常州农村三产融合发展现状及对策

张 微

（江苏城乡建设职业学院 江苏 常州 213147）

农村三产融合是农村经济发展的重要实施路径，可以加快乡村振兴，为解决三农问题提供良好的选择。当前，国家在大力推进农村三产融合发展，并取得了一定成绩，推进了农村产业发展，拓宽了农村经济发展渠道，增加了农民收入。

农村三产融合是乡村振兴的重要环节，借助乡村振兴发展的契机，引领农村三产融合体系的构建，可实现农村经济进一步增长。常州农村三产融合发展步伐在全国处于前列，有力的推进了该地的农村产业发展，完善了农村产业体系，激发了常州农村产业经济发展的竞争力，整合了农村资源，有效的发挥了资源协调发展效应，促进了常州农村可持续发展。

1 常州农村三产融合发展现状及问题

常州农业发展为农村三产融合奠定了坚实的基础，基本实现了农业现代化。当地政府高度重视农村三产融合发展，采取多种措施，积极促进农村三产融合发展，并取得了突出的成绩，但仍存在一些问题。

1.1 常州农村三产融合主体发展能力有待增强。①常州农村三产融合的主体是农业科技企业、农村合作社、农村产业大户、农业龙头企业等，这些主体优势明显，具有产业集聚作用，可以带动农村三产融合发展，但是也存在一定问题，比如农业产业合作社规模较小，缺乏产业集群发展规模，还是以集体形式发展，没有形成科学的农村企业管理机制。②由于农村三产融合需要土地流转，但是农民在土地流转过程中存在不规范行为，影响了资源整合力度，限制了农业经营企业和农业大户的经营规模，不能更好的发展农村三产融合。③农村三产融合主体由于资源集聚有限，不能更好的更新资源和技术，如一些农业合作社存在产业较为单一，不能抵御风险，与农户之间合作不牢靠等问题，限制了它们在农村三产融合发展中的推动作用。一些农业科技企业由于资本有限，技术优势不够明显，很难实现规模发展，品牌优势不够突出。

1.2 常州农村三产融合发展利益机制不够健全。①常州农村三产融合发展过程中对农户利益进行了保护，让农户可以在三产融合项目中得到利益，能够以土地入股等形式获得稳定收益。但是这些利益一般仅限于普通农户，对于农村三产融合发展来说缺乏有效的联结机制，不能更好的实现农户收益最大化。②农村三产融合发展的各个主体尚未实现资源共享，企业在融合发展中占据大量优质资源而获得较大收益，他们往往只注重自身企业的发展，关注企业的收益，而较少关注与其他融合主体之间的合作，没有形成一种互利合作的共赢机制。③农村三产融合不同主体之间容易产生一定竞争，彼此进行利益上的争夺，不能促进经营主体更好融入到农村三产融合中，没有形成独具地方特色的农村三产融合发展模式。

1.3 常州农村三产融合发展激励机制尚不完善。①农村三产融合发展激励制度在发展过程中至关重要，起到关键性作用。由于农村三产融合发展的特殊性，各种政策尚不完善。如农村三产融合发展中的对于各参与主体如农户、企业优惠政策不足，金融信贷政策不能完全向企业和农户倾斜，导致他们参与积极性不高。②农村三产融合发展中企业在投资过程中需要充分的优惠政策支持，但是由于耕地保护和环境保护问题，农村生产经营活动需要符合国家环保政策，企业受到这些限制，不能完全投入大量资金进行生产，难以形成稳定性的经营活动。③农村三产融合发展所需人才紧缺，人才引进政策力度不够大，很多人才无法安心留在农村从事生产融合发展。

2 常州农村三产融合发展对策

2.1 大力增强农村主体三产融合发展能力。①大力拓宽经营主体融合发展渠道，让更多企业能够参与到农村三产融合中，实现企业、农户、农村等不同主体之间的共赢。扩大农村三产融合发展规模，完善土地流转制度，让农村三产融合主体能够有足够土地进行经营活动，从而可以扩大经营规模。②规范土地流转行为，对土地流转进行登记和合理利用，制定统一的合同对经营主体进行约束，保障双方的权益不受损失。实施土地流转激励政策，对一些经营主体进行补贴，给予农户一定的资金和社会保障，让他们能够解决土地流转之后的后顾之忧。③强化农村三产融合主体经营能力，政府要对经营主体进行资金扶持，让他们有足够的资金能够进行生产经营。加大对重点企业的扶持力度，对农业科技企业和农村合作社进行财政扶持，以信贷方式对其投入资金，化解企业经营风险，制定完备的农村三产融合财政政策。④提高农村三产融合主体的竞争力，依托科研院所对农户进行培训，将新技术和新知识引入到三产融合发展中，用理论指导实践，将实践中形成的理论知识运用到实际工作中，帮助农户解决实际问题。

2.2 探索多样化农村三产融合模式。①常州农村三产融合模式需要创新发展，根据实际情况找准定位，确定优势产业，发挥常州农村资源优势，将自身资源优势发展壮大。要大力提高农村三产融合的质量，倾力打造知名品牌。②农村三产融合产业链需要大力延伸，使县区农村产业实现集群发展，拓展农村三产融合发展渠道，规模化发展农村三产，制定严格的服务标准，整合各种资源，实现品牌化发展战略。③大力开发农村三产价值，发挥农业的功能属性，开发农村产业资源，分给农村足够的利益，让农民享受到三产融合的好处。发挥农村旅游产业优势，大力打造农村旅游产业链，实现农村三产融合发展的全新模式。④根据不同地区的特点，设置不同的旅游产业发展规划，对于资源丰富地区要将其与其他资源相整合，实行资源规模化发展。引进旅游产业发展企业，将其与农村三产相融合，促进农村三产融合高质量发展。

2.3 完善农村三产融合发展利益机制。①鼓励农业科技企业与农户签订长期服务合作协议，给予农户稳定的服务价格。让农户能够从农村三产融合中获得合理的利益，建立长期合作共赢机制。对农户的农产品进行质量把控，综合评价价值，保证农产品的稳定供给，提高农户收益。②实行股份合作发展，为农户提供安全可靠的选择。让农户参与到企业的生产经营中，实行规模生产。农户不仅可以以土地作为资本投入三产融合发展中，农户还可以利用闲散资金入股，让农户享有股东的收益分红。③提高农户的实际收益，用保底加分红来刺激农户投资，调动他们的积极性，让他们能够最大限度的投入到农村三产融合发展中。积极引导农户参与农村三产融合发展，成立农户合作社，将农村经营主体融入其中，保障农户的合法权益。④加强不同经营主体之间的利益联结，以优质资源投入到农村三产融合发展中，实行利益共同体发展，打造稳定的农产品生产体系。加大龙头企业吸引力度，让他们与农户之间建立互利共赢的机制，政府为企业提供资金和土地支持，带动农村经济向好发展。