农田水利节水灌溉中存在的问题及解决措施

高台县大湖湾风景区综合服务中心 夏鹏

农业是我国经济的重要支柱，农业的核心是粮食生产。水是农业生产的关键因素之一，节水灌溉则是保证农业生产和粮食安全的重要途径。农田水利节水灌溉是指通过采取一系列措施，减少灌溉用水，提高灌溉效率，从而实现节水灌溉的一种方法。然而，在实践中，农田水利节水灌溉也存在一些问题，这些问题不仅限制了农业的发展，而且影响水资源的可持续利用。因此，探讨农田水利节水灌溉中存在的问题及解决措施非常有必要。

一、农田水利节水灌溉的意义

（一）提高水资源的利用效率

农田水利节水灌溉采用现代化灌溉技术和管理模式，可以有效减少水资源的浪费，提高灌溉效率，从而实现水资源的可持续利用。例如，滴灌、微喷灌等节水灌溉技术可以减少水资源的浪费和土壤侵蚀，保持土地肥沃，使农业生产更具效益和可持续性。农田水利节水灌溉的推广和应用，可以有效缓解水资源短缺和水污染等环境问题，提高水资源利用效率，保障了经济、社会和生态的可持续发展。

（二）保障农业生产的稳定性和安全性

农田水利节水灌溉可以有效避免干旱、涝灾等极端天气事件对农业生产的影响，保障了农业生产的稳定性和安全性，从而提高了农民的生活质量。农田水利节水灌溉还可以提高农作物的产量和品质，提高农产品的市场竞争力和附加值，增加农民的收入，推动农业生产的升级和发展。

（三）促进农业结构的调整和升级

农田水利节水灌溉可以促进农业结构的调整和升级，推动农业由传统的粗放式、资源消耗大的生产模式，向高效、绿色、可持续的生产模式转变，从而提高农业的竞争力和市场地位。同时，农田水利节水灌溉可以促进多样化的农业产业发展，扩大农业供给规模，满足市场需求，推动农业产业发展。

（四）促进生态环境的改善和保护

农田水利节水灌溉可以有效减少灌溉水排放和污染，避免土地退化、荒漠化等环境问题的发生，保障生态环境的改善和保护。此外，农田水利节水灌溉还可以改善农业生态环境，提高农业资源的利用效率，提高农业生态系统的稳定性和抗逆能力，保障生态环境的可持续发展。

（五）推动农村地区的经济发展和社会进步

农田水利节水灌溉可以促进农村地区的经济发展和社会进步。农田水利节水灌溉的实施能够增加农业生产效益，提高农民的收入水平，促进农村地区的经济发展。同时，农田水利节水灌溉的实施还能够提高农民的生活质量，改善农村社会面貌，推动农村社会的稳定和发展。

二、农田水利节水灌溉的问题

（一）设施老化

农村地区的农田水利设施存在漏水、渗漏损坏等问题。这些问题导致水资源浪费和灌溉效率低下。另外，由于资金来源单一、政府投入不足，许多农民无法承担修建和维护费用，设施得不到及时修缮和维护，导致设施老化问题加剧。

（二）技术不足

农村地区的农民大多年龄较大，缺乏灌溉技术和管理经验，使得灌水不规范、浪费严重。同时，由于受资金和技术等方面的限制，农村地区缺乏先进的节水灌溉技术，无法充分提高农田水利节水灌溉效率。

（三）资金投入不足

农田水利节水灌溉需要大量的资金投入，但是农村地区经济基础薄弱，财政支出有限，资金投入不足，无法满足农田水利节水灌溉的需要。再加上资金来源单一，导致资金使用效率低下，无法实现农田水利节水灌溉的全面推广。此外，农村地区的投资环境和产业配套不够完善，限制了资金的有效利用。

（四）管理体制不够完善

农村地区的农田水利节水灌溉管理体制多由地方政府和农业部门负责，但是由于缺乏统一的管理机构和制度，导致管理混乱、效率低下。农村地区的政府部门与农民之间的沟通不畅，信息不对称，缺乏有效的监管机制。此外，由于缺乏专业的技术人员和管理人员，农村地区的农田水利节水灌溉的管理难度加大。管理混乱和效率低下不仅导致农田水利节水灌溉的资源浪费，而且影响了农业生产的质量和效益。

