“课程思政”融入高校公文写作教学的探索研究

摘  要：高校课程思政建设是一项为党育人、为国育才的系统工程，将“课程思政”融入高校公文写作教育教学改革，是落实立德树人根本任务的必然要求，也是培养优良文风的根本需求，不仅势在必行，而且意义重大。文章使用实证研究、比较研究和归纳总结等多种方法，充分发挥“文以载道”作用，深入挖掘公文写作课程的思政元素，指出课程思政可从精心设计以育人为导向的课程内容、优化以任务为载体的教学方法、丰富以学生为主体的实践活动、完善以能力素养并重的多元化考评机制四个方面入手，积极构建公文写作课程思政模式，实现全员育人、全程育人、全方位育人。

关键词：课程思政；公文写作；立德树人

中图分类号：G64   文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）35-0075-04

一、研究背景

2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”2020年教育部印发的《高等学校课程思政指导纲要》中明确规定，要“全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用，提高高校人才培养质量。”高校课程思政建设是一项为党育人、为国育才的系统工程，责任重大，使命光荣。

二、公文写作“课程思政”教学的必要性

（一）是落实立德树人根本任务的必然要求

党的二十大报告明确提出：“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”大学是青少年价值观形成和塑造的关键时期，任何课程都应将培养什么人作为首要问题，强调德育为先，担好育人责任，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一，引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，构建全员全程全方位育人大格局。

（二）是培养优良文风的根本需求

文风与党风政风和社会风气密切相关。党的十八大以来，习近平总书记反复强调纠正不良文风、倡导优良文风。中央政治局出台的《改进工作作风的八条规定》中有一条明确提出要切实改进文风，大力提倡“短、实、新”，反对“假、长、空”，开启了一股清新文风之路。新时期对公文写作提出了新的、更高的要求。公文写作课是高校大学生的必修课，提升公文写作能力，倡导优良文风，是高校公文写作教学的重要任务。

三、当前公文写作教学的现状分析

（一）教学内容重技能轻育人

公文写作是一门实用性很强的课程，很多高校将其作为公共基础课程开设，将培养学生的公文写作能力视为学生日后走向社会的基础工具。目前的现代公文写作教学，教师往往围绕写作理论、文体写作规范和要领来培养学生的公文写作技能，教学目标是让学生知道什么是公文，公文如何写，但很少注重对学生正确人生观、价值观的引领，没有将“授业”和“传道”有机结合起来。

（二）教学方法重讲解轻实践

公文是在公务活动中形成和使用的文书，高校大学生大多未接触过公文，缺少学习公文的环境。作为传统的讲授课程，大多数高校公文写作的授课方式还是以教师为中心，学生被动接受，通过对范文分析或者错例评改，总结各类文种的写作要领和要求。学生在校期间只能对照范文进行仿写，很少有机会到党政机关等实践部门去进行实操学习。由于缺少社会经验，学生并不了解党政机关的机构设置，公文写作模拟练习效果也不佳。

（三）教学评价重单一轻多元

目前高校关于公文写作课程的考核主要是“结业考试成绩+平时成绩”的方式，分别占比为70%和30%（或80%和20%），评价指标以公文写作基础知识和写作技能为主，评价方法以量化评价为主。此方式虽较为客观，但局限于简单化、表面化，关于学生在学习过程中的学习态度、与人合作、自主创新、积极交流等综合素质和价值取向未纳入考核范围，导致评价结果不全面。

四、公文写作课程中的思政元素

各门课程都蕴含着丰富的思想政治教育元素，都能发挥思想政治教育功能。公文与公务、文字息息相关，“文以载道”是公文写作的本质要求，公文写作课程所蕴含的思政优势尤为明显。

（一）爱党爱国的忠诚精神

公文是国家政权进行治理和管理，协调管理系统的思想和行为的书面工具，具有鲜明的政治性^［1］。公文要与党和国家的路线政策方针保持高度一致，必须增强政治意识和法治意识，坚定理论自信，对党绝对忠诚。公文伴随着公务活动和文字出现而产生。公文的起源历史悠久，自古至今的公文写作大家和经典名篇不胜其数，蕴含着丰富的中华优秀传统文化，有利于增强学生的文化自信，厚植学生的爱国主义情怀。

（二）立公心的公道精神

公文不同于诗歌、小说、评论文章等文体，因为公文表达的并非作者个性化的情怀和思想。公文是公务活动的产物，是公府之文，因而公文的本质属性是“公”，体现的是一定组织的意志和利益，而非个人的表达。这就要求公文起草者不能存在私心，不能用公文办私事，要秉承公心来撰写公文。

