农业社会化服务存在的不足及完善路径

赵红军

摘要：农业社会化精准服务、高效服务有利于解决“三农”问题，促进农村增产增收，推动乡村振兴。本文从当前农业社会化服务中存在问题与完善路径两方面展开分析，旨在通过农业社会化服务的高质量发展，更好地推动乡村振兴。

关键词：农业社会化服务；存在问题；完善路径

我国作为农业大国，在农业发展上虽然积累了大量的经验，但从整体农业生产效率与效益实际来看，还有较大的进步空间；而且，我国庞大的农村人口基数决定了大力发展农业，才能够更好地实现乡村振兴战略目标。农业社会化服务工作对农业经济的发展有着直接的促进作用，本文针对当前农业社会化服务工作中存在的问题与不足，积极探索有效的完善与创新路径，以期能更充分发挥农业社会化服务作用，真正实现农业生产的提质增效，以农业经济的发展推动农村社会的持续进步与发展。

1 农业社会化服务中存在问题

1.1 农业社会化服务组织无法满足服务需求

农业社会化服务是一项系统性的工程，从农业发展实际出发，从农业生产技术、管理、设施设备的使用、农业产品的选择与农业生产的布局等方面综合考虑的服务，涉及的专业知识面广、技术形式多，需要一定的服务能力才能够实现良好的服务效果，才能够满足服务“三农”的现实需求。但从当前农业社会化服务的现状来看，由于农业社会化服务专业组织少、机构分布不均、宣传不到位等问题，农业社会化服务工作无法实现深度开展、高质量发展，无法全面满足新时代背景下高质量农业服务的现实需求。具体表现为专业的农业社会化服务组织建设不足，农业社会化服务人员的专业能力参差不齐，无法结合实际情况开展针对性的农业社会化服务工作，导致农业生产力水平、生产质量与效率得不到有效提升。

1.2 农民主动接受农业社会化服务的意识不足

农业社会化服务工作的高质量发展是建立在诸多前提之上的，其中农户自身的认知与意识是关键。在完善的农业社会化服务工作中，需要广大基层农民群众具备主动接受先进农业生产理念、技术的觉悟与意识，并能够将先进的农业生产方法运用到具体的农业生产活动中去。基于当前农业社会化服务机构水平以及庞大的农业人口基数，无法实现一对一服务与监督，这就需要农民群众从自身观念上转变，从实际行动上落实。就目前农业社会化服务工作开展的现状与成果来看，由于农户自身的觉悟与意识不足、主动性不强，导致先进的农机农艺与管理手段无法在农业生产活动中得到落实，成为制约农业经济发展的重要因素之一。

1.3 农业社会化服务的范围有限

农业社会化服务内容涵盖了农业生产管理的方方面面，从技术应用到设备使用，从农业管理到生产规划，以及特色农业发展、种植养殖，产前、产中、产后的技术指导，服务落实等[1]；基于不同区域的特点，在实际的农业生产中也更加多样化与多元化。但当前多数区域的农业社会化服务受种种因素的影响，农业社会化服务的范围覆盖有限。以农业种植为例，农业社会化服务多集中于产前的理论服务上，对于产中的具体指导，产后的销售等均没有发挥支撑性作用。

1.4 缺乏农业社会化服务过程的监管与总结

加强农业社会化服务过程的监督，分析与总结服务成果，并根据具体情况积极改进农业社会化服务工作，有利于进一步提升农业社会化服务质量。当前，农业社会化服务中暴露出来的问题与不足，从侧面反映了个别社会化服务组织纪律松散、服务能力不强、范围分散的事实，不仅影响了农业社会化服务质量，也增加了监管难度。在监管不足的情况下，必然无法对服务效果进行及时总结，影响对农业社会化服务方法与模式的有效改进，容易出现社会化服务面积虚报问题，严重影响整体服务水平。

2 完善农业社会化服务的有效路径

2.1 加大财政投入，完善农业社会化服务组织

要进一步提升农业社会化服务水平，让农业社会化服务真正为农业服务，促进农民增产增收，改变落后的农业生产模式，就要从实际出发，正视当前农业社会化服务中存在的问题，具体分析、追本溯源、对症下药。结合我国广袤的农业生产面积以及区域内的農业生产现状，相关部门要积极做好牵头工作，充分发挥职能优势、资源优势，落实好农业社会化服务的计划、组织与实施[2]。一是要了解当前区域内的农业生产情况，以及对农业社会化服务的具体需求。二是要加大财政投入，完善农业社会化服务组织的科学布局，在人才招聘、储备与管理上给予支持，确保农业社会化服务组织能够在农业生产中发挥实质性的作用，投入包括硬件上的投入与软件上的投入，硬件上的投入是成立农业社会化服务组织所需要的相关资源，软件投入是指实施农业社会化服务的相关队伍的组织、教育与培训工作，确保农业社会化服务队伍能力过硬、功能全面，能在具体的农业社会化服务工作中发挥积极作用，更好地实现农业社会化服务的各项功能。

