新形势下畜产品安全存在的隐患及对策

郭远奎

（荣成市崖西畜牧兽医站，山东 荣成 264301）

畜产品的种类有很多，包括鸡蛋、鸡肉、牛奶等，这些畜产品不仅味道鲜美，营养价值高，还能强壮消费者的身体。市场对这些产品需求的快速增长，推动了畜牧业经济的可持续发展。但畜产品的生产、运输、存储和销售环节都存在一定的安全风险，会影响产品质量。为了避免人们食用变质的、不卫生的畜产品，参与生产营销畜产品的企业必须认识到保证产品质量与安全的重要性，建立全面的安全管理机制，有效预防和处理安全风险。

1 新形势下畜产品安全存在的隐患

要做好畜产品质量安全管理，必须消费畜产品的生产、加工、储存、运输和销售所有环节的安全风险点，明确管理工作的侧重点。

1.1 养殖环境管理畜产品稳定供应的关键在于：养殖场能够科学饲养畜禽。饲养管理的难点是养殖环境卫生管理方法的可行性和有效性。如果饲养人员缺乏卫生管理意识，没有定期清理畜禽粪便，和检查食物及水源的卫生，可能会导致重金属物质、有毒有害物质在畜禽体内堆积，不仅会诱发畜禽疾病，加工的畜产品还可能间接危害人体健康，比如致癌等。除此之外，如果没有对畜禽品种、日龄和性别进行分类管理，可能会导致畜禽产生应激反应，或出现疾病交叉感染。再加之部分养殖场为了节省经济成本，给畜禽饲用廉价的、变质的饲料，都会对畜产品安全产生不良影响。

1.2 药物的使用防控畜禽疾病，很多养殖场都会在兽医指导下选择合适的药物。但仍有部分养殖场会依赖自身经验不规范用药。比如，随意在畜禽饲料中添加抗生素，超剂量用药，不仅损害畜禽的身体健康、容易造成病菌对药物免疫或出现病菌变异，还会导致药物残留在畜禽体内，使畜产品中携带大量的兽药残留物，这类畜产品是无法进入市场的，进而给养殖业造成严重的经济损失。此外，当发现畜禽生病后，盲目进行多种药物联合，导致畜禽内脏器官功能紊乱，产生毒副作用。一般来说，对疾病要以预防为主。比如，为畜禽注射疫苗可预防病原感染。但注射疫苗的时间、方式、剂量以及疫苗品种的选择都会影响最终的疫苗使用效果。同时，个别养殖场为了提升经济效益，给畜禽使用增肥、促生长的激素类药物，这些都是畜产品不安全的原因。

1.3 产品加工和运输当畜产品生产任务结束后，应根据市场需求和产品自身特点开展加工、存储和运输管理工作。（1）加工环节的安全隐患，经营者为了提高经济效益，在产品中添加不可食用的添加剂。比如，在牛奶中添加三聚氰胺，在猪饲料中使用瘦肉精，这些都是市场对畜产品进行安全、卫生管理要注意的问题。同时，个别屠宰场在处理鸡肉、牛肉、猪肉时，存在消毒不到位、屠宰环境卫生不达标和基础设施简陋等情况。（2）在产品运输时，对运输车辆没有采取封闭处理措施，增加了产品被污染的几率。没有在运输前做好检疫申报工作，导致病死畜禽的生肉流入到市场。（3）为了延长畜产品的保质期，有不法商家采用漂白剂、色素、防腐剂等处理产品，致使产品存在严重的安全隐患。而这些产品能够流通到市场上也与产地的检疫管理工作不合格有关，管理制度无法落到实处，导致经营者自身缺乏对畜产品卫生和安全的正确认识，引发行业市场乱象，应引起当地政府部门的重视。

