“伊拉斯谟”计划下教师流动项目发展现状及启示

郭玉冰

(西安外国语大学,陕西 西安 710128)

一、“伊拉斯谟”计划教师流动项目概述

(一)教师流动项目目标

(二)教师流动项目流程

二、“伊拉斯谟”计划教师流动项目实施现状

(一)教师流动项目的对象

流动教师的来源范围逐渐放宽,且流动人数呈现增长的趋势。教师流动项目在1997年实施时的对象主要以教学型教师为主,即参与教学活动为目的的教师。随后2007年在终身学习计划项目的影响下,开始将教师流动项目的对象逐渐放宽到培训型教师(以参与培训活动为目的的教师)群体中。1997-1998年度教师流动人数为7700余人,到2009-2010年度增长到37000余人,10余年间增长了将近5倍。而且,在2009-2010年度教师流动的调查中得知,教学型流动教师人数为29031人,占流动教师总人数的77%,在数量上占绝对优势;而培训型流动教师人数为8745人,仅占流动教师总人数的23%。在2009-2010年度,培训型教师人数比上年度增加了12.5%,而流动型教师人数仅增加了1.5%[6]。可以看出,在总体增长的同时,培训型流动教师的年增幅大于教学型流动教师。

(二)教师流动项目的经费投入

(三)教师流动的停留时间

流动教师在国外的平均停留时间为5-6天,且近年来有在外停留时间减少的趋势。例如,2000-2002年,教学型教师在外逗留的时间平均为7天,在2008-2009年下降到5天左右。这一现象除了与欧洲区域内交通条件改善使教师在交通上所花费的时间有一定减少有关,还与国家地理位置的优越与否有关。具体来说,教师往返比较偏远的国家所花费的时间相对较长,如冰岛地处欧洲西北较为偏远的区域,从冰岛流出的教学型教师和培训型教师2009-2010年度在外停留时间分别为9.5和8.5天,均位居前列。而地处欧洲中心区域的部分国家,如卢森堡、比利时、匈牙利等国,教师所逗留的时间相对较短。因欧洲大部分国家在地缘位置上相对集中,伴随着区域内交通条件的改善,教师在外停留的时间逐渐减少[7]。

(四)教师流动项目的形式

自从2020年全球新冠肺炎疫情蔓延以来,不仅影响了公民在国家之间甚至在本国领土内流动的能力,还对教师流动产生了较为严重的限制,甚至一些项目面临着在开始之前被取消的可能性。为了适应这种全球形势,2021年欧盟委员会提出一条通向数字十年的道路,在2030年前在数字技能、数字基础设施、数字化企业和公共服务领域实现欧盟的数字化转型。因此,在教师流动形式方面出现了虚拟流动的概念,即通过交互式开放在线课程,或者开发新的工具或平台,教师可以与其他国家同事开展虚拟交流项目,每个教师和学生都有可能获得高质量的国际和跨文化教育,而无需身体活动。

例如,有证据表明,西班牙的一些学校针对新冠感染大流行引起的教师移动限制,选择更新各种类型的培训计划,加强向在线教学转变,并推动远程信息处理教学使教师能够更好地为学生服务[7]。而且,在初级教师教育中也出现了虚拟、物理和混合流动等多样化的流动模式,持续提高教师流动的质量和数量。

三、“伊拉斯谟”计划教师流动项目的实施效果

(一)教师对自身能力素养变化的感知

图1 “伊拉斯谟KA1流动项目”后教师能力的变化

(二)学生对教师能力素养变化的看法

图2 学生对教师参与“伊拉斯谟KA1流动项目”后变化的看法

(三)家长对教师能力素养变化的观点

图3 家长对“伊拉斯谟教师流动项目”和学校国际化的看法

四、“伊拉斯谟”计划教师流动项目的启示

(一)提升教师数字教学技能,满足新形势的要求

具体来看,一方面,学校需要重视教师数字素养的提升与培育,加强教师数字教学技能的意识和培育环境。例如,提供操作和利用数字化工具的专业知识培训,鼓励相关教师之间进行高质量数字教学交流和经验共享等。另一方面,教师可以通过数字化平台进行数字化教学,在现有的与学习者进行远程互动交流与合作过程中,不断提高数字技能和数字转型能力,加强对特殊情况下教师自身以及学习者需求的适应能力,并利用数字化在线自我评估工具不断进行反思和进步,实现终身学习和可持续发展。

(二)政府加大财政投入额度,提高流动教师地位待遇

由于我国经济发展不平衡,教师待遇特别是农村教师的待遇相对于其他行业不高,工资增长的幅度低。而且有研究发现,教师流失意向的形成主要受当前工作环境的影响,其中职称、期望收入差距、工作压力影响较为显著[10]。所以为了更好地实施教师流动,保障教育公平,政府应在财政投入方面加大对弱势地区的引导和支持,对于在弱势地区工作的教师给予较优势地区高的薪酬或待遇。

(三)增加教师国际交流体验,提升教师跨国流动能力

虽然目前国际科学研究交流日趋频繁和多样,但在人才国际流动过程中,国外人才在我国就业的数量仍然偏少,国内人才在国外就业的数量和质量都还偏低,教师国际流动比例、层次和吸引力不高的问题仍然存在[11]。因此,要想走出困境,就需要不断增加教师在外流动体验,提升教师跨国流动能力。