加强企业财会监督的路径探析

吴海燕

摘 要：财会监督是我们党和国家监督体系的重要内容。企业作为市场的行为主体需要加强财会监督。文章旨在通过分析企业财会监督的意义和目前存在的问题，并提出有针对性的相应建议。目前问题有：企业的财会监督缺乏顶层设计，财会监督的信息化水平有待提高，财务工作人员队伍建设有待优化。建议结论：强化企业的财会监督意识，构建顶层设计，提高财会监督信息化水平，加强财会队伍建设，提高工作人员素质。

关键词：企业；财会监督；财务管理

引言

财会监督是我们党和国家监督体系的重点强调的内容。企业作为市场的主体，应充分认识到财会监督的重要性，完善财会监督方法，提高财务管理水平，保证资金的有效使用，实现企业的良好发展。

一、企业财会监督的内涵及重要意义

（一）财会监督的内涵

财会监督可根据被实施监督的主体分为：外部对财会主体的监督以及内部对财会主体自身的监督。前者监督的主体可以是外部的财政管理部门，也可以是企业内部的审计、纪委等部门[1]。实施两权分离的政策之后，财产所有权和经营管理权由不同的主体负责。对所有权的监督的目的是解决信息不对称性的问题，为了保证所有者从企业能得到真实有效的财务报告，以此掌握所投入的资产在企业的经济运行活动情况，审计部门会在这个过程中起到监督鉴证的作用。如，审计署在国有企业单位进行的财会监管。对经营管理权监督是基于决策权和执行权的分离形成的，包括：制定会计政策的财政部门对于企事业单位的执行政策的情况监督和企事业单位的决策层對于财务部门及相关部门的执行情况监督。内部的财会监督则是财会对企事业内部的业务和经济活动进行的监督[2]。企事业单位在日常的经营过程中，各部门会按照规定将各种业务活动以财会的信息提供给财务部门，这些信息就会反映有无不合理、不合法的业务活动。

（二）加强企业财会监督的重要意义

1.加强企业财会监督是完善党和国家监督体系的客观要求

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会中，提出将“财会监督”纳入党和国家监督体系，对财会监督作出新定位、提出新要求。[3]在新时代的环境和背景下，要完善国家治理和监督体系，强化对权力的制约和对国家财政资金的监管，促进国家的社会、经济、公共事业良好快速地发展。企业作为市场经济的重要主体，承担发明创造、提供产品和服务、提供就业岗位，对于国家的经济发展具有重要的战略地位。资金是企业的血液。为了保证企业资金的安全和高效使用，必须加强财会监督。财会监督对于企业的决策执行、资金管理和使用进行监督，为企业的快速和健康发展提供保障。

2.加强企业财会监督是落实财政制度与法律的重要体现

财政的发展情况直接关系着国家的发展前途。财政制度是否完善，财会法律的贯彻和落实程度直接关系着国家的财政发展。我国政府不断完善财政制度政策以及法律体系，以此保证财政的健康发展。要提高国家的财政治理能力，就需要根据财政制度、财会法律，加强政府、社会以及财会等各种监督。企业的财会监督依据会计法规及预算法规等法律规定，对于其经营业务活动的监督，可以杜绝企业扰乱市场纪律，促进市场经济的健康透明发展。加强企业的财会监督对于财政制度建设与法律落实更具有战略性的意义。

二、目前企业财会监督存在的主要问题

（一）企业的财会监督意识不强，缺乏顶层设计

大多数企业对于财会监督的认识不足，具有片面性。认为财务工作只是审核凭证，报销业务，对企业的发展和运转只具备辅助作用。对于财会监督作用的认识片面性，同时也引起外界与财务部门的矛盾。同时，领导对于财务的要求只是“算对账，管好钱”，忽视对于财务部门的财会监督以及财务部门自身的财会监督作用，在做重大决策时忽视对于财务规章制度的考量，更是缺乏财会监督的顶层设计，弱化了财会监督的作用和效果。目前的财会监督主要体现在事后的监管和督促整改。

首先，外部对于企业财务的监督大多是报销凭据、会计报表制定是否合规，缺少对于财务全面的风险监控。

其次，企业财务缺乏有效的财务制度、内控机制和财务操作流程，在业务操作活动时对于风险的鉴别能力有限[4]。由于缺乏相应的政策支持和具体的执行标准，财会监督的范围和内容模糊化，监督的程序不够系统，实效性也有待提高，所以对于经济业务活动的财会监督作用具有局限性。此外，多数企业没有设置专门的机构和工作人员专责财会监督工作，难以保证财会监督工作落实到位。

（二）财会监督信息化水平有待提高

数字经济的发展对于企业的财务管理提出信息化建设的要求。相应地，财会监督需要借助信息化的技术和方式进行。企业的经费规模大，业务活动复杂繁多，为了提高工作效率和服务水平，企业的财务管理通过信息化建设来进行会计核算报销、财务报告编制等工作。由于外界因素以及信息化要求会计核算精细化，财会信息逐渐数字化、碎片化，财会数据规模迅速扩大。[5]同时，企业逐步实现财务管理的信息化建设，开通各种网上处理业务的系统，但是忽略了相应的监控模块。因此，传统手工查账的监督方式已经很难应对如此规模大的财务数据信息和监控各种网上业务模块的漏洞，很难适应当前财务信息化的发展。这就对财会监督提出了要适应信息化的要求，提高数据的提取、处理以及分析的能力，提高监督水平。