（五）农田灌溉排水存在问题

农田灌溉排水问题主要表现在土地排水不畅、灌溉渗漏等方面。由于农村地区的土地基础较差，存在地形不平坦和排水系统不够完善等问题。这些因素导致灌溉水的积聚和滞留，从而影响了农作物的生长和发展。

三、农田水利节水灌溉的解决措施

（一）推广节水灌溉技术

推广先进的节水灌溉技术是解决农田水利节水灌溉中用水浪费严重和技术不足问题的关键之一。滴灌、微喷灌等先进的节水灌溉技术可以实现精准灌溉，减少用水量和灌溉水的流失，提高灌溉效率和水资源利用效率。此外，这些技术还可以减少土壤侵蚀和养分流失，改善土壤质量，促进农业生产的可持续发展。引导农民逐步采用现代化农业生产方式可以降低农业用水量，提高水资源利用效率。智慧农业和精准农业等新兴的农业生产方式，依托先进的信息技术和传感技术，实现对农业生产的精细化管理和控制，提高农业生产的效率和质量，减少对水资源的浪费和污染。

（二）建立健全的管理体系

针对管理体制不够完善的问题，需要建立健全的管理体系，加强对农田水利节水灌溉的监管和管理。第一，政府部门可以通过建立灌溉水资源监测和管理平台，实现对灌溉水资源的动态监测和调度管理，保障灌溉水资源的合理分配和利用。第二，建立健全农田水利节水灌溉管理机制和工作流程，制定科学、合理的管理制度，完善相关法律法规和监管机制，加强对灌溉设施的维修和管理。

（三）加强设施建设和维修

针对设施老化问题，需要加强设施建设和维修，更新老化设施，提高设施的使用效率和质量。第一，政府部门可以通过加大投资力度，增加设施建设和维修资金支持，促进设施的更新和升级。第二，政府可以通过设立专项资金、引导社会力量等方式，促进设施建设和维修的协同发展，提高设施的使用效率和质量。建立设施维修和管理机制，加强对农田水利设施的管理和维护。第三，政府部门可以通过建立健全的设施维修和管理机制，制定科学、合理的管理规章制度，完善相关法律法规和监管机制，加强对灌溉设施的维修和管理。第四，政府可以通过引导农民参与设施维修和管理，提高农民的维修技能和管理水平，保障设施的良好使用状态。第五，政府可以加强对设施的质量监督和检测，确保设施的质量和使用效果。第六，政府可以鼓励和支持设施制造商开发和推广高效、环保、节能的设施产品，促进设施的技术升级和更新换代。第七，加强设施建设和维修、建立设施维修和管理机制、提高设施的使用效率和质量。

（四）加大资金投入力度

为解决资金投入不足的问题，需要采取有效措施加大对农田水利节水灌溉的资金投入力度。第一，政府可以通过增加财政补贴和投资，加大对农田水利节水灌溉的资金支持力度，加大政策性贷款的投放和优惠利率政策的实施，降低农业生产资金成本，促进农业生产的发展。第二，政府可以引入多种投资模式，吸引社会资本参与农田水利节水灌溉建设，拓宽资金来源渠道，缓解资金短缺问题。除了加大投入力度外，还需要建立多元化的资金筹措机制。第三，政府可以通过制定相关政策和措施，鼓励企业、社会组织、个人等多种主体参与资金筹措，形成多元化的资金来源。第四，政府可以建立专项资金、设立农田水利节水灌溉基金等，吸纳社会资本投入，推动农田水利节水灌溉事业的发展。第五，政府可以鼓励农民参与资金筹措和农田水利节水灌溉建设，采取多种方式降低农民的投入成本。例如，政府可以加大对节水灌溉设施和技术的宣传与推广，增强农民的节水灌溉意识，促使农民自愿参与。

