新时代中国共产党廉洁形象建设的三维探赜

摘   要：廉洁形象是中国共产党的名片。受马克思主义理论的指导和中华优秀传统文化的影响，中国共产党自成立以来就开启了对廉洁的探索和实践，并在每个历史时期都取得了一定的成效，推动了党的廉洁形象建设。经过一系列探索和实践，中国共产党廉洁形象的内涵愈发丰富和完善，主要包括廉洁政治形象、廉洁作风形象、廉洁干部队伍形象、廉洁法治形象、负责任大国形象五方面。新时代，中国共产党将党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的高度，对廉洁形象建设进行了一系列思考并取得了创新性发展。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，面临新的任务和挑战，中国共产党的廉洁形象建设要从勇于“自我革命”、坚持以人民为中心的根本立场、加强干部队伍建设、构建一体推进“三不腐”体制机制、培育廉洁家风五个方面出发。

关键词：新时代；廉洁形象；中国共产党

中图分类号：D262.6        文献标识码：A        doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2023.06.003

文章编号：1009-6922（2023）06-18-08

中国共产党的形象“是党的内在本质和外在表现給予外界的印象，反映着党的性质、宗旨、使命和党的作风、实践、成就等”［1］。中国共产党的廉洁形象是中国共产党形象建设的重要组成部分，同时也是“公众对政党在奉行和贯彻廉洁理念、廉洁制度、廉洁作风、反腐败斗争等方面的表现所形成的相对稳定的总体评价”［2］。廉洁是中国共产党的鲜明特质，也是区别于其他政党的显著标识。党风廉政建设和反腐败斗争是决定党的廉洁形象建设效果的核心内容和关键环节。党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”［3］69反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，事关人民幸福和社会主义发展方向，更关系到中国共产党的廉洁形象建设。

当前，学术界对“中国共产党廉洁形象建设”已有一定的研究，一部分学者聚焦在廉洁形象的历史发展上，一部分学者聚焦在特定历史时期的廉洁形象建设上。从目前研究成果看，对当代中国共产党廉洁形象建设的分析研究较少。笔者试图以新时代为立足点，从来源依据、内容构成、实践路径三维角度对新时代中国共产党的廉洁形象建设做一定的学理分析。

一、历史维度：中国共产党廉洁形象建设的来源依据

中国共产党廉洁形象建设的依据首先来源于马克思主义政党的内在要求。马克思主义政党强调“从严治党”“廉洁建党”，以凸显“党性”，这是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。其次来源于中国共产党廉洁形象建设的历史延续，党的百年奋斗史也是党的廉洁形象建设历史。最后，中国共产党廉洁形象建设继承了中华优秀传统文化中的“廉洁观”“廉政观”等思想。

（一）廉洁形象建设是马克思主义政党的内在要求

清正廉洁是马克思主义执政党的鲜明特征。反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义执政党的内在要求。马克思、恩格斯、列宁在建设廉洁政治、反腐倡廉方面所做的突出贡献，一方面表现在他们创立的马克思列宁主义的廉洁原则为世界各国的廉政建设提供理论基础，另一方面还体现在他们所创立的理论至今仍对世界各国尤其是对社会主义国家树立廉洁形象具有根本的指导意义。

第一，马克思和恩格斯要求加强党的纯洁性建设，坚决遏制腐败现象发生，要求对权力进行监督和制约。马克思和恩格斯一针见血地指出腐败的根源是资本主义制度所自带的剥削性质，私有制为腐败现象提供了温床。因此，他们在《共产党宣言》中提出：“共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制。”［4］为保持党的纯洁性，马克思和恩格斯指出：“一个政党宁愿容忍任何一个蠢货在党内肆意地作威作福，而不敢公开拒绝承认他，这样的党是没有前途的”［5］。为此，马克思和恩格斯在《共产主义者同盟章程》中从党内选举和监督的角度对党的先进性和纯洁性作了明确规定，提出了支部、区部委员以及中央委员的选举必须是民主选举，并可以随时撤换［6］，从民主的角度保证了党的纯洁性。

第二，马克思和恩格斯提出了建立“廉价政府”的廉政观。并认为巴黎公社是“廉价政府”的最好范例，因为“第一，它把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。……这样，即使公社没有另外给各代议机构的代表规定限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了”［7］。马克思和恩格斯认为巴黎公社的公职人员通过选举产生，所有公职人员的薪酬都是同等的，这样可以消灭特殊阶级的特殊利益，避免统治阶级腐败现象的发生。