另外，企业财务信息化的建设过程中，由于各部门之间的信息化建设相互割裂，导致财务信息与其他部门的信息在互通共享方面有所欠缺。而且企业开设的预算、资产、债务等各类管理的信息系统缺乏互通机制，造成企业财务对内对外都形成“信息孤岛”现象。这就造成财会监督过程中，获取、整理数据信息的时间成本和复杂程度的增加，会影响财会监督的时效性和精准度。

（三）财务工作人员队伍素质有待提高

企业财务部门在监管人才配备方面有待改善。由于企业财务部门工作人员面临的业务量繁重，工作内容逐渐复杂，职业风险较高。在多重压力之下，很多财务工作人员会转岗或者辞职。年轻的财务人员不断流失，造成财务队伍不稳定和人员配备失衡的状态。财会工作具有高度的连续性，对于会计人员有较高的长期在岗经验要求。财务工作人员在同一个环境一个岗位或者不同岗位长期工作，其业务能力会得到实质性的提升，才会对于单位的财务工作有全方位的系统的理解和掌握，更容易发现财务工作的漏洞和风险点，从而提出更有针对性、更有效的财会监督对策。而目前企业财务队伍不稳定显然不利于财会监督的有效开展。

另外，由于外界社会经济环境的快速变化，财会监督工作者在熟悉新的制度，应对和处理复杂的业务活动方面所需要的专业知识和技能还有待提高。主要的原因还是财务工作事情繁杂，工作压力大，大部分的企业财务部门的领导和工作人员花更多的精力用于应对业务报销审核，报表等具体实操工作，重视工作人员在实务操作能力方面的学习和培训，而忽视对于财会人员的风险识别能力和财会监督能力的提升。

三、加强企业财会监督的建议

（一）提高企业的财会监督意识，构建顶层设计

企业要认识到财会监督是国家监督体系中的重要内容。作为市场经济的基本单位，企业扮演着重要的角色，更要做好财会监督，保证其资金有效使用。在国家的监督体系中，应该以企业的特殊性制订相应的财会监督顶层设计。

首先是制定相应的政策和法律，明确财会监督的范围和内容，以及监督行为主体。通过对于会计法规等有关内容进行完善，明确界定财会监督内涵，为企业的财会监督提供明确的指导。

其次，建立有层次的监管体系。财政部和审计署从总体上把握对于企业的财会监督，指导全国各地部门的具体执行，包括监督的流程体系以及内容范围。同时，企业内部可由相关负责的领导牵头组织审计和纪委部门开展动态的财会监督，包括财务部门的日常报账规定和流程，预决算制定和执行是否合理合规，及时规范财务行为。其他部门的监督，如资产管理部门以及业务经营部门，根据相关资金的使用规范对财务进行要求和监督。

最后，财务部门需要定期开展内部清查，不断完善内部监督体系，对于各种经济业务活动规范化，日常报账审批程序标准化、程序化，预决算制定和执行的上报审批以及更改严格化等等。

（二）提高财会监督信息化水平

在数字经济发展的大背景下，财会监督也应该提高信息化水平。

首先，利用数字信息技术建立起企业内部的财务信息监管共享系统，打破信息孤岛，将财务会计核算、预算管理、银行支付系统等纳入共享平台中，实现财务信息进行收集、汇总、分析、共享，允许具有监管权限的部门进入，采集数据信息并且进行对比分析，从而进行高效、实时的监管。

其次，企业财务应强化内部控制的信息化管理，将相关业务活动进行信息化管理，利用数字信息化技术，对业务活动环节进行全方位、全过程、动态化的财会监管。强化财会监督的事前预警和事中监管以及纠错机制，同时完善事后评价、反馈机制。

最后，可利用信息化技术发挥群众监督的作用。如在合理的范围内在信息化平台将财务信息公开，同时利用区块链技术将企业内部的职工纳入到监管系统中，利用该技术去中心化的特点，促使他们在财会监管的过程中发挥群众的优势，将实际活动中的问题反映出来，并对财务活动进行监督。

（三）加強财会队伍建设，提高工作人员素质

企业应该充分认识到财会监督的重要性。加强财会队伍的建设和工作人员素质的提高，为财会监督提供人力支持。

首先，要增加财务工作人员数量，优化岗位设置。根据企业规模和财务工作量调整岗位人员的配备，明确岗位权责，形成良好的内控机制，从而发挥财务人员的财会监督作用。

其次，要提高工作人员的专业素质。通过定期开展对外的学习交流和对内的培训，提高工作人员的专业水平。通过轮岗和晋升机制的设置，促进财会人员对企业财务工作的系统和全面掌握，有助于他们的管理和监督意识及实际操作水平的提高。

最后，要注重引进复合型专业人才，即同时具备扎实的财会知识和监督管理水平的人员，保证财务人员梯队建设。

结论

加强企业的财会监督是监督管理体系中的重要一环，也是落实财政制度政策的重要体现，同时也是企业提高内部治理能力的重要手段。加强企业财会监督，对于企业长期健康的发展具有重要的意义。

参考文献：

[1]张轶妹，马芬芬.大数据审计视角下加强对企业的财会监督路径探析[J].西部财会，2023（07）：67-70.

[2]谢志华，程恺之，杨克智.财会监督之属性探析[J].财务与会计，2020（18）：4-7.

[3]王岳龙，朱琰.数字化转型背景下强化企业财会监督的几点建议[J]. 财务与会计，2022（18）：74-75.

[4]张晓.企业财会内控监督机制的现状和完善措施[J].中国集体经济，2022（20）：132-135.

[5]赵颖.新时期加强企业财会监督的浅析[J].中国集体经济，2022（03）：46-47.