黑龙江省生态环境发展问题与对策分析

张阳阳

(黑龙江大学 马克思主义学院,黑龙江 哈尔滨 150080)

秉持“以人民为中心”的发展理念,我国把生态文明建设汇入到国家总体战略布局当中。建设生态文明不仅关系到经济社会的发展,也关系到国家的前途命运与人民的性命安危。经济越向前发展,生态文明建设就显得越重要,生态环境已经成为国家、社会、人民关注的重点问题。黑龙江省第十三次代表大会提出要着力建设绿色黑龙江,坚持生态优先、绿色发展,实现生产生活方式绿色转型[1],号召要在全社会宣扬生态文明观念,使生态文明深入民心,融入生活。建设人与自然和谐共生的美好中国,是新时代的永恒命题,对于实现中华民族伟大复兴也将产生重大影响。生态环境是生态文明建设的重要组成部分,本文分析了黑龙江省主要生态环境问题,为黑龙江省生态环境发展提供一些建议与对策。

1 黑龙江省生态环境及资源现状

黑龙江省位于我国最北部,总面积47.5万平方公里,居全国第六位,地域辽阔,四季分明。其地貌特征主要为两大平原和山地及漫川漫岗区[2],土地资源丰富。松嫩平原、三江平原及漫川漫岗区为省内主要农业区,地势平坦,耕地面积广大,土壤肥沃,其土质为性状好、肥力高的黑土。黑龙江省为全国面积最大的黑土带,是我国重要的商品粮生产基地和畜牧业产地。松嫩平原为我国最大的草原之一,三江平原为省内最大的平原湿地,造就了草甸、草原及湿地等多样性的生物资源。森林资源丰富:大、小兴安岭及长白山为我国主要林区,林地面积占据全国前列,其木材产量占据全国首位。水资源丰富:黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河为黑龙江省内主要四大水系,主要河流有松花江、牡丹江、嫩江、乌苏里江等,此外,成百上千个湖泊、水库分布在黑龙江各地;年降雨量丰富,雨热同期,给予农作物优良的生长环境。矿产资源丰富:黑龙江作为老工业基地,煤炭、石油等矿产资源丰富,其矿产储量占据全国前列。得天独厚的地理位置,给予了黑龙江省美丽丰富的生态景观,构成了完整的森林、草原、水域、湿地等生态体系,形成了独特、丰富的自然资源。

2 黑龙江现面临的主要生态环境问题

2.1 资源的低效开发滥用

自黑龙江省各地发现地下煤炭、石油、木柴等各种丰富的能量资源以来,人们便开始了持续的挖掘开发,但开发技术落后,深加工产品少,大多是卖原材料或简单的重复利用,产品科技含量低、附加值低。作为东北老工业基地,重工业一直是建设的重点。但长期采取的是高投入、高消耗的粗放型经济模式,几十年的挖掘利用使原来美丽的生态环境遭到巨大的破坏。地下坍塌,水土流失,森林资源减少,打破了自然界生态平衡,各种新的环境问题接连出现,已经严重影响到当地居民的生活。而且,无序低效的开发,以严重的代价来换取低层次的效益,最终会导致煤炭、石油等不可再生能源的枯竭。七台河、鹤岗等城市以煤矿经营为主,但一些企业已经陷入危机;伊春的森林资源已消失过半[3]。

2.2 城市各种污染严重

水资源方面,几十年的工业发展,黑龙江省的废水排放量较大,据2022年黑龙江省统计年鉴统计数据显示,2021年黑龙江省工业废水排放量为1 7965.42万吨,其中直接排入环境的达到1 3120.47万吨。工业废水、生活污水、农业污水的排放都一定程度污染了地下水资源。工业废水排污量大、毒性高、难降解。农业污水排放过程中,由于过度使用化肥农药使其他水源水质恶化,富营养化严重,导致水植物异常繁殖,水生物生存环境被破坏。生活污水因各种洗涤剂的使用而变得病菌增多、污染严重。