第三，列宁同样非常关注党的廉洁形象建设。十月革命后，列宁领导建立了第一个社会主义国家。面对政党所暴露出来的腐败问题，列宁时刻提醒党要加强廉政建设。首先，列宁提出让无产阶级掌握国家政权，保障人民群众对国家事务的知情权，并且给予人民群众选举权和罢免权。1920年10月，他在《关于专政问题的历史》中写道：“这个政权对大家都是公开的，它办理一切事情都不回避群众，群众很容易接近它；它直接来自群众，是直接代表人民群众及其意志的机关”［8］。这证明新生的政权是依靠人民建立的，所以必须为人民服务。同时，列宁还强调人民群众应该对苏维埃政府进行监督，以巩固新生的苏维埃政权：“使苏维埃变得生气勃勃，吸收党外群众来参加工作，由党外群众来检查党员的工作——这是绝对正确的。”［9］88其次，列宁还建立健全了惩腐机制。列宁认为：“苏维埃的法律是很好的，因为它使每一个人都有可能同官僚主义和拖拉作风作斗争。”［9］196据统计，列宁在十月革命胜利后领导苏维埃政权建设的七年中制定修改了《关于贿赂行为》《关于肃清贿赂行为》等约百余项重要法令［10］，以此建立健全惩治贪污腐败的法律制度。最后，列宁认为俄国在疾风骤雨迈进社会主义的过程中，一些干部的思想产生了变化，有腐败的危险。一方面，为了“防止坏分子和旧资本主义的渣滓钻进和混进执政的党内来”［11］；另一方面，为了避免“少数人留恋过去”［12］，他建立了完备的教育体系来教育干部。1920年列宁成立苏联政治教育总委员会，并建立分支机构，健全了党校、干校等机构，为党员干部的思想教育提供了保障。

综上，马克思主义经典作家的理论探索表明，廉洁形象建设是马克思主义政党的内在要求，其理论是中国共产党廉洁形象建设的理论基石。

（二）廉洁形象建设是中国共产党的优良传统

党的廉洁形象建设是一项系统性、复杂性、持續性的工程。自建党百余年来，中国共产党始终在反腐败斗争上下大力气、用真功夫，在每个历史时期取得了一定的成效，推动了党的廉洁形象建设。

早在新民主主义革命时期，中国共产党就将廉洁摆在政治发展的首位，以建立廉洁政府为主要目标，树立党的廉洁形象。大革命时期，针对可能会有“许多投机腐败的坏分子，均会跑在革命的队伍中来”［13］348的情况，1926年8月中共中央扩大会议发布《坚决清理贪污腐化分子》的通告，并指出“贪污的行为，往往在经济问题上发生吞款、揩油的情弊，……如有此类行为者，务须不容情的洗刷出党，不可令留存党中，使党腐化，且败坏党在群众中的威望”［13］348-349。党的五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会。这些举措极大地阻止了贪污腐败分子混入党内，有效杜绝腐败现象，以此树立起廉洁形象。土地革命时期是中国共产党建立廉洁政府的开端。中国工农红军建军之初，毛泽东同志提出的“三大纪律八项注意”，不仅规范了军队的纪律，也是中国共产党廉洁形象的开篇之举。在中央苏区，党中央首先制定颁布了《关于党的建设问题决议案》《关于继续改造地方苏维埃政府问题》《工农检察部控告局的组织纲要》《关于惩治贪污浪费行为》等一系列法律条令，使一切政府工作人员明白，“贪污和浪费是极大的犯罪”［14］，为惩治贪污腐败提供了法律依据。另外，党在苏区实现了民主政治。1931—1933年间中央苏区共举行了三次民主选举，形成了“苏区干部好作风”的廉洁形象。延安时期，边区在面对物资匮乏和国民党封锁的困境，首先号召全体党员“自己动手，丰衣足食”，开展大生产运动。规定党员带头做表率，发扬艰苦奋斗工作作风，身体力行做好廉洁政治。在边区，“各级政府工作人员不发薪水，实行津贴制度，并规定收入不超过普通工人工资水平”［15］。其次，边区完善了惩治贪污腐败法律条令。1939年颁布了《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》后，“1940年，陕甘宁边区司法机关审处的贪污案件为644起，1941年下降为153起，到1943年，边区政务人员中的贪污腐化现象基本禁绝”［16］。最后，边区还实行了“三三制”的民主选举，保障了党外人士参政议政的权利，完善了监督体系。政府中的党员积极树立“人民公仆”的好形象，真正建立起了“廉洁政府形象”。

