浅谈全过程咨询监理企业人才管理对策

李滨豆

随着新时代经济的不断发展，监理行业市场面临的竞争与挑战更加严峻，传统监理向全过程咨询监理转变成为行业发展的时代要求，而人才储备及人力资源管理成为监理企业转型发展的关键。本文基于现有国家对人才储备建设的相关政策解读，对传统监理企业存在的人才管理问题进行剖析，并提出针对性的人才建设和人力资源管理相关策略。旨在为监理企业转型发展提供参考。

一、引言

党的十八大以来，习近平总书记就人才工作做出了一系列重要论述。人才就是未来，中国拥有4200多万工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。随着我国经济社会的不断发展，当前经济发展面临更为严峻的外部冲击和内部挑战，全球经济发展的不确定性加剧，我国经济发展也面临着巨大的挑战。与此同时，在复杂的外部环境下，我国国民经济高质量发展持续稳定推进，这也为各企业的发展提供了多重机遇。随着国民经济的快速发展，各行业对工程建设的安全、进度、质量要求不断提升，全过程工程咨询监理业务逐渐产生且得到快速发展。全过程咨询监理企业的发展已然成为推动我国工程咨询行业发展、监理企业寻求突破和提升行业竞争力的重要推动力。这就要求监理企业具备不同专业、不同领域多种类人才，以及具备完整的人才储备和人员架构管理机制，建立完善的多元化人才基础和人才体系。

二、全过程咨询监理企业的人才体系

建设监理的发展历程经历了摸索期、大力发展期后，进入了当前行业激烈竞争的发展时期。在政策指导下，通过积极探索，监理行业获得了更为广阔的发展空间。尤其是2017年国家针对建筑行业在大环境背景下如何持续稳定健康发展的相关政策文件中，对全过程工程咨询进行了理念阐述，提出了相关政策意见，并且对如何构建完善全面咨询服务进行了相应解答，提出了相关人才建设方面的重要指导意见，强调要强化技术、经济、管理等多方面的综合理论知识培训，为企业构建全过程工程咨询体系提供具有高素质、掌握全面业务知识的综合性人才。

全过程工程咨询要求企业必须从单一性经营向多元化发展，对监理企业的人才建设提出了更高的要求，监理企业必须依据监理行业的发展需求构建多元化和密集知识储备的人才架构体系，这也是咨询行业建设发展的基础和关键所在。监理企业现有的人力资源配备并不能满足全过程咨询业务的开展，要想改变这种状况，企业首先应招聘一批有相关工作经验、有能力且持有相关执业资格证书的专业人员，从而保证业务的正常开展。其次企业要加大对既有人员的培养，鼓励现有员工积极参与到全过程咨询业务中，不断提高业务能力，积累相关工作经验。最后企业要建立激励机制，要鼓励员工参加专业培训和考试取证，为员工提供保障，尤其是对优秀员工和骨干人员要提供合理的薪资待遇和职务晋升的空间和通道。

三、监理企业在人力资源管理方面存在的问题

（一）工程建设监理人员队伍整体素质不高，职业技能不强

我国工程建设监理人员队伍的建设主要受我国工程监理行业的整体发展状况影响，传统建设监理主要集中在施工监理阶段，监理企业人员的储备主要为施工管理人员和技术人员，只有少量的从事工程造价和安全管理的专职人员等，而传统行业因素导致监理企业优秀的技术型人才、创新性人才、综合性人才短缺，整体人才队伍素质不高，职业技能素养有待进一步提升，主要表现在监理工程师的知识结构不合理、职业技能重心偏倚，尤其是对监理行业法律知识和管理知识的缺失，严重影响人才培养和管理体系建设。

（二）人员架构不均衡

我国从事建设监理行业的人员整体数量较多，但监理企业对人员技能的掌握、人员岗位的资源分配不均衡，导致具有高素质的人才不能对口从事专业技能工作，员工与岗位不能完全匹配，不能基于岗位能级或不能基于员工的能力水平去定员定岗，从而在降低工作效率的同时削弱了人才对监理行业不同岗位的贡献值。

（三）建设监理单位人才的流失

建设监理单位人才流失的问题是我国大部分监理企业面临的长期问题，主要原因体现在行业属性问题、企业人才培养问题、企业人才晋升问题、企业人才激励管理问题等幾个方面。

1.建设监理单位主要负责工程的监督管理工作，其各类路桥施工环境较为恶劣，且工程施工工期较长，加上人员配置不合理，监理工作单一等原因，导致从业人员的流失。

2.随着建设监理作用的逐渐凸显，我国建设监理也迎来了全国范围推广普及的大力发展期，建设监理单位数量和从业人数快速增长，而受行业竞争日趋激烈、行业发展逐渐市场化和规范化，以及工程建设行业的创新改革等诸多因素影响，建设监理市场整体价格水平日趋下滑，间接致使从业人员尤其是行业人才大量流失。

3.监理单位对人才培养认知不足，缺乏成熟健全的后备人才管理和培养方案。监理单位在人才职称和技能提升方面重视理论教育而忽略了职称和技能实际操作技术的提升，无法保证专业技术人员和技能人才的专业技术水平得到有效提升，而对于专业技术精湛的人才没有高度重视，导致人才流失。

4.人才激励管理方面，行业竞争属性促使监理单位只注重短期效益的产出，忽略了监理管理的重要性，导致管理人员对岗位，工程的过程分析、管理分析不足，在激励管理方面存在不完善、不合理的现象，起不到相应的激励作用。

