江苏：书写青少年维权工作的“武林秘籍”

文 ｜ 本刊记者 张希哲

12355 青少年服务台是共青团面向青少年提供心理、法律咨询和权益服务的重要载体，是青少年“找得到”共青团的重要端口。近年来，各地12355 青少年服务台坚持守正创新、提质升级，不断优化工作举措、健全工作机制，坚持脚踏实地、久久为功，务实功、做实事，努力为青少年提供更高质量的服务。

2023 年，共青团系统有3 个12355 平台和3 名工作者荣获全国维护妇女儿童权益先进集体和先进个人称号。本期，我们就来讲讲12355 青少年服务台那些暖心事暖心人，为各地推动12355 服务能力提质升级、服务工作走深走实提供借鉴。

青春的花想要绽放，离不开阳光雨露的呵护；青春的船扬起风帆，更需要迷途灯塔的引航。

共青团江苏省委维护青少年权益部深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，扎实做好未成年人保护工作，书写青少年维权工作的“武林秘籍”。

打造青春“金钟罩”

“小演员请就位。”在2022 年11 月，第七届苏州市中小学生自我保护情景剧决赛的舞台上，同学们本色出演，熟练地演绎着自己的角色，将一个个以青少年防治校园欺凌、心理健康、食品安全、交通安全、预防网瘾、远离毒品、防灾避险、治安防范和远离网络犯罪等为主题的小故事生动地再现，让观众看得入神。

情景剧大赛是团江苏省委开展青春自护教育的重要方式之一，通过情景剧演绎，创新了自护教育形式，并以赛促教，让青少年深度参与其中，通过剧本编排，丰富了自护教育素材，激发了中小学生学习自护知识的热情，在寓教于乐中不断提升自己的法治自护意识，让安全教育更加入脑入心。

除此之外，团江苏省委维护青少年权益部充分整合党政资源和社会力量，聚焦防不法侵害、防意外伤害、卫生健康、心理健康、数字素养、自然灾害自救等六大领域，实施十项专题行动，通过集体辅导、情景模拟、现场体验等形式进校园、进社区、进家门，2022 年全省共开展线上线下活动7055 场，活动覆盖247 万人次。

“青少年心理健康问题是一个复杂的课题，出现心理危机和状况的青少年更是一个复杂的个体，大家战斗在第一线以心守望，用爱护航，日常工作极不容易。”团江苏省委维护青少年权益部部长韦雷军说。青少年心理健康是青少年维权工作中不容忽视的问题之一，南京审计大学心理健康教育教学部副主任蔡智勇说：“比病毒蔓延更快的是人们的焦虑、恐慌、苦恼等社会情绪，还有因吸收过多负面信息而出现的心理‘炎症’，学生心理健康也出现新需要，需要解决的问题和障碍出现了新特征，急需多部门之间协作联合，共同构筑心理健康安全网络。”

图 ｜ 江苏南京12355 青少年服务台接线席和大数据分析平台

团江苏省委维护青少年权益部建强青少年心理服务平台，坚持“政府购买服务”和“社会资源参与”相结合，建成江苏（南京）12355 青少年服务台全国区域中心，打造“热线+网络+线下”的综合性、全天候青少年心理服务平台，建立省级“集中受理、分类处置”，市县“分级跟办、线下服务”的协同工作模式，2021 年以来，累计接收电话及网络咨询42527通，处理个案3512件，危机干预41 件。积极对接高校专业资源，广泛征集典型案例，编撰《中小学生心理健康教育家校沟通读本》《中队辅导员心理工作手册》，为中小学团队课程提供专业支撑。成立江苏12355青少年心理健康教育实训基地，连续举办两期“青少年心理健康教育骨干训练营”，进一步提升青少年心理健康服务专业水平。

织造法治“铁布衫”

有了自护意识，也需要法治保障，习近平总书记高度重视青少年法治教育，明确提出“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育”。

“未成年人应当遵守法律、法规及社会公共道德规范，树立自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为以及违法犯罪行为的引诱和侵害。”在2017 年3 月30 日，江苏省十二届人大常委会第二十九次会议通过了《江苏省预防未成年人犯罪条例》（以下简称《条例》），并自2017 年6月1 日起实施，在《条例》的第八条，明确规定了未成年人应当遵守的法律底线。

每一部法律法规的推出都不是简单的撰写，需要多方部门的联合努力。谈起未成年人的保护，作为《条例》的推动单位和牵头推进实施单位，共青团江苏省委维护青少年权益部成果斐然。

“我郑重宣誓，坚决捍卫青少年合法权益，用心呵护青少年健康成长……为优化青少年成长环境、促进青少年全面发展贡献青春力量。”江苏盐城阜宁县，“青蓝护未”工作室成员们重温着誓词。工作室致力于通过团检共建合作，强化未成年人权益综合保护，在2023 年6 月，工作室被共青团中央、最高人民检察院等15 部委联合发文确定为2023—2024 年度全国维护青少年权益岗创建单位。

润法于心，践法于行。讲台上，阜宁县检察院检察官助理、“青蓝护未”工作室成员潘亚琪侃侃而谈、声情并茂，讲台下，800 余名青少年聚精会神、仔细聆听。在2023 年9 月2 日的“法护青春 引航成长” 江苏省暨盐城市“青少年法治公开课”示范课上，这场“美好青春‘两法’相伴”法治公开示范课得到了所有观众的好评。

法治宣传教育是青少年法治意识的重要培养途径，团江苏省委维护青少年权益部连续3 年部署开展全省青少年“法治公开课”活动，推动身心健康教育纳入团课、少先队活动课程体系，全省平均每年开展活动超过1 万场，实现全省中小学全覆盖。并连续举办5 届全省中等职业学校在校生模拟法庭大赛，以“体验式”法治教育，让学生在自编自导自演中学法、知法、守法、用法。

让青春贴近法律，用法律呵护青春，近3 年，江苏省未成年人犯罪比例持续下降，并低于全国平均水平。团江苏省委维护青少年权益部结合当前未成年人犯罪新形势新特点，推动《条例》修订纳入省人大常委会2023年立法计划预备项目，聚焦网络保护、毒品预防、专门教育等热点难点，开展立法调研起草，目前已形成《条例》修订初稿，并计划于2024 年出台。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。完善制度机制、解决重点问题、维护合法权益，2023 年10 月，团江苏省委维护青少年权益部被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。维权之路荆棘坎坷，青春荣光始终引航。