新中国成立后，面对党内存在的贪污腐败现象和党员干部的官僚化倾向，党中央在全党开展了整风整党运动和“三反”“五反”运动，制定和颁布了《关于处理贪污浪费问题的若干规定》《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律法规。从此，开启了执政党廉洁形象建设的序幕。改革开放后，面对新的腐败问题，党的廉洁形象建设面临重大考验。邓小平同志指出：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神。”［17］这一时期，党在大力发展经济的同时，不断加强党风党纪建设，“运用法律的、制度的、纪律的、教育的手段，综合治理，克服腐败现象，保持党政机关的廉洁”［18］，逐步推动党的廉洁形象建设走向法治化、制度化和科学化。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人继续深化廉政建设，并将腐败问题看作是“侵入党和国家机关健康肌体的病毒”［19］，要求“实行标本兼治、综合治理”［20］，不断提高党员干部拒腐防变的能力，建立健全惩处机制，逐步消灭滋生腐败的土壤。党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，面对21世纪纷繁复杂的世情、国情、党情，提出了“坚决抵制各种不良风气的侵蚀，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”［21］，并在干部教育上狠下功夫，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从制定执行中央八项规定切入，以严明纪律整饬作风，以雷霆万钧之势推进反腐败斗争，激荡清风正气、凝聚党心民心，清醒认识到新时代“四大考验”“四大危险”的严峻复杂性，科学研判反腐败斗争形势新变化，坚持反腐全覆盖、零容忍，坚持强高压、长震慑，把反腐败斗争进行到底，确保党永葆清正廉洁的政治本色和形象。反腐败斗争形势实现了逐步从“呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”和“已经形成并巩固发展”，再到“取得压倒性胜利”和“取得压倒性胜利并全面巩固”的转变［22］，使腐败蔓延势头有效遏制，党内政治生态明显改善，大力扫除了党的廉洁形象建设前进道路上的“绊脚石”。通过实践，党找到了“自我革命”这个跳出历史周期率的第二个答案，形成了“反腐、治腐、抗腐和抵腐”的“组合拳”，深入推进新时代中国共产党的廉洁形象建设。

综上，中国共产党的廉洁形象建设是一个历史的、长期的、持续的过程。从中国共产党成立到现在，党都将廉洁作为政治建设的重要组成部分，持续推动廉洁政治建设，展现出中国共产党廉洁政党的良好形象。

（三）中国共产党的廉洁形象建设继承和发扬了中华优秀传统文化中的廉洁基因

在中国历史发展中，“廉洁”一词自古有之。在中国古代，“廉”特指房屋的侧边或者角落，比如《仪礼·乡饮酒礼》说：“设席于堂廉，东上。”［23］《说文解字》说：“廉，仄也。”［24］“洁”一般指的是“干净、清白”，是古人对人品道德的一种描述，也是人们对道德品质的追求和向往。《楚辞·招魂》说：“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫”［25］，表达了洁身自好、不同流合污的志向。

春秋战国时期著名的改革家李悝编制的《法经》，是我国历史上第一部比较系统的封建成文法典。在此影响下，涌现了很多廉洁奉公的官吏，证明此时廉洁形象已经成为官府的追求。先秦官吏的廉政建设不仅体现在法制方面，在道德层面也提出了鲜明的主张。比如，孔子认为君子应该做到“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”［26］，把自己的欲望控制在道德允许的范围内，反对无节制的贪念。孟子认为人应该“寡欲”，节制自己的欲望，做到廉洁自律。荀子认为，人天生有欲有求，这是合理的。但是必须要“以礼节欲”，引导人们规范自己的行为，遏制自己的贪欲。

总体而言，廉洁是古代从政者的毕生追求。对于国家来说，个人的礼义廉耻与国家形象密切相关，是治国理政的重要因素。对于个人来说，知廉耻，才能守得住个人的节操和气节，是维护个人形象的要素，所以廉耻是修身之本和治国之道。要深入挖掘和阐发传统廉政文化的“阐旧邦以辅新命”价值，实现传统廉政文化的“创造性转化、创新性发展”［27］，为新时代中国共产党廉洁形象建设提供依据。

