农机化标准在质量监督工作中的应用

辽宁省阜新蒙古族自治县农业农村局

□ 刘艳

随着农机化向高质量发展不断推进，农机质量监督管理越来越重要。一系列农机化标准的颁布实施，不仅提供了农机化技术规范，而且为农机质量监督提供重要技术依据，对于农机化高质高效、全程全面发展具有重要意义。

一、农业机械化标准发展现状

我国农业机械产品标准化工作起步较早。20 世纪50 年代，针对农业机械产品质量不高、型号杂乱等问题，颁布许多部门标准以及国家标准。20 世纪80 年代后，农机化标准化数量逐步提升。改革开放以后，农机标准化实现了全面覆盖，更加注重技术内容，标准数量和质量均得到长足进步。20 世纪90 年代后，农机化标准范围进一步扩展到重点机具、关键环节、维修等领域，对标准研究和制修订工作进一步重视。

2004 年，我国颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》，明确规定要加强农业机械化标准体系建设，对涉及人身安全、农产品安全以及环境保护的农业机械化产品要严格遵循相关法律法规，标志着我国农业机械标准化逐渐成熟。截至2021 年，农业机械化国家标准14 项，农业行业标准369项，主要包括技术标准331 项、管理标准28 项，基础标准10 项。

二、农业机械化标准在质量监督工作中的应用

（一）在农机质量投诉监督工作的应用

开展农业机械质量投诉监督工作，能够促进农机产品质量和售后服务水平的提升，有利于维护农民群众合法权益。据农业农村部农业机械化总站问卷调查结果显示，60%的调查人运用了农业机械化标准，为农业机械质量投诉监督工作的开展提供了重要依据，具体涉及两个农业机械化标准。

1.农业机械质量评价技术规范标准。主要对农机产品质量要求、检测方法和检验规则作出规定。针对于农机产品质量，该技术规范标准主要从使用角度出发，对农机产品的安全性、可靠性和适应性进行评定。在现行农业机械化农业行业标准中，农业机械质量评价技术规范标准占30.4%，共计112 项，如NY/T 645—2017《玉米收获机质量评价技术规范》、NY/T 1768—2009《免耕播机质量评价技术规范》等，农机质量监督人员可根据此类标准以及相关的法律、法规，对所投入农机产品质量问题进行相应处理。从实际应用来看，还存在农机产品质量评价标准不统一的问题，主要是因为部分农机产品评价标准不具体，缺少统一、科学的评价标准，不利于农机产品质量问题出现纠纷时作出评定。

2.有关农业机械维修的农业机械化标准。现阶段，有关农业机械维修方面农业机械化标准主要有三种，具体如表1所示。

表1 有关农业机械维修方面的农业机械化标准种类

通用类标准，是处理农机维修投诉的基本技术依据，此类技术标准涵盖范围较广，有的农业机械化标准针对维修作业条件，有的针对人员、设备防护安全要求。

拖拉机修理质量类规范标准，主要是围绕拖拉机修理问题作出的相关规定，有的针对拖拉机修理后质量检验的主要项目和检验方法作出相关规定，有的针对维修者进行拖拉机维修服务时，维修质量应该达到相应要求作出的相关规定。由于农用拖拉机种类较多，用途广泛，而且拖拉机本身结构较为复杂，零部件较多，在一定程度上，提高了故障率和维修率，与此同时因拖拉机维修质量问题所产生的投诉案件随之增加，在开展农业机械质量监督工作中，应合理运用有关农业机械维修的农业机械化标准，更好地辅助监督人员处理投诉案件。

农机具修理质量类规范标准，此类标准主要是判断农机具修理后是否达到规定的修理技术程度，农机质量监督投诉机构工作人员在处理此类投诉案件时，必须也要掌握这方面农机具维修知识。

（二）在农业机械质量调查工作中的应用

农业机械质量调查工作，既是省级以上农机化主管部门一项重要的质量监督职能，也是农业机械质量监督的有效手段。开展农机化质量调查工作，便于掌握农机产品的质量和安全，为农民购买机械设备提供指导依据，有利于国家农机购置补贴政策的有效实施。

在农机质量调查工作中，必须将农业部发布的农业机械化标准作为依据，保证质量调查的一致性、科学性以及规范性。原农业部发布的NY/T 2084—2011《农业机械质量调查技术规范》，明确了农业机械质量调查的四个环节，包括实施方案、调查、结果处理、调查报告，并提出了统一技术要求，对于调查内容、调查抽样以及结果处理方法等重点内容，也作出了统一规范。现阶段，农业农村部越来越重视质量调查技术标准体系建设，颁布了相关的农业机械化标准，包括NY/T 3482—2019《谷物干燥机质量调查技术规范》、NY/T 3890—2021《免耕播种机质量调查技术规范》，让开展农机产品质量调查活动有了更多依据。

三、农业机械化标准应用建议

1.正确认识农业机械化标准和质量监督工作。充分发挥农业机械化标准在质量监督工作中的作用，需要质量监督人员正确认识农机化标准和质量监督工作，二者相辅相成、相互促进。对于质量监督人员来说，前者是后者的技术依据，保证后者有序开展工作。在此期间，质量监督人员能够掌握更多产品质量信息，有利于促进农机企业生产好产品，提高售后服务水平，保证广大农民合法权益；同时，农业机械化标准有利于推动机械化管理走向标准化、规范化。

2.建立健全农业机械标准体系。一是抓紧抓牢农业机械化标准制修定，对欠缺的标准填平补齐，不断扩大标准范围。在修订标准时，要考虑科技发展和管理需求，确保标准科学、先进、适用。二是加大农业机械化标准实施力度，将标准作为质量监督工作的重要依据之一，充分发挥其技术支撑和引领作用。

3.完善质量监督工作机制。加强队伍自身建设，通过教育培训，提高质量监督人员法律法规和业务水平，尤其要加大农业机械化标准的宣传，帮助质量监督人员更好地运用标准开展质量监督工作。农业质量监督机构要参与到农业机械标准体系建设中来，积极建言献策，不断丰富农业机械化标准的适用范围。Θ