四、全过程咨询监理企业的人才对策

2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上提出，深入实施新时代人才强国战略，明确了人才引领发展的战略地位。党的二十大也首次将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才，要加大培养力度、提升培养质量，科学合理使用、发挥人才作用，坚持科学评价、畅通发展通道，完善激励制度、树立正确导向，加大宣传力度、扩大社会影响。国家关于人才队伍建设和人才培养重要性的相关指导思想，是传统监理企业向全过程咨询监理企业转型的重要指导思想。当前经济形势下，监理企业如何在危机和机遇并存的条件下摆脱困境，把握机遇，寻求高质量转型发展，人才是关键。而如何稳固行业地位，提升行业竞争力，增强企业自身的品牌效应，完善人才体系的构建是基础。

（一）重视新时代企业人力资源管理体系建设

全过程咨询监理企业的建设，重在人才培养和人力资源管理体系的建设。由于全过程咨詢监理要求监理企业必须具备能够同时完成项目施工所有环节的监理条件，以及具备多专业监理资质，这就促使监理企业必须建设更为多元化、专业化、信息化的人才资源管理体系，从而为全过程咨询服务提供更为综合性、跨阶段、一体化的技术服务。尤其要摈弃传统监理业务形成的人才单一、技术水平和管理水平较低、人员混乱的人才管理模式。

新时代企业人力资源管理体系的建设是新时代经济发展的基本要求。现代化企业人员流动性强，企业高质量发展面临的机遇和挑战前所未有，而全过程咨询监理企业行业特性要求监理工作需要具备不同专业技能的员工配合和合作才能完成，这就要求人力资源管理体系能够合理调配使用企业员工，使其人尽其才，最终实现人才和企业的共同成长与进步。另外，企业决策者也可以根据管理体系对人才进行更为合理的调整和进行人才决策，从而树立企业人才管理的超前意识，构建起科学的人才发展体系。

（二）全过程监理人才的定位

人才的定位主要是基于企业发展需要及行业发展趋势1.传统监理行业向全过程监理转型发展，最为关键的就是单一型人才向多元化人才的需求转变，这就要求企业对已有人才资源进行合理分配，基于人力资源管理体系对现有人才队伍进行评估核定，明确短缺人才及数量；2.通过招聘或“借用”紧缺人才满足企业短期发展需求，同时通过选拔对已有员工进行培训，构建长效的人才资源库，从而为企业开拓市场提供人才优势和保障。

（三）人力资源配置

人才的定位是人力资源配置的基础，而人力资源配置是合理利用人才、充实企业人才的有效途径。人力资源配置就是根据人才定位将多元化的人才队伍按照专业技术岗位进行分配，从而达到更为合理的人才配置，最大化地实现人才效应，从而实现企业和员工的双赢。

1.应当顺应时代发展要求及全过程咨询监理企业发展需求，建立科学合理的人才培养和人才应用管理体系，制定切实可行的人才专业技术能力、综合管理能力的培养机制，提升员工学习创新、统筹策划等综合管理能力，从而打通员工职业发展通道，留住人才。

2.优化人力资源配置。要对企业现有人力资源进行充分评估，以企业现有人力资源储备为基础，结合不同专业、不同项目类型、不同工作目标和任务需求，对人员储备按照对象和空间，具体岗位具体部署，同时应当确保人力资源的配给平衡，根据项目任务变化对人员配置进行动态协调分配。从而实现企业人力资源的优势定位、动态调节。

（四）人力资源优化和人才激励机制

人力资源的优化配置最终目标是强化人力资源的整体功效，确保员工能力与岗位完全匹配，而每个人的优势受专业技能培养和工作实践、学习等影响较大，所以每个人的发展速度和能力提升是不平衡的，同时也体现出人才建设的多样性和个性化。人力资源优化是一个动态的过程，受人力优势和能力变化影响，实现人力资源优化重在动态审视人才对象的阶段能级和优势，也要对人才对象的长远能力和优势发展趋势进行评估。

在人力资源优化基础上，应当将人才激励机制作为人才管理重点，即优化员工绩效考核，进行激励管理，对人力资源分配的合理性进行匹配度检验，提升人才使用效益。企业应当制定和优化员工的绩效考核办法，尤其注重绩效考核的可行性及实效性，这样，一方面能够对员工技术能力的主动提升起到实际的督促作用，另一方面可作为人岗匹配度的评判标准。对于企业来讲，人才积极性的提高重在激励措施和竞争机制的落实，企业如何促进人才发展，留住人才，激励是最直接有效的方法。尤其面对当前更为激烈的行业竞争环境，企业对人才的需求更是迫在眉睫，这就要求企业应当为人才提供更为完善的薪资待遇和晋升空间，鼓励员工实现自我价值，激励员工提升自我能力和贡献度。

结语：

监理公司由传统监理向全过程咨询监理服务转变，关键在于由单一型人才向多元化人才储备的转变，这就要求监理公司要正视企业人才管理存在的问题，审视新时代行业发展变化趋势，构建科学完善的人力资源管理体系，实现人力资源的动态优化配置，激发员工工作和能力提升的积极性，最大限度发挥员工自身价值优势。与此同时，企业应当根据员工能级和优势的变化，动态调整人力资源配置，逐步构建具有自身品牌效应的核心人才队伍，实现人才发展和企业效益的双赢。