浅析如何提高土地资源管理水平

刘 哲

（石家庄市自然资源和规划局栾城分局 河北 石家庄 051430）

土地资源在人类活动中具有不可替代的作用，随着人类活动的增多，土地资源具有减少的趋势。因此，加强土地资源的利用和管理已成为一项重要的工作。

1 正确处理土地资源保护与发展之间的关系

1.1 提高对土地资源的保护意识。在土地资源的利用、保护和发展之间，要能够正确的结合本地实际情况，把保护与发展辩证统一起来。只有人们自发的意识到保护土地的责任的重大，才能更好的推进这项工作的进行。在土地资源管理中我国有《土地管理法》，已经从法律层面明确了用地观和管地观。我们保护土地资源，是为了更好的利用土地资源，保护本身也是一种发展。有人错误的认为保护耕地，就是不发展了，这是没有把保护和发展的关系处理好。保护实际上是为了更好的发展，是一种更高层次、更高要求的发展，是通过对土地资源的优化配置、合理使用来达到的。

1.2 从思想观念上转变用地方式。随着土地管理法的实施，全国的土地资源的利用方式发生了本质性的变化，从原来的粗放型使用向集约化发展，制定土地利用规划，实现土地的宏观管理和控制，挖掘土地资源的潜力，实现土地资源的内涵式发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。转变思想观念，实现土地资源保护和发展协调统一，根据新农村建设的需要，既要保护必要的耕地面积，也要为建设用地提供一定的保障，实现和谐共赢发展。这样，土地资源的使用、管理和后续的监督监管都有了明显的改善，在实际工作中各地积极推进一占一补措施，为土地使用的保护和发展提供经验。

1.3 保证推进依法行政。在土地资源使用过程中要做到有法可依、有法必依、违法必究，要按照土地管理法办事，重视行政权力的作用，以推进土地资源的保护与发展工作顺利进行。为此，相关部门也要建立目标责任制，对土地资源使用情况进行巡查和监督，强化行政责任，提高办事效率。土地资源保护和管理工作任重而道远，是一项与时俱进的工作，只有在实践中不断的发现问题、研究问题、解决问题才能得到更好的发展，不断改进深化土地资源管理工作。

2 加强土地资源管理的对策

2.1 完善土地资源制度管理体系。我国土地资源分类多，用地情况复杂，有农业用地、林业用地和渔牧业用地等，管理土地方面的部门也多，管理内容和职能有所区别。在实际工作中容易出现出了问题，不知道找哪一个部门解决的情形，宏观调控能力差，有的部门之间相互推诿扯皮，影响了土地管理工作的顺利开展。为此，要建立健全土地资源制度管理体系，明确各部门的职责，实现各部门之间的统筹领导、统一管理。各地要由政府牵头组成土地资源管理机构，以实现土地资源的统一管理、协调部署。在实际工作中根据各部门的职责分工，对区域性土地资源按照规划实行分类管理，实现土地资源管理的一站式服务，以推进土地使用、交易、招投标竞拍的规范化管理。

2.2 强化土地资源管理队伍建设。在土地资源管理工作中，人的要素起到决定性的作用。不但要提高管理人员的水平，也要对普通群众进行宣传教育，加强民众对于土地资源重要性的认识，使广大民众从思想观念上重视土地资源，转变对于土地资源的认识，以充分发挥土地资源的价值。土地资源管理人员也要不断的加强学习，与时俱进掌握有关土地资源的最新政策知识，构建土地资源的长效管理机制，按照区域土地资源的规划有序开展管理工作。同时，对于土地项目开发的管理工作要规范，符合审批流程，实现综合开发利用，提高土地资源的利用率。对于闲置的土地要及时进行清理，防止土地资源出现荒芜现象，保障土地利用率，确保土地资源能够为经济增长服务。

2.3 加强新技术在土地资源管理中的运用。土地资源的管理需要精确的数据，而随着测量技术的进步，数字化遥感技术、热能成像集成技术等新技术在实际工作中的运用越来越广泛，为土地资源的精细化管理提供了便利。这些新技术专业性更强，需要有更高技术的专业技术人员来操作，这也对管理人员和技术人员提出了更高的要求，不但要加强学习前沿的知识，也要具有实际工作经验。随着时代的发展，科技创新正成为主流，在土地资源管理中运用新技术已成为一种趋势。