北京数字经济领跑全国

李雪

2023年，北京市积极探索数字经济改革发展新模式，超前布局数字经济基础设施，大力助推人工智能大模型发展，推动数字经济政策创新先行先试，全市数字经济发展活力不断显现。

据统计，2023年前三季度，北京实现数字经济增加值14060亿元，同比增长8.3%，占GDP比重为44.3%，其中数字经济核心产业实现增加值8226.7亿元，增长10.6%。数字经济已成为首都经济高质量发展的强劲引擎。

超前布局数字新基建

亦庄街头的无人驾驶汽车、无人配送车；医生专家能为相隔千里的病人实时做手术……如今，随处可见5G应用的落地成果，5G是数字经济发展离不开的重要基础设施。

当前，北京已经实现5G基站五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖。截至2023年三季度，全市累计建设5G基站10.4万个，当年新建2.7万个，累计千兆固网用户200.7万户，当年新增66.3万户。

而随着当前5G技术演进正式进入下半场，5.5G时代即将登场。2023年5月，北京地区首个5G-A实验基站在昌平区的国际信息港建设开通。

5G-A，也就是通常所说的5.5G，是5G和6G之间的过渡阶段。其在速率、时延、连接规模和能耗方面将全面超越现有5G，实现下行万兆和上行千兆的峰值速率、毫秒级时延和低成本千亿物联。未来，5.5G将带来更多应用场景，催生更高效便捷、前所未有的落地业务，将深度激活AR、VR产业，实现全感官全交互沉浸式体验，有望加速元宇宙时代的到来。5.5G还会支持感知、高精定位等超越连接的能力，一网多用，为未来全新产业、数字社会重构和建设智慧城市提供源源不断的动力。

5.5G之上，北京已经超前布局6G。目前，6G新型空口技术试验验证平台已搭建完成。据悉，北京的6G布局主要集中在研发和试验阶段，旨在为未来的商业应用做好准备。6G领域，北京还注重人才培养和创新创业支持，积极打造全球6G创新高地。政府和企业正投资建立研究机构、创新实验室和孵化器，以吸引和培养一流的科学家和工程师，推动6G技术的研发和应用。

算力，是数字时代的关键生产力，北京加快算力基础设施建设，初步统计已形成1.2万P的总算力供给规模，其中通用算力8672P，智能算力3402P，超算算力340P。

在北京经济技术开发区，国内首个“算力资源+运营服务”一体化建设工程启动——1000P规模的公共智能算力中心正加快建设，计划明年初上线运营。北京市云服务商在津冀、晋蒙区域部署的智能算力约为4082P。

距离北京一小时车程的中国电信京津冀大数据智能算力中心，是京津冀地区最大的绿色算力中心，选址于京津冀三地腹地，以更优的时延实现了京津冀网络全覆盖。該算力中心有力支撑了北京及津冀地区企业上云业务。目前，已具备承载2.8万个机架、36万台服务器的超强算力，可以满足跨区域的数据计算和信息协同，助力疏解首都经济圈的金融、互联网、云服务等产业的算力需求。

据悉，未来北京市还将提升算力资源统筹供给能力，统筹各类政务云、公有云、私有云等算力中心资源。具体措施包括支持海淀区建设北京人工智能公共算力中心、朝阳区建设北京数字经济算力中心，以及统筹推进人工智能、区块链、大数据、隐私计算、城市空间操作系统等新技术基础设施建设。

大模型数量国内第一

2023年年初，以ChatGPT为代表的人工智能大模型在全球范围内引发广泛关注。大模型技术正带动人工智能新一轮创新高潮，驱动产业结构变革升级。

截至2023年10月，国内企业、机构共发布上百款通用大模型和垂直大模型，其中，北京企业贡献约一半。北京在大模型领域优势显著。

2023年3月百度推出“文心一言”，开启了中国科技公司开发AI技术的热潮，成为第一个面向大众群体的大语言模型。“文心一言”是基于文心大模型技术推出的生成式对话产品，其底层逻辑是通过百度智能云提供服务，吸引企业和机构客户使用API和基础设施，共同搭建AI模型、开发应用，实现产业AI普惠。百度“文心一言”一经推出，吸引了汽车、工业、消费、大数据等行业超过500家企业宣布加入，开发基于“文心一言”生态圈的应用场景。