二、内涵维度：新时代中国共产党廉洁形象建设的重要内容

新时代中国共产党廉洁形象建设包括五方面内容：党的廉洁政治形象建设、党的廉洁作风形象建设、清廉干部队伍形象建设、廉洁法治形象建设、负责任大国形象建设。

（一）把党的政治建设摆在首位，塑造党的廉洁政治形象

塑造党的廉洁形象，首先要从政治上看。2022年，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，……以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力”［3］13，对今后党的政治建设提出了明确要求。思想决定行动，党员干部出现腐败问题，首先是政治信仰出现了问题。习近平总书记指出：“腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。”［28］为了落实全面从严治党要求，习近平总书记把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，鲜明提出“五个必须”“五个决不允许”，强调全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。党的十八大以来，党坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设伟大工程，将严明政治纪律贯穿党风廉政建设全过程，先后出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，以党内法规严明党的政治纪律和政治规矩，涵养党的政治生态。全面从严治党由重点治标走向了重点治本，管党治党由宽松软走向严实硬。

（二）持之以恒纠治“四风”，塑造党的廉洁作风形象

作风建设无小事。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”［3］63作风体现出党员干部的思想境界和道德品质，作风不纯是腐败滋生的温床。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。新时代，持续纠“四风”、树新风，中央八项规定成为新时代共产党人的一张“金色名片”。全党上下深入贯彻落实中央八项规定精神，以零容忍的态度、钉钉子的精神持之以恒反腐败。2023年8月28日，中央纪委国家监委公布了2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况：2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题8157起，批評教育帮助和处理11674人，其中，党纪政务处分8053人。从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，全国共查处问题3064起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的87.9%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.2%、25.0%、14.5%［29］。这表明了党刀刃向内的勇气，证明了作风建设只有进行时。

（三）树立选人用人正确导向，塑造清正廉洁的干部队伍形象

办好中国的事情关键在党，而办好党的事情，关键在党员、在干部。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”［30］习近平总书记在党的二十大报告中指出，要建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，并将“忠诚、干净、担当”作为选人用人的正确导向［3］66。干部作风是作风建设的风向标，干部的作风形象不仅展现了干部的作风和精神面貌，也展现了党的精神风貌。党员干部越清正廉洁，党的形象就越好，评价也就越高；党员干部腐败堕落，党的形象也越糟糕。所以，要坚定不移地打造一支清正廉洁的干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记针对党内干部存在的问题，围绕如何建立清正廉洁的干部队伍，发表了一系列重要论述。2013年习近平总书记首次提出了好干部的“五条标准”；2015年提出了用“四个铁一般”锻造干部队伍；2018年提出了培养“五个过硬”的领导干部。在选人用人、完善党的组织制度方面，党中央印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》等，为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了根本遵循。

（四）建立健全权力制约和监督体系，塑造党的廉洁法治形象

权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。权力是人民赋予的，党必须执政为民。权力不受法律的约束，必然会滋生腐败，所以要建立健全权力运行制约和监督体系，善于运用法治思维和法治方式反对腐败。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。”［3］65-66党的十八大以来，中国共产党站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的角度，深入推进纪检和国家监察体制改革，不断完善党内法规制度体系，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，为惩治腐败提供了有力保障，彰显了我国作为全世界最大的马克思主义执政党的廉洁作风和廉洁形象。

（五）推进全球反腐败治理，塑造负责任大国形象

中国共产党的国际形象是党的形象的重要组成部分。构建廉洁的国际形象，重要的是将“他塑”转变为“自塑”。反腐败国际合作和追逃追赃工作已经成为我国反腐败斗争的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视反腐败国际合作，成立了中央反腐败协调小组，制定了“天网行动”。党中央将国际追逃追赃工作提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署，为追逃追赃工作奠定了坚实政治基础。2023年1月至6月，全国共追回外逃人员582人，其中“红通人员”25人，“百名红通人员”1人，追赃19.32亿元［31］，不断扩大追逃战果。此外，反腐败国际合作还体现在我国签署《联合国反腐败公约》，支持亚太经合组织《北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》以及其他国际合作机制所提出的加强反腐败国际执法合作倡议。另外，还通过电视专题片《红色通缉》讲述国际追逃的经过，展示了中央将外逃腐败分子一追到底的决心和信心。根据中央纪委国家监委统计，2014年至2020年6月，全国共从120多个国家和地区追回外逃人员7831人，其中党员和国家工作人员2075人、“红通人员”348人、“百名红通人员”60人，追回赃款196.54亿元［32］。新时代中国共产党塑造的廉洁国际形象逐步改变了国际社会对中国的“偏执己见”，提升了国际社会对中国特色社会主义的认可度，廉洁成为了中国共产党对外界展示的鲜明底色。

