大力发展特色海洋文化旅游全力打造高质量发展新引擎

王学永 刘向党 宋慧颖

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间，强调发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点，要大力发展特色文化旅游。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，本文围绕“大力发展特色海洋文化旅游、打造高质量发展新引擎”展开调研，分析天津发展特色海洋文化旅游的优势，找出短板，进而提出对策建议。

一、天津发展特色海洋文化旅游的优势

1.区位生态政策优势明显。天津地处环渤海经济圈枢纽地带，拥有世界一流大港和153公里海岸线，单位岸线海洋经济产值居全国之首。滨海新区位于渤海西岸“天津古海岸与湿地国家级自然保护区”，入选国家文化和旅游消费试点城市，生态资源丰富，同时拥有海、空两港和高铁、高速、地铁等四通八达的交通体系。中新生态城成功创建国家级全域旅游示范区和国家旅游度假区，海洋文旅大有可为。

2.海洋文旅产业基础厚实。天津拥有海洋特色的国家海洋博物馆、方特欢乐世界、泰达航母主题公园等6个国家4A级旅游景区，2个国家3A级旅游景区，12处国家级和市级文物保护单位，长芦汉沽盐场等9家市级工业旅游示范基地。

3.海洋文化底蕴丰厚。潮音寺、天后宫、大沽炮台遗址、大沽船坞遗址、北塘古镇等是天津海洋文化的见证。历史悠久的盐渔文化，漕运、海运、盐业带来的繁茂工商文化，绵长海岸线赋予的海运文化、海洋体育竞技文化、妈祖民俗文化、海鲜美食文化，以及仁副营、义胜营等省级军事文物遗址等是发展海洋文化旅游的生动素材。

4.海洋文旅活动丰富多彩。近年来，国家海洋博物馆推出的“扬帆海博亲子活动”、天津方特欢乐世界举办的“方特惊奇夜”、长芦汉沽盐场的原盐“秋扒”工业游项目、中心渔港出海一日游、妈祖文化节等都对游客具有较强吸引力。

5.发展海洋文旅产业社会力量聚集。天津市文旅局和滨海新区共同成立了天津海洋文化旅游产业（人才）联盟，首批成员单位118家，涵盖了北京、上海、深圳等多个城市地区海洋文化旅游知名企业和高校院所，搭建起聚集社会各方力量，共同推动海洋文旅产业发展与合作的平台。

二、天津发展特色海洋文化旅游的短板

1.满足游客多元化消费需求的旅游产品和配套设施不足。天津海洋文化旅游产品比较单一，大多满足一般性观光休闲需求，自主性、个性化的专项旅游产品开发不足。以“行、游、食、住、娱、购”等要素为主要环节的海洋旅游行业链不完备，“旅游+文商体”产业融合格局尚未形成，商业氛围和烟火气不浓。

2.海洋旅游各景区景点缺乏有效整合规划，统筹管理服务机制不活。目前，天津海洋旅游景区景点隶属不同功能区，各景区景点协同联动機制不健全，连接海洋旅游各景区景点的陆海精品旅游线路、观光巴士缺乏整体规划，码头、停车位等基础设施不完备，统一高效的旅游服务平台和专业人才队伍建设亟待加强。

3.海洋文化挖掘深度不够，难以让游客留下深刻记忆。海盐、漕运等文化体验式旅游项目少，海防文化、军事文化、爱国主义文化历史事件和文化素材研究挖掘不够。景区景点缺少相应的文化产品展示和对名胜古迹的详细介绍，缺乏让游客记住天津海洋特色旅游的文化主题演艺载体。

4.海洋旅游城市品牌特色不明显，营销和推广工作亟待加力。天津海洋旅游产品知名度、旅游开发特色、旅游服务和基础设施等距离上海、杭州、宁波、大连、青岛等城市还有较大差距，海洋城市特色旅游品牌的树立和维护不够，海洋旅游城市形象有待提升。

5.邮轮母港功能发挥不充分，邮轮产业配套服务有待联动提高。邮轮母港周边交通配套不完备且综合配套欠缺，餐饮、购物、住宿等生活服务配套数量少、规模小、品质低，仅有东疆凯莱悦享1家酒店。邮轮船供、邮轮维修、船员派遣、邮轮交易等邮轮相关产业支撑不足，与青岛、大连等城市邮轮市场同质化竞争严重。

三、天津发展特色海洋文化旅游的对策建议

1.以世界眼光、海洋思维搞好海洋旅游顶层设计。坚持规划先行，顺应游客对海洋旅游需求变化，借建设国际消费中心城市大势，锚定打造国际知名海洋旅游目的地目标，研究策划海洋旅游专项规划，突出对城市旅游品牌、旅游产品、配套设施和软环境等精细设计，提升天津特色文旅能级。

2.创新海洋旅游管理服务体制机制。积极发挥海洋文化旅游产业联盟作用，用市场思维探索海洋旅游发展新模式，成立海洋文化旅游公司，整合文化旅游资源，加强旅游专业人才培养选育，构建“政府主导、行业管理、市场运作、企业经营”的海洋旅游发展新格局。

3.加快海洋旅游配套商贸设施建设。用系统观念在景区景点、海洋公园等周边谋划建设一批供游客休闲、购物、娱乐、餐饮的配套设施，延长海洋旅游产业链条。挖掘海鲜美食特色，策划建设“环渤海海洋休闲食品博览中心、海食海鲜休闲广场、渔夫渔家渔港体验基地”，吸引更多游客住下来休闲消费。

4.策划推出海洋旅游特色产品。推动游艇产业发展，完善码头、岸线等基础设施建设，吸引高端消费群体。打造海上观光“巴士”，策划出海游项目，开通特色观光航线。开发海洋体育、海洋医疗、海洋康养等特色旅游产品，满足游客多元化需求。

5.推进文化科技赋能海洋旅游数字化转型升级。引进国内外知名创意演艺团队，突出展现海洋文化灵魂，打造妈祖文化节、滨海不夜城、微演艺、歌舞表演等新型消费场景。利用海盐、漕运、大沽炮台等历史文化遗迹，开发体验式旅游项目。加大宣传推介力度，持续提升天津滨海吹海风、洗海澡、吃海鲜、观海景“休闲之城”品牌形象。

6.完善并激活邮轮母港功能潜力。发展邮轮旅游，建设国际一流的邮轮母港。开设邮轮母港至滨海城区的定制公交线路，将轨道交通引入邮轮母港周边。落实《天津市邮轮产业发展“十四五”规划》，采用“政府引导、市场运作”模式，进一步提升母港周边综合配套设施叠加优势，吸引扶持邮轮产业链上下游企业进驻东疆区域，发展壮大邮轮经济。

作者王学永系天津市政府机关党委专职副书记、党办主任（兼）；刘向党系天津市文旅局革命文物处处长；宋慧颖系天津城建大学环境学院党委书记（通讯作者）

责任编辑：朱 健