜牧业宣传、培训工作

为进一步加强我县有机畜牧业发展，制作有机畜产品宣传册、招商引资册，有机畜牧业光盘，通过报纸、电视台等新闻媒介进行多方位、立体的、广泛的宣传工作，使有机畜牧业产业园区建设工作得到各级党委和政府的动力，也让有机畜牧业产业园区建设的各项惠农政策、措施得到乡（镇）、村干部和广大牧民的理解和支持，做到了家喻户晓。在省绿办的大力支持下，通过上海、青岛等有机食品博览会重要平台，着力加大省内外有机畜牧业示范（县）基地宣传和推介工作，与经济实力比较雄厚的大型企业进行洽谈、衔接，为有机畜牧业产业化发展开山铺路。同时，在县委、县政府和各乡（镇）党委、政府的积极配合和支持下，聘请省、州级专家对各养殖基地负责人、合作社理事、牧民群众进行了较为系统的有机科技培训，先后发放培训资料二千余册，为大力发展我县有机畜牧业工作夯实了基础。

4 存在的主要问题

在充分肯定已取得成绩的同时，有机畜牧业发展当中还存在的一些实际问题：一是牧业产业化程度不高，缺少龙头企业的牵动作用。二是缺少集中规范辐射面较大的有机畜产品交易市场。三是现有加工企业与有机畜产品加工标准要求差距较大。有机畜产品加工滞后，附加值不高，牧业增效缓慢。四是养殖基地（合作社）与加工企业尚未形成利益共同体。五是招商引资难度大。因受地理、交通、气候条件的制约，招商引资难度大，产品加工、销售困难，无法使我县优质牛羊肉进入高端消费市场，不能体现产品应有的价值。六是资金投入不足。发展有机畜牧业，需要投入大量的基础设施建设资金，由于我县是全国贫困县，也是国家扶贫开发重点县，地方政府缺乏资金配套。

5 发展有机畜牧业的思路及措施

为加快推进我县“生态立县、有机富民强县”的战略部署，按照“园区引领、科技支撑、牧企对接、有机规范养殖，实现强县富民”的畜牧业发展思路，我们将要采取以下措施。

5.1 第一功能区建设（A园区）

位于中部县城，所在地占地面积50 hm2，引领带动全县有机畜牧业，依托地理优势，重点建设有机标准牛羊屠宰加工厂、有机乳制品加工厂、藏药加工厂、有机牛羊肉精深加工厂、黄蘑菇加工厂、风干肉加工厂和办公区等园区建设，以促进我县有机牛羊肉进入高端市场，通过精深加工，增加产品附加值。

5.2 第二功能区建设（B园区）

园区占地13.33 hm2，预选址在交通、气候、水、电等条件相对较好的西久公路边，覆盖西部三乡一场的养殖小区。西部三乡一场现有近6666.67余hm2耕地，是青南地区重点饲草基地。我们依据优势条件，认证有机饲草基地，以有机饲草产业为基础加快半舍饲规范化规模养殖合作社发展，以增加单位面积牲畜出栏数，从而增加群众收入，重点建设打造示范养殖基地和有机饲草产业。通过示范合作社示范引领，建立起严格的追溯体系，并分批对相关单位、乡镇全体干部和生态畜牧业合作社理事长、成员进行有机知识培训，使他们深入了解和掌握有机牲畜的生产、养殖、加工、贸易等方面的基本要求和技能，为和第一园区企业对接，提供有机产品打下基础。同时，在发展半舍饲规模化养殖基础上不断推进畜种改良工作，提升畜种品质，积极发展有机饲草料精深加工，为养殖区提供优质有机饲草料，从而推进有机产业有序发展。

5.3 有机产品市场体系建设

为打造我县有机产品品牌，加大促进有机产品销路，提升产品附加值和市场竞争力，我县有机产品市场体系建设以“园区企业＋合作社＋牧户”“公司＋合作联社＋牧户”“有机服务中心＋合作联社＋牧户”模式运行。建立有机食品市场，准备在县上、州上开设有机产品销售点，在省内外做好宣传工作，提高产品知名度。

5.4 加强有机生态合作组织建设

根据省州推进生态畜牧业建设工作要求，按照泽库县生态畜牧业建设任务，目前，从全县64个生态畜牧业专业合作社中挑选实力较强的11个生态畜牧业合作社分别推荐申报生态畜牧业合作社能力提升示范创建，以11个生态畜牧业合作社（2家州级生态畜牧业示范社、9个有机畜产品生产示范基地）为平台，以天然放牧为主要生产方式，结合有机畜牧业生产要求配套基础设施建设和环境整治，按有机畜牧业生产技术规范和标准生产有机畜产品。以点带面，利用3～5年的时间，全县天然有机牧场达到64个（59个有机牦牛藏羊牧场、5个有机饲草料基地）。通过示范引领带动作用，增加牧民收入。

今后，我们将加大有机产业园区建设，引进龙头企业。通过有机产业园区的建设，打造招商引资的平台，引进龙头企业开展有机牛羊肉、乳品和野生食品加工，创建地方品牌，延伸产业链，提高产品附加值，组织有机产品进入国内外高端市场。将加强半舍饲规范化养殖小区、合作社、追溯体系及畜种改良建设。指导牧户进行标准化养殖，通过建立健全有机养殖户牲畜养殖档案，追溯体系建设和畜种改良建设，建立半舍饲有机规范化养殖小区，改变传统生产中不合理的生产环节，按照有机畜牧业生产要求组织社员有机畜牧业生产，使之承担起有机肥料生产与调配、有机饲草生产与调配、有机养殖追溯体系运作、吸纳科技人员服务的作用，对有条件的合作社，鼓励、支持围绕有机畜牧业生产创办各类生产企业，发展集体经济。将加强饲草料基地和有机畜产品精深加工建设和继续加强做好培训和宣传工作。