三、实践维度：新时代中国共产党廉洁形象建设的实践路径

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，新的历史时期将面临新的任务和挑战，要从勇于自我革命、坚持以人民为中心的根本立场、锻造廉洁干部队伍、构建一体推进“三不腐”体制机制、培育清廉家风文化等方面入手，建设中国共产党的廉洁形象。

（一）勇于自我革命，以刀刃向内的政治自觉建设党的廉洁形象

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标识，是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，解决了公权如何掌握在没有私人利益的人手中的千古难题。自我革命是永葆党的先进性和纯洁性、确保党长期执政的重要方式。首先，要使各级领导干部坚定理想信念。在党内定期开展学习教育，坚持学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华民族发展史，教育领导干部用马克思主义理论武装头脑、指导实践、凝聚共识。其次，要不断完善党内法规体系。制度具有根本性、稳定性、长期性作用。在坚持以党章为根本遵循的前提下，应不断完善党内法规中关于自我革命的要求，对目前颁布的党内法规查漏补缺，对薄弱的制度进行不断完善和充实。最后，要锻造一批勇于自我革命的干部队伍，要层层把关，优中选优，从源头保障干部的纯洁性。另外，要不断增强干部的过硬本领，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

（二）坚持以人民为中心的根本立场，筑牢廉洁形象建设的基石

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”［3］46建设党的廉洁形象，必须坚持人民立场，维护人民群众的根本利益。党的廉洁形象建设的程度与人民的满意度密切相关，坚持人民立场就能赢得人民群众的呼声和拥护。中国共产党始终关注教育、医疗、就业、社会保障、食品安全等老百姓密切关注的民生领域，集中整治群众反映强烈的重点、难点问题，将人民的安危和冷暖始终放在第一位，体现了党始终为人民谋利益的决心。新时代要加强党的廉洁形象建设，一方面，要继续牢牢把握以人民为中心的价值导向，坚决维护好人民的根本利益，坚决整治损害群众利益的突出问题。另一方面，要畅通群众监督渠道，丰富群众监督方式，充分发挥人民群众在反腐败斗争中的监督作用，为党的廉洁形象建设汇聚人民力量。

（三）从两大主体入手，锻造廉洁干部队伍

两大主体指的是“关键少数”和“绝大多数”，“关键少数”主要指领导干部，“绝大多数”指广大普通党员。塑造党的廉洁形象，要發挥这两大主体的协同作用，为党的廉洁形象建设提供一支政治素质过硬、纪律性强的干部队伍。

抓住领导干部这个“关键少数”，就是要紧抓领导干部的廉洁作风建设，提高领导干部的拒腐防变能力。首先，从源头上看，要完善选人用人体制机制，坚持把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，不断完善提拔干部的标准制度，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。其次，从过程来看，要完善领导干部的考核机制，将清正廉洁指数作为考核的重要指标，选拔一批作风过硬、能力过硬、信仰过硬的领导干部群体，让政治上庸庸碌碌、思想上腐化堕落的贪官、昏官、庸官无容身之地。

管好普通党员这个“绝大多数”，树立廉洁党员形象。党员形象直接影响到党的形象建设，千百万党员的廉洁形象构成了党的廉洁形象。对普通党员这个“绝大多数”，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力推动党史学习教育常态化、长效化，使广大党员在主题教育中铸牢政治理想、锤炼政治品格，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断将工作推向前进。

（四）构建一体推进“三不腐”体制机制，提升党廉洁形象的治理效能

腐败是危害党的生命力和战斗力的毒瘤。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”［3］692022年6月17日，十九届中共中央政治局进行第四十次集体学习，主题是围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，习近平总书记从六个方面系统总结了我们党在反腐败斗争中取得的显著成效、积累的重要经验。其中重要一条就是：“从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’、因觉悟而‘不想’”［33］。这为持续发力纵深推进反腐败斗争指明了方向。