2.2 加强宣传，提升基层农户的思想认知

基于农业社会化服务内容的多样性、服务范围的广泛性，以及服务所涉及的理念与技术的复杂性，要起到良好的服务效果，就需要被服务主体，即广大基层农户能够积极转变观念，积极接受农业社会化服务中关于先进农业生产技术与管理方法的意识，并应用到具体的农业生产活动中。相关部门应开展多样化的宣传工作来提升农户的思想认知，在宣传方法上，可以利用互联网技术以及传统的宣传渠道，形成线上线下相结合的全方位宣传格局。例如：利用村民微信群同步开展线上线下宣传、演讲、点对点宣导等，让广大基层农户了解农业生产技术转型升级的必要性，全面宣传提升农业生产质量的有效性（图1）。

2.3 创新模式，拓宽农业社会化服务范围

新时代背景下，先进技术的发展以及互联网的推动，使得农业生产模式也发生了巨大的转变，农业生产活动不再是单一的农业生产技术、管理方法、生产规划，而是涉及了更广阔的领域。例如：农产品销售渠道的拓展与创新，农产品物流服务体系的建设与完善，以及农村金融支持体系的建设与推广，惠农政策的解读与实施等，尤其注重打造农业生产、销售、服务一条龙产业链。要积极利用互联网来加强农产品的销售，更好地提升农产品的市场竞争力，突破农业经济发展的限制[3]。基于此，农业社会化服务也需要结合新时代的农业生产现状，积极运用先进技术与手段，不断拓宽农业社会化服务范围。应加快农业社会化服务信息化体系建设，提升农业社会化服务能力，及时获取、整合、分析相关的农业信息及相关资源，尤其是做好市场需求分析、农产品供求分析，有利于指导农业生产、后期的销售规划与实施，为农业生产提供更强有力的支持，以高质量的农业社会化服务来更好地满足新时代背景下的智慧农业生产需求。

2.4 落实监督，巩固农业社会化服务成果

为更好地体现农业社会化服务成果，真正发挥助农、兴农作用，就要加强全过程监督与评价。要组建相关的监督小组，对农业社会化服务进行有效监督，对农业社会化服务中出现的问题进行及时总结和分析，制定有效的解决措施，并进一步总结有效的经验方法进行推广，促进农业社会化服务成果实现。

2.5 引进人才，建设一支高素质的农业社会化服务队伍

农业社会服务的范围广泛，内容多样化，并且需要针对性服务、精准服务，这就意味着需要充分了解相关地区的农业生产情况、农业生产项目特点、生产规模、当前农业生产的现状、农户的农业知识水平，以及农业机械化应用程度等，结合实际情况开展针对性的农业社会化服务。要实现良好的农业社会化服务效果，就需要一支高水平的农业社会化服务队伍，不仅要能够了解当地的农业生产现状，还要具备过硬的专业能力、良好的思想素养，以及强大的沟通协调能力。要加强人才的引进、培养、锻炼与管理工作。首先，要扩大人才引进渠道与方式，壮大农业社会化服务队伍；其次，要加强对现有队伍的培训、建设，开展多样化的培训、交流与教育活动，提升农业社会化服务人员的综合能力水平。最后，要发挥激励作用，通过绩效考核的手段来激发农业社会化服务人员的主动性与积极性，为农业社会化服务活动的高质量发展奠定队伍基础。

3 结语

本文深入分析了当前农业社会化服务中存在的问题，根据实际情况，提出以下完善路径：（1）加大财政投入，完善农业社会化服务组织。（2）加强宣传，提升基层农户的思想认知。（3）创新模式，拓宽农业社會化服务范围。（4）落实监督，巩固农业社会化服务成果。（5）引进人才，建设一支高素质的农业社会化服务队伍。（6）多管齐下、多措并举，以提升农业社会化服务质量，扩大农业社会化服务范围，帮助广大农民掌握先进的农业生产技术，提高农业生产质量与效率，增加农民经济收入、改善农民生活质量，推进乡村振兴目标的实现。

参考文献

[1] 贾琳，王帅，夏英.包容性发展视角下小农户衔接现代农业的实现路径——基于两种农业社会化服务模式的案例分析[J].农业经济，2023（4）：13-15.

[2] 周定勇，沈德林，李俊，等.贵州农业社会化服务发展现状及对策：基于贵阳市和铜仁市的调研[J].农技服务，2023，40（3）：106-110.

[3] 白京京.“两端带动中间”创新农业社会化服务机制——江苏苏合农业社会化服务有限公司搭建全程综合农事服务体系[J].中国合作经济，2023（3）：20-22.