成立于2019年的智谱AI，是国内最早一批研发大模型的企业，由清华大学知识工程实验室（KEG）技术成果转化。2023年8月，智谱AI正式上线首款生成式AI助手“智谱清言”。该助手基于智谱AI自主研发的中英双语对话模型ChatGLM2，用户可通过苹果商店AppStore、安卓主流应用市场（华为、OPPO、VIVO、应用宝及小米）下载或在微信小程序搜索“智谱清言”进行体验。智谱清言的发布，是智谱大模型系列的又一次开放进化。在“智谱清言”，用户可随时随地获取更智能、更便捷、更高效的个性化内容服务。智谱AI将继续以用户为核心，持续完善产品与服务，为广大用户带来更优质的人工智能产品体验。

此外，抖音的“云雀”大模型、中科院的“紫东太初”大模型等15个北京企业机构出品大模型产品已通过中央网信办备案并正式上线，在全国占比达80%。

根据《北京市人工智能行业大模型创新应用白皮书（2023年）》，北京是当前国内人工智能领域创新基础最好、人才资源最集中、研发创新能力最强、产品迭代最活跃的地区，现已拥有大模型创新团队122家，约占全国的一半，大模型数量居全国首位。此外全国2200家人工智能企业中，北京市有618家，占比28%，在全国各省市中排名第一。

在大模型应用市场方面，北京应用空间广阔，已率先开展了多样化的应用实践。如衔远科技围绕北京一轻科技集团在市场需求跟踪、新型产品研发等方面的需求，打造了面向消费领域的品商大模型示范应用，形成商品智能反向定制、预测性生产、智能调度、智能营销等服务功能，加速消费制造领域“数智化”升级；360公司围绕银行在数字化转型方面需求，打造金融领域大模型，实现员工平均办公文档处理时间减少40%等。

为更好把握这次通用人工智能发展的历史性机遇，2023年北京市连续出台了《加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案》《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》《北京市通用人工智能产业创新伙伴计划》等多项支持政策，释放明确信号、搭建伙伴平台、聚拢行业资源，助力人工智能技术赋能千行百业数智化转型。

数据基础制度先行先试

“十四五”以来，北京先后出台了《关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》《数字经济产业链开放发展行动方案》等数字经济的规划政策，制定实施《北京市数字经济促进条例》地方立法，率先出台《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》（简称北京“数据二十条”），数字经济政策出台的数量、质量和速度，在全国城市中遥遥领先。

2023年，北京数据基础制度先行区（以下简称“数据先行区”）启动，总体目标是推动建设数据基础制度综合改革创新的试验田和数据要素产业发展的集聚地。

北京探路数据先行区，有着丰厚的数据基础优势和数字经济实力。作为首都，北京集聚从国家机关、央企总部、银行金融机构到北京市政府部门，超过200万企事业单位等数据主体，拥有庞大的数据存量。数字经济增加值由2015年的8719亿元提高至2022年的17330亿元，占GDP比重由35.2%提高到41.6%，位居全国第一。

根据规划，数据先行区总体规划面积68平方公里，建有18个数据要素相关的产业园区，4.57万家市场主体，已有数据要素类的重点企业30余家，产业可利用面积261.7万平方米。

从功能布局上看，北京将在北投台湖产业园建设数据先行区管理服务中心，在信创园建设智能算力中心、数据训练基地等。此外，在演艺小镇图书城改造项目等地布局数据总部基地。

在建设周期上，北京市经济和信息化局有关负责人透露，2023年主要是建设培育期，正式启动先行区建设。2024年至2025年是运营推广期，开展数据先行区重大项目建设，建设文旅、金融等数据专区，建设完成数据资产登记、托管平台，开展数据资产评估试点；加快建设数据产业基地，推进数据要素型企业招商引资，推进先行区运营推广。2026年至2030年是引領发展期，目标是形成全国数据产业高地效应，树立全国数据要素流通的标杆，成为全球具有影响力的数据产业集聚区。

同时，北京市在市级层面制定十条创新政策清单，包括数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等方面。北京经济技术开发区管委会、通州区政府也将围绕数据先行区制定属地化政策，在资金支持、房租减免、人才引进等方面给予政策优惠，吸引企业入驻。