首先，要建设不敢腐的惩治机制。对丧失理想信念、丧失政治信仰、严重破坏党的廉洁形象的干部严肃处理。坚决破除利益链、关系网，加大反腐力度，对腐败分子形成震慑，在社会上营造风清气正的廉洁环境，为“不能腐”和“不想腐”提供条件。其次，要构筑不能腐的防范机制。不能腐主要是对党员干部进行约束，要以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》为制度依据，不断推进党内法规建设，建立健全党内监督体系，使党员干部尊重法律、慎用权力，扎实推进不能腐的法律制度体系建设。最后，加强不想腐的思想引导。从现实情况看，不想腐最难实现，这涉及到人的思想问题，所以各级党组织还应该定期开展党章党纪教育、理想信念教育、清正廉洁教育，引导广大党员干部遵纪守法，使党员干部从内心深处构筑不想腐的堤坝。

（五）培育清正廉洁的家风文化，以展示共产党人的清廉表率

家风与党风、政风相关联。分析近年来查处的腐败案件发现，部分官员因为对亲属约束不力导致腐败蔓延，最终使领导干部坠入泥潭。习近平总书记指出：“家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。”［34］鉴于此，各级党组织首先要引导党员干部树立廉洁家风，向老一辈无产阶级革命家看齐。老一辈革命家在革命年代锻造了高尚的道德品质，克己修身、反对特权，不仅严于律己，更是对家人提出了严格的要求，因此各级党员干部要赓续红色家风家教。其次，要发挥领导干部的模范带头作用。领导干部要自觉遵守党规党纪，通过以身作则、率先垂范，对自己高标准、严要求。在工作中，要戒贪戒欲，不搞特权，不谋私利，全心全意为人民服务。另外，还要对亲属言传身教，严防“一人得道鸡犬升天”的现象，禁止裙带关系蔓延，塑造风清气正的廉洁环境和氛围。

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［15］《红色档案：延安时期文献档案汇编》编委会.陕甘宁边区参议会史料汇编［M］.西安：陕西人民出版社，2013：27.

［16］刘怡.集合抗战民意的《陕甘宁边区施政纲领》［N］.中国档案报，2020-01-10（1）.

［17］邓小平.邓小平文选：第２卷［M］.北京：人民出版社，1994：367.

［18］中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编：上［M］.北京：人民出版社，1991：288.

［19］江泽民.江泽民文选：第１卷［M］.北京：人民出版社，2006：319.

［20］江泽民.江泽民文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：176.

［21］中共十六届三中全会在京举行［N］.人民日报，2003-10-15（1）.

［22］毛胜.反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固：党的十八大以来反腐败斗争重大成就［J］.中国党政干部论坛，2022（5）：44

［23］仪礼［M］.彭林，译注.北京：中华书局，2012：100.

［24］许慎.说文解字［M］.徐铉，校订.北京：中华书局，2013：190.

［25］董楚平.楚辞译注［M］.上海：上海古籍出版社，1986：244.

［26］四书五经［M］.陈晓芬，徐儒宗，评注.北京：中华书局，2018：5201.

［27］习近平.习近平谈治国理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：309.

［28］中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2016：23.

［29］2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题8157起［EB/OL］.（2023-08-28）［2023-09-10］.https：//www.ccdi.gov.cn/jdjbnew/jntj/202308/t20230828_289109.html.

［30］毛泽东.毛泽东选集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：526.

［31］上半年全国共追回外逃人员582人   追赃19.32亿元［EB/OL］.（2023-07-21）［2023-09-10］.https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202307/t20230721_277038.html.

［32］從120多个国家和地区追回外逃人员7831人   反腐追逃   一追到底［EB/OL］.（2020-11-09）［2023-09-10］.https：//www.ccdi.gov.cn/toutiao/202011/t20201109_229634.html.

［33］习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调   提高一体推进“三不腐”能力和水平   全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战［EB/OL］.（2022-06-18）［2023-09-10］.http：//www.news.cn/politics/2022-06/18/c_1128753531.htm.

［34］习近平.在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话［Ｎ］.人民日报，2016-12-16（2）.

责任编辑：康   璇

[收稿日期]2023-10-15

[作者简介]姚惠聪（1994—），女，山西孝义人，南开大学马克思主义学院2021级博士研究生，主要研究方向：党的建设。