大气环境方面,黑龙江省地理位置特殊,气候寒冷偏干,冬天供暖时需要大量燃烧煤炭,据数据统计,黑龙江省冬季煤炭消耗总量为7476万吨,污染物排放量为75.81万吨[4]。环境空气质量呈现季节性污染特征。煤炭的燃烧排放导致空气中总悬浮颗粒物、二氧化硫浓度上升。黑龙江省2020年工业废气排放量为14058.40亿立方米,2021年则达到21701.16亿立方米。2021年工业废气中二氧化硫排放量为57783.67吨。二氧化硫排放量过多不仅会引起酸雨危害,而且还会与空气中的悬浮颗粒物等一起导致雾霾的产生。此外,还有各种制药厂排放的废气、汽车排放的尾气等都会对空气造成一定污染。

2.3 粗放型经济发展模式还未扭转

建国初期,为了国防安全和建立强大的工业体系,黑龙江省长期执行着以重工业为主、其他产业为辅的振兴东北的发展规化,政府重点投资开发以机械制造、电力为主的重工业,黑龙江省经济发展迅猛。20世纪80年代,随着经济体制改革,沿海城市渐渐开放,黑龙江省的经济发展速度低于东南沿海城市。黑龙江省许多城市虽然有雄厚的重工业作为支撑,但是重工业生产成本高,产品销售利润薄,资源价格变低,对自然资源的消耗和生态环境的破坏巨大。而且,许多企业生产低档粗放型产品,资源深加工产品和高科技产品少,出口贸易难,试销路子少,以致大到国有企业、小到重工业工厂,生产经营艰难,亏损严重,举步维艰。政府现在进行宏观调控,但经济运行、收入分配调整都比较困难。根据2022年中国内地31省份GDP排名数据显示,黑龙江省GDP增长为2.7%,在全国排名倒数第七。大量人才外流,整体经济发展局势相对缓慢。

3 黑龙江省生态环境发展对策

3.1 发展绿色科技,壮大经济发展新动能

黑龙江省第十三次代表大会提出要坚定不移实施创新驱动发展战略,实施科教振兴计划,着力提升科技创新能力,加强科技创新平台建设,大力推进科技成果产业化,培育壮大振兴发展新动能。黑龙江省必须要与科研院校合作,把最新科技成果转化为生产力,投入到实际产业链中,实现经济高质量发展。要发展绿色科技,以科学技术来改善生态环境。例如,应用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术等降低大气污染指数,鼓励宣传利用太阳能、地热能、风能等可再生能源[5],使企业生产、居民生活更加绿色低碳;加快建造新型绿色节能企业,淘汰高耗能、高污染、高排放企业,使生态环境保护与经济发展并驾齐驱。综合发展绿色科技,加强对生态环境与自然资源的保护,守好绿水青山,才能使经济发展产生最大效益。

3.2 转变经济发展方式,走新型工业化道路

一直以来,高能耗、高排放、高污染的粗放型经济发展方式,致使生态环境遭到严重破坏,资源优势无法很好地转变为经济优势。因此,要转变经济发展方式,走可持续发展道路。秉承科学发展观,走中国特色新型工业化道路,把产业结构调整与节约资源和保护生态环境结合起来,大力发展循环经济;淘汰高污染、高排放的落后企业,推进产业结构优化升级,实现经济又好又快发展。

3.2.1 发展数字经济,振兴工业 如今数字经济作为一种新型发展模式,已经在各个领域发挥重要作用。加大科研投入,发挥创新潜能,促进数字经济在工业企业中的积极作用,加强大数据、人工智能、云计算、物联网和区块链等新型数字技术与工业产业相结合[6],优化升级老工业产业结构,提高资源利用效率。

3.2.2 发展冰雪经济,延长旅游业产业链 自从2022年北京冬奥会开幕以来,冰天雪地的哈尔滨吸引了全国乃至世界人民的目光。抓住市场机遇,发展黑龙江省冰雪经济。政府要加大资金投入力度,加强基础设施建设,壮大冰雪装备企业规模,培养更多体育人才。加速提升哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪场等传统旅游景点的功能及经济效益,加强冰雪文化宣传,推进当地民俗、美食、体育运动等与旅游业协同发展。