（三）精益求精的工匠精神

公文写作有严格的体例，文种的选取、特定的文本格式、纸张的大小、装订的要求等都有明确的规定，不能随意改动。公文写作也有严格的程序，从文稿的主题确定、素材收集、谋篇布局，到组织撰写、修改润色、审核把关，每个環节都要坚持“高质量、严要求”，文稿的起草其实就是浇筑匠心的过程，要求公文起草者严谨细致、精益求精。

（四）求真务实的实干精神

公文务实，既因事而行文，又以文行事，其出发点和落脚点都在部署工作、推动工作。一方面，公文写作要据实而言，文稿首先要保证真实性，不能讲大话、讲空话、讲套话，做到实事求是；另一方面，公文写作要务实而谋，作出的部署、提出的决策意见要具有可行性，确保符合实际和规律，经得起缜密推敲、实践检验，能切实解决实际问题。

五、推进公文写作“课程思政”建设的路径

（一）精心设计以育人为导向的课程内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕培养学生发展核心素养精心设计教学内容，坚持知识传授、能力培养和价值引领相结合，“引导学生在课堂中不仅学到知识技能，而且学会做人做事，重视对学生良好思想品德的塑造，使课堂教学的过程成为引导学生学习知识、锤炼心志及养成品性的过程”^［2］，进一步凸显公文写作课程的“育德”功能。文章以公文写作课程的部分章节内容为例，试将思政教育有效融入课程教学内容中。

1. 第一章：公文写作概述

知识技能。掌握公文写作的定义、基本性质、基本形式、基本路径和基本目的。

思政元素：党和国家意志，社会主义核心价值观，弘扬民族精神和时代精神，中华优秀传统文化的认同和传承。

思政内容设计：（1）通过公文与学生之前熟悉的文学作品、一般文章等进行对比，让学生了解公文写作的“政治性”“政策性”特点，培养学生自觉遵守国家的法律法规和党的路线方针政策，树立法治意识，培养法治思维；（2）通过追溯公文起源，了解自古至今的公文写作大家，丰富学生的中国传统文化知识，增强文化自信；（3）使用时政案例，让学生更深刻地认识世界，理解中国制度的优越性，增强民族自信心和社会责任感，培养学生的爱国主义情怀。

2. 第二章：公文的格式

知识技能：了解公文格式的定义，掌握公文格式版头、主体、版记的构成要素、编排规则以及注意事项，培养学生写出规范公文的能力。

思政元素：社会道德、个人道德和职业道德，人文素养，对中华优秀传统文化的认同和传承，爱国精神。

思政内容设计：（1）通过大量实例，如乱用有发文机关标识的“红头文件”、文件泄密事件等，让学生明确公文的严谨结构、规范格式，培养学生严谨、认真、规范的写作态度和精益求精的学习作风，树立职业意识和职业观念；（2）引入古代公文的相关内容，如古代公文格式中“朱出墨入”“抬头制度”“骑缝制度”等，让学生了解古代社会政治面貌、公文发展的辉煌历史及公文研究的意义， 渗透和传播中华传统文化精髓，提高学生的审美情趣和人文素养，培育学生的文化自信。

3. 第三章：公文的要素

知识技能：明确公文主旨、依据、分旨三要素的含义、类型、语言形式、词汇标志和写作标准，培养学生的公文鉴赏能力，学会构建公文的内在结构。

思政元素：正确的世界观、人生观和价值观，诚信，实事求是，求真务实，爱岗敬业。

思政内容设计：（1）让学生体会公文写作从文稿的主题确定、谋篇布局、素材收集，到组织撰写、修改润色的每个环节，坚持“高质量、严要求”，处处体现用心用情，理解公文写作背后的初心和匠心；（2）公文写作应当客观、真实、准确通过正反面案例和古今中外名人的为文观引导学生认识到诚信是公文写作之本，弘扬言必诚信、实事求是的中华民族优良传统；（3）精选一些有典型、有代表、能产生共鸣的案例，比如关于优秀人民警察、师德师风先进个人、驻村扶贫干部的公文，让先进事迹传递敬业奉献精神，引导学生弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及爱岗敬业、无私奉献的优良品质，培养学生正确的人生观、世界观和价值观。

4. 第四章：公文的语言

知识技能：了解公文语言的特点、用语要求、使用规则，并学以致用，学会准确运用公文的语言。

思政元素：严谨细致，精益求精，实事求是，爱国精神。

思政内容设计：（1）通过讲解先辈咬文嚼字、准确严谨撰写公文的故事，体会文书起草工作认真细致、精益求精的“工匠精神”；（2）选取党政机关最新的文件、讲话材料，让学生了解最新的文风要求，同时体会党政机关公文立公心、为民办实事的出发点和落脚点，从而坚定学生的政治信仰，增强学生的爱国情怀和民族自豪感；（3）通过学习朴实语言和实用文风，培养学生一切以事实为依据，自觉遵循实事求是的思想路线，一切从实际出发，从现实的工作实际中寻求解决问题的办法。