（五）加强政策引导

为解决农田灌溉排水问题，需要加强政策引导和推广环保农业生产方式，实现农业的可持续发展。第一，政府可以制定相关环保政策和法规，引导农民合理利用水资源，减少灌溉水排放和污染。第二，政府可以加强农村污水治理和农田排水系统建设，建立灌溉水污染防治机制，促进农业生产的绿色发展。第三，政府可以鼓励农民采用环保农业生产方式，例如，发展有机农业、生态农业、生物肥料等，实现对土壤、水、空气等环境的保护。第四，政府可以提供相应的补贴和支持政策，为农民提供技术指导和培训，降低环保农业生产成本，促进环保农业的普及和发展。第五，政府可以加大对环保农业技术研发和推广的力度，推动环保农业生产方式的创新和应用，提高农业生产效率和品质，促进农业产业转型升级。第六，政府可以通过宣传教育和普及法律法规等方式，提高农民对环境保护和水资源利用的认识，促使农民自觉遵守环保法规和规章制度，推动农业生产方式的可持续发展。

（六）加强科技支持和示范引导

针对技术不足问题，加强科技支持和示范引导至关重要。第一，政府应建立农田水利节水灌溉技术创新和示范基地，为农民提供技术支持和示范引导。在基地内，政府可以邀请专家学者进行技术培训和指导，让农民了解先进的农田水利节水灌溉技术，提高其对技术的认知和理解，从而推动技术的普及和应用。第二，政府可以提供相应的奖励和补贴政策，鼓励农民采用先进的农田水利节水灌溉技术。第三，政府应加强与科研机构、高校等的合作，积极开展科技攻关，推动农田水利节水灌溉技术的创新和应用。科研机构和高校可以通过技术研究和示范推广，为农民提供技术支持和指导，推动农村地区农田水利节水灌溉技术的发展。政府应加大对科研机构和高校的资金投入力度，支持其在技术创新和示范推广方面的研究与实践，为农民提供更为科学、高效、环保的农田水利节水灌溉技术。第四，政府可以通过推广信息技术，加强农村地区的信息化建设，让更多的农民了解和掌握农田水利节水灌溉技术，实现技术的远程监测和调度。第五，政府可以在农村地区建设物联网技术应用中心，为农民提供更便捷的技术服务和支持，促进农田水利节水灌溉技术的普及和应用。

（七）提高农民的参与度

为了解决管理体制不完善和资金投入不足的问题，需要采取措施提高农民的参与度。其中，加强农民的宣传和教育是关键一环。第一，通过广泛、深入的宣传活动，相关部门可以向农民传达环保意识和法律意识的重要性，以及他们积极参与农田水利节水灌溉建设和管理的必要性。相关部门可以通过多种渠道向农民传播环保意识。例如，在农村广播电台、电视台和报纸上定期播放和刊登与农田水利节水灌溉相关的宣传片和文章。这些宣传内容可以涵盖水资源的重要性、水资源的合理利用方法、水资源保护的法律法规等内容。第二，相关部门可以利用现代化通信技术，如移动应用程序和社交媒体平台，向农民传递环保知识和相关政策。这可以增强农民的法律意识，使其认识到保护水资源和进行节水灌溉是法律所要求的。同时，应该向农民普及相关的法律法规，使他们清楚自己的权利和义务。第三，建立相应的举报机制，鼓励农民积极参与环境保护工作，如发现违法行为可以进行举报。第四，为了促进农民积极参与农田水利节水灌溉的建设和管理，相关部门需要提供相关培训和技术支持。这些培训可以包括节水灌溉技术的介绍和示范，以及农民自身在农田水利建设和管理方面的角色与责任。第五，提供一些激励措施，如财政补贴和技术支持，以鼓励农民积极参与节水灌溉项目。通过以上措施，可以增强农民的环保意识和法律意识，促进他们积极参与农田水利节水灌溉的建设和管理。这将有助于解决管理体制不完善和资金投入不足的问题，推动农田水利节水灌溉工作的顺利进行，提高农田的产量和质量，促进农业的可持续发展。

四、结语

农田水利节水灌溉是实现农业现代化、保障粮食安全和提高农业生产效益的重要途径。然而，在实践中仍存在很多问题，如灌溉用水浪费、设施老化、技术不足等。针对这些问题，相关部门需要加大资金投入，完善管理体制，推广先进的节水灌溉技术，推动农田水利节水灌溉的改革，实现农业的可持续发展。