3.2.3 发展民营经济,助力经济结构转型 民营经济能助力黑龙江省经济结构转型,为黑龙江省经济高质量发展添加活力。政府要鼓励民营企业发展壮大,加强与民营企业的沟通与联系,采用年度考核制,宣传嘉奖民营企业优秀工作者,提高民营企业发展积极性。降低民营企业融资难度,提供产业基金支持。在经济各个领域放宽对民营企业的限制,扩大市场准入。支持民营企业招商引资投入高新技术产业、新能源产业等,促进黑龙江产业结构优化。

3.2.4 发展创意产业,吸引更多人才 号召社会各界人才集思广益,在黑龙江省建立更多创意研究中心、设计工作室等,发展具发展前景的创意产业。每年举办创意设计大赛,提供各种平台给社会人才。向创意产业发展良好城市吸取经验,将创意产业与工业相结合,提高产品设计能力,提升产品质量和附加值,拓宽进入市场渠道;将创意产业与黑龙江省当地特色产业结合,发掘当地特色产品,打造区域“品牌”。黑龙江省与俄罗斯毗邻,结合地理优势与俄罗斯深度合作,发展具有俄罗斯文化的创意品牌产业。

3.3 改善农业农村生态环境,推进农业现代化

习近平总书记在黑龙江省考察调研时强调,在新形势下,老工业基地要努力走出一条振兴发展的新路子,黑龙江省要坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。坚定不移推进农业现代化,实施现代农业振兴计划,就必须大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。黑龙江省要当好维护国家粮食安全的“压舱石”,争当全国农业现代化建设排头兵,打造践行大食物观先行地,就要不断改善农村生态环境,提高农民整体素质和农业产业竞争力。因此,政府要给予资金补贴,大力支持农村发展。加强农村基础设施建设,扩大农村环保基础设施建设[6],推进农村道路绿化工程;制定农村污染防治与保护环境法律法规并向农民进行宣传教育;严格制定垃圾排放标准,征收垃圾处理费,对造成严重污染的责任者依法进行处罚;大力发展循环农业,提升农业生产技术水平,对农民使用化肥及农药制定标准;推进垃圾无公害技术,提高污水净化能力;增强农民环保主人公意识,使农民自主投入到污染治理与环保工作中来,建设美丽宜居农村。

3.4 强化生态环境监管,提高生态环境质量

因地制宜,实事求是,推行生态环境监督法律法规,做到生态环境的监管有法可依,执法必严,违法必究。强化监督,不定时检查高污染企业排放废气废水情况,对于一些排放废气废水超标的企业适当征收排放费用,并随时督促企业进行污染治理。加大执法力度,对违反环境保护法的高污染、高排放企业依法处置。对监管不力、不作为的干部,或工作中形式主义严重、环境污染整改不到位的单位责任人,要及时进行追责问责。同时,还要创新立法,高瞻远瞩,审时度势,根据实际情况及未来发展及时调整修补。立足黑龙江省实际,制定行之有效的环境保护措施和方案。比如黑龙江省地处中国东北,天气寒冷,风沙较大,应多栽培抵御风沙、耐冷耐寒的树木。要以人民的利益为上,保证公民参与环境保护、绿化、建设的权利,积极听取民众的意见,呼吁全民参与宣传和保护生态环境工作,共建美丽家园。

4 结语

黑龙江省资源充足,物产丰富,但资源的持续开发滥用使自然资源逐渐面临枯竭的危险,城市水污染、大气污染相对严重,黑龙江省近年来经济社会压力较大,贫困人口比例较高,经济发展存在一定问题。总体来说,黑龙江省经济发展能力、环境保护能力、资源利用能力都有待提高。因此,黑龙江省要加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,发展绿色科技提高资源利用率。推进节能减排技术,提升生态环境监管能力,从而促进黑龙江省经济发展与保护生态环境并行,建立美丽富饶的黑龙江。