（二）优化以任务为载体的教学方法

一是创设“问题解决式”课堂。在公文写作课堂教学中，除了基本的理论知识讲授以外，可采用以教师主导授意、学生能动参与、集体合作，创造性、复合性思维为训练特征的情境式、模拟式、探究式的仿真模拟训练法。在教学中注重提出问题、分析问题、解决问题及語言表达能力的综合训练。比如在对通报这类文种进行教学的时候，首先让学生通过去医院就医的生活经历掌握“对症下药”式奖惩性通报的写作方法，然后进行课堂实训，对表彰性通报三种不同先进事迹的评价写法比较其优劣，根据学生不同的选择组成团队，团队选取一名成员陈述其理由，最后由老师点评总结。这种方式能让学生在解决问题的过程中，认识问题和知识背后所蕴含的理论思维、方法论和价值判断，引发学生的思想碰撞和情感体验，实现对学生的价值引领。

二是打造线上线下混合式教学模式。教师要巧用人人通、智慧树等智慧教学平台，加强课程资源建设，注重学生自主学习，构建平台资源以做好“课前预习→课堂内化→课后巩固提高→根据学生情况进一步完善补充课程资源”的良性循环，将课前、课中、课后贯穿起来，让学生在自主性学习中提升思考能力、价值分析和价值判断能力。

（三）丰富以学生为主体的实践活动

实践是检验真理的唯一标准，也是将思政元素渗透到专业教育中的最好渠道^［3］。公文写作作为一门实践性很强的课程，尤其应该注重让学生在“知行合一”的实践教学中接受教育。

一是搭建角色化实践教学桥梁。课堂教学中可借助情景模拟，不断强化学生自身作为执笔者、负责人的角色认知，通过融入实训实践，形成更多富于直观性、体悟性和深刻性的经验^［4］。要求学生模拟处理公务，构建公文写作看、评、写、改的实训模式，将公文写作理论知识运用到写作实践中，培养学生的社会应用型写作角色意识，接通写作理论与操作技能之间的天堑。同时引导学生积极参与公文写作实践，体验思考与写作的快乐，培养学生的写作意识和踏实严谨、求真务实的精神。

二是拓展体验式实践教学基地。公文写作的实践教学不能只依托校内课堂教学，应该全方位、全时段进行。学校可在学生毕业实习阶段联系党政机关或企事业单位为学生提供实习实训的机会，也可与学校从事公文写作的党政部门沟通对接，建立稳定的学生见习机制，使学生走上工作岗位进行实操，学会公文写作，更学会做人做事，增强其责任意识、团队意识和创新意识，培养其耐心专注、吃苦耐劳、追求卓越的优良作风。

（四）完善能力素养并重的多元化考评机制

教学评价是教学活动的重要环节，必须破除“一考定终身”的评价方法和唯分数的单一评价指标体系^［5］。构建多元化的考评机制，应该采取定性与定量相结合，短期与长期相结合，成人与成才相结合，师评与自评、他评相结合，成绩评定和个人品行表现相结合的方式^［3］。在原有课程期末考核的基础上，增加对个人自主完成的线上预习、课堂出勤、随堂检测部分和师生共同参与的课堂研讨、学习小组作业、公文实训评改（小组互评、自评、师评）、实习实训的过程考核，将自主学习、团队协作、创新精神、法治意识等个人品行纳入考核指标体系，打造能力素养并重的立体性评价体系，提高教学评价的科学性和有效性。

参考文献：

［1］ 张志华. 公文写作教程（2017年修订版）［M］. 长沙：中南大学出版社，2017：6.

［2］ 邱伟光. 课程思政的价值意蕴与生成路径［J］. 思想理论教育，2017（07）：10-14．

［3］ 闫长斌. 推进专业思政与课程思政耦合育人：认识、策略与着力点［J］. 中国大学教学，2020（10）：35-41.

［4］ 王祥.  “课程思政”视阈中的高校公文写作教育教学改革［J］. 长春师范大学学报，2018（11）：148-151.

［5］ 陸道坤. 课程思政推行中若干核心问题及解决思路：基于专业课程思政的探讨［J］. 思想理论教育，2018（03）：64-69.

（责任编辑：邹宇铭）

基金项目：本文系湖南警察学院课程思政教改项目“‘课程思政融入公文写作教学的探索研究”（项目编号：湘警院教〔2020〕3号）阶段性成果。

作者简介：华婷（1983—），女，硕士，湖南警察学院副教授，研究方向为高校教育、公文写作学。