1.4 市场监管市场对畜产品质量的监督管理，应结合国家的管理规定落实检疫工作。但如果管理制度不健全，管理方法不适合当地的实际情况，会影响管理工作的效果。药物残留的检测可能会受人为因素、设备因素影响出现失真现象，导致一些不合格的产品流入市场。另外，常规的畜产品安全问题会以分类管理的方式由不同的部门负责。比如，畜牧部门负责管理养殖情况，污染问题由环保部门负责，产品营销应由工商部门负责。但各部门之间沟通渠道不畅通，容易出现监管工作的滞后和缺失。基于此，如何落实无缝衔接的管理任务，保证各部门可以协调有序的解决畜产品管理难题，这也是目前产品安全监管工作的关键着力点。

1.5 基础设施畜产品安全工作是一项社会公益性事业，但这项工作仍存在基础设施不完善的问题，现有的管理设施陈旧，无法为管理工作的稳步提升奠定坚实基础。究其原因是设施的采购成本高、维修养护工作存在一定难度。如何合理引进资金、发挥基础设施的作用已成为当地政府部门要关注的重点问题。但政府日常需要管理的内容比较多，要投资的环节也有很多。而畜产品安全管理工作是一项长期性、持续性的工作，如果财政投入不足，资金链断裂，则会制约工作的稳步开展。

2 提高畜产品安全策略

2.1 加强标准化生产管理相关养殖场自身要具有安全生产意识，能够结合以往的工作经验，及时优化内部的畜产品生产流程。关键要针对饲养环境问题选拔专业的饲养人员，为人才分配具体的工作任务，要求其每日清理环境，并将清理过程和结果记录下来。同时，应专门设置一个管理部门负责检查环境卫生问题。还要树立标准化的管理观念，从规范外来畜禽引进流程、饲养流程等多个环节入手，全面保证最终畜产品的生产数量、质量都能满足市场需求。目前，很多养殖场都会先从调整内部建筑物布局方式的环节着手，还会在扩建时合理选择场地，进行周围空气环境、水源环境的污染检测工作。另外，会对饲料进行质量检查，规范每日的饲料喂食量，将粗饲料和精饲料科学混搭饲喂，使饲养工作具有科学性、可行性。这项工作要求饲养人员有一定的经验，确保其能够根据畜禽品种、日龄大小和畜禽的实际成长状态，调整各种饲料的搭配比例及喂食的间隔时间。

2.2 严格养殖用药管理基于各种病菌的感染会影响畜禽健康，应合理开展疾病防治工作，这涉及到科学用药的问题。为避免用药方式及用药量不合理而引发畜产品安全隐患，应要求养殖人员将药物品种、使用时间和用药后畜禽的变化情况如实记录下来，将相关信息上传给市场监管部门，也可以采用信息共享的方式，方便各个地区的养殖场、兽医人员能够共同探讨优化用药管理方案的可行对策。新时期，相关人员还应积极研发绿色药物，降低药物的毒副作用，展开绿色畜产品的生产管理工作。此外，政府部门应进行科学用药的宣传和指导工作，确保养殖场能规范化的开展疾病防治管理工作。同时，在用药管理阶段，还要重点关注人们的饮食安全问题，对流通到市场上的畜产品进行仔细、严格的药物残留情况检查。实际上，在畜禽可以出栏之前，应有一段时间的休药期，以避免出栏宰杀时药物仍有残留，这是降低畜产品安全隐患问题发生几率的有效方法。

2.3 构建畜产品产业链管理体系针对新形势下的畜产品安全隐患问题，应在开展管理工作之前先完善产业链，产品生产、加工、运输、销售的全过程进行一体化管理工作。（1）应选择合适的合作伙伴，避免合作方存在违法盈利的情况。一般应考察其市场信誉度、未来发展前景和现阶段的实际工作能力，通过合作的方式让每个工作环节都能有专业的工作人员来负责。（2）应从畜产品卫生安全管理的角度落实闭环管理任务。比如，要在引进外来品种的畜禽时，进行集中隔离检疫，还要在接受市场监督管理的前提下进行畜禽饲养、屠宰、产品存储管理等工作。（3）可以尝试构建网络工作平台，为参与畜产品产业链管理的各个部门提供便捷的交流渠道，确保工作信息可以实时传递。关键是要动态化的了解国内、省市范围内的畜禽疫病变化情况，落实疫情监测管理工作，第一时间给出防范对策，阻止疫病扩散，保证畜产品能够安全流通到市场当中。

2.4 落实责任管理机制监管工作通常要以内部监督和外部监督相结合的方式展开，这是全面提升监管工作质量及水平的有效方法，能够提高工作的精细化程度，落实全员、全过程监管任务。这需要先组建一支专业的管理队伍，保证内部及外部的管理人员都具有独立完成基础工作任务的能力。这样可以避免由于人为因素而引发安全隐患的问题。同时，要区分好养殖场、屠宰场、兽医和疫病检测人员各自的责任，保留好工作过程中产生的数据信息。当出现安全问题时，可以通过追溯问题来源的方式分清工作责任的归属情况，合理采取惩罚措施，净化市场环境，约束各部门的工作行为。新时期，常规的管理工作都是从行为管理和素质管理两个方面展开的。在落实管理任务时，可以将工作素质、行为、能力作为年度考核标准，根据考核情况判断相关人员是否适宜继续进行产品生产、加工及管理等基础工作，注意提高市场准入门槛，以此来为人们的饮食安全提供必要支持与保障。

2.5 合理投入财政资金要保证畜产品安全管理工作的稳步开展，就要先完善物质基础，保证工作资金充足。一般应专项建立资金筹集项目，并丰富管理制度的内容体系，融入资金投入的保障机制，做好对资金支出时的审批管理工作。同时，应尝试合理节约资金，避免工作过程中出现资金短缺的问题。这需要先根据工作需求完成对资金的预算管理，重点要从人员经费和工作经费两个方面，优化资金投入管理方案。

2.6 应以政府为主导在落实畜产品安全管理任务时，基本注意事项是：各部门的工作人员应当统一在政府的指导下进行协调配合，顺利解决工作难题。这就要求政府发挥主导作用，出台相应法律管理条例，以依法管理为核心，加大对畜产品安全的管理力度。目前，政府大多会针对生产者、产品和供应商的市场准入管理问题展开集中管理。还会从产品零售或批发环节入手，对产品质量、卫生问题进行全面、公开管理。一旦发现问题及时向受众群体公开，以避免受众在不知情的情况下继续购买该产品。另外，政府要投入资金、技术，鼓励专业技术人员进行疫病检测方案、冷链运输及存储管理方式的创新研究工作，为推动畜牧业的可持续健康发展奠定坚实的基础。

2.7 做好思想宣传教育工作基于很多安全隐患问题都是由人为因素引起的，在开展安全管理工作时，应当全面落实思想宣传教育工作，让全社会都能参与到对畜产品安全隐患的监督和管控工作中。这需要依托传统媒体的权威性和新媒体的信息传输便利性，对畜产品安全管理知识进行广泛的宣传。可以结合具体的案例介绍畜产品安全问题会造成的严重影响，并普及相关法律知识。与此同时，应鼓励有相关知识技能的人才主动参与到安全管理工作中，还要提升消费者的安全防范意识，避免受众贪图便宜选择购买有质量问题的畜产品。最终通过全社会共同抵制这类产品，消除畜产品的安全隐患。

3 结语

加强对畜产品安全隐患的管理可以保障产品的食用安全，由于实际存在安全风险的环节有很多，应建立全过程管理机制，对畜产品生产环境、饲养方法展开管理，并关注养殖环节中的药物使用情况，避免不合理用药问题造成畜产品中存在药物残留的情况。同时，应积极建立完善的产业链，做好闭环管理工作，以防止不法商贩使用廉价的、有质量及卫生问题的畜产品来谋取经济利益。注意落实责任监督机制，依靠制度的约束作用来净化市场环境，解决畜产品安全管理难题。