基于卓越绩效导向的企业业务改进及管理创新策略研究——以电网企业为例

张 敏 邹 盛 宗炫君

（国网江苏省电力有限公司经济技术研究院，江苏 南京 210008）

电力作为国民经济和社会快速发展的支柱产业，伴随着电力体制改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，电网企业亟须寻求内源性的突破和创新方略，持续不断提高管理水准，才能面对当前巨大的机会和挑战。而卓越绩效作为高质量管理的集大成者，通过卓越绩效评价以分析，能够让企业清晰地把握优势和短板，为业务规划提供完整的框架，从而为企业探寻高质量的管理方式提供内在动力和创新方略。基于此，本文研究以卓越发展为导向的业务改进与创新管理，着重探讨当前电网公司在卓越绩效实践过程中的关键举措，这对于广大企业实施卓越绩效、提升高质量管理的质效有重要意义。

一、卓越绩效管理概述

卓越绩效管理是组织绩效管理的一种集成方法，它为系统性把握企业的优势和改进机会，指导企业的工作规划提供了一个框架和评价工具。该模式源于美国波多里奇国家质量奖的评价标准，经过多年的推广和完善，不断总结各类成功组织关注的新问题、加入成功组织的新做法，成为组织“关注焦点事项”和“最佳实践”的完整汇编，并在全世界范围内得到广泛应用。2001年，我国在国家层面构建卓越绩效管理体系，但由于该模式的开放性和注重实践性，导致企业对于它的理解和应用难度较大，在推行卓越绩效管理过程中存在“知行异步”的现象，造成实际业务推进与卓越管理方法脱节。为此，需要进一步明确卓越绩效在实践过程中的具体流程和步骤，以发挥卓越绩效管理的真正优势。

二、我国电网企业管理现状和特点

在电网转型发展和国网公司新型电力系统建设背景下，新技术不断迭代应用，对现场管理提出了更高要求。如何从根本层面解决当前管理方式存在的问题，为传统的管理模式注入新鲜血液，成为电网企业面临的一个巨大挑战。为贯彻落实国网公司“六精四化”高质量管理和省公司“抓基础，抓现场”管理要求，更好地服务省公司战略落地实施，经研院持续践行业务精品追求，将提升业务管理能力作为战略落地重要发展路径之一。

卓越绩效以战略和KPI为主线，提供了严密的逻辑框架、全面的评价方法。目前，卓越绩效管理和评审工作尚有较多问题亟待解决，包括管理创新能力不足、卓越绩效管理与业务实际脱节、卓越绩效管理与业务实施要求不协同等，必须通过卓越绩效管理模式的创新，有效提升企业管理整体质量，保障各项任务高质量完成。电网企业应当通过实践卓越绩效管理模式，精准识别自身优势和短板，注重过程的螺旋式改进提升，全方位提升管理成熟度和管理质效。

三、基于卓越绩效导向的电网企业业务改进与管理创新策略

为提高企业管理质效，电网企业通过运用卓越绩效管理理念及评价体系，全面梳理分析业务管理过程中存在的问题，提出“构建一体化管控机制、细化顾客需求、构思创新突破点、充分统筹管理资源、建立持续改进创新机制”五项管理举措，强化业务管理能力和水平提升，促进组织绩效管理的质量提升，为提升电网全面管理奠定良好基础。

（一）创新战略引领，构建一体化管控机制

1.建立一体化管控体系。围绕“开展创新卓越绩效管理”的战略定位，梳理可研、初设工作的总体要求，构建规划管理创新一体化管控指标体系，实现各业务环节技术原则统一。通过梳理规划、可研、初设、绩效管理各阶段主要技术原则，共建立147项创新一体化管控核心指标。

2.建立规划管理标准。基于战略引领，针对各阶段特点，推行管理创新理念，明确主要管理原则及核心指标，其中规划侧重于需求管理、可研侧重于外部条件、初设侧重于方案深化、绩效管理侧重于方案细化、业务量把关，做好前端延伸、后端校核，实现各阶段主要管理原则统一及有效落地，贯彻落实规划管理一贯到底的创新理念。

3.建立全过程管理评价机制。在战略引领下，按照全流程、全方位管理思路，明确各阶段重点关注事项，编制设计全过程管理指导意见，细化可研、初设、绩效管理各阶段评价标准及相关参与方职责，促进各方在全过程管理中充分发挥作用，有效支撑省公司绩效管理工作的创新发展，同时，在评价机制中注重创新成果的评估，在推动电力系统管理创新的过程中不断提升管理质量和效率。

（二）坚持顾客驱动，深化客户需求共情

1.做实顾客期望倾听。围绕卓越绩效“顾客驱动”的理念，创新方式挖掘客户需求，与客户共情，站在客户的角度思考管理思路，发挥经研院三大业务中心同步同频的优势，选派各层级管理人员参与规划修编，促进管理人员的“大局观”与业务开展的“细节观”相互融合，培养企业管理全过程“明白人”。加强队伍基本功训练，开展年轻人“讲一讲”专业活动，拓展多专业间知识互融互通；定期组织管理人员到基层现场“看一看、听一听、学一学”，加深其对工作开展难点、现场业务的具象化认知，促进专业人员从源头出发，深入认识企业管理的根本需求。

2.强化满足需求能力。以共同促进顾客满意度提升为出发点，搭建业务管理交流平台，畅通交流渠道，通过划分专业学组，组织全省相关专业开展现场观摩。搭建竞赛擂台，开展技能比武；组织卓越绩效管理培训与宣贯，提升相关人员业务能力及专业水平；搭建个人讲台，邀请相关评审专家，开展全省管理培训；组织业务专家对各部门业务进行宣讲，使业务人员真正成为“实干家”而非“模板匠”，提升其专业深度和广度，全面强化满足顾客需求能力。

（三）构思创新突破点，构建过程管控模式

1.开展科技创新布局。建立与高校、科研机构密切合作的联合攻关体系，构建产学研一体化体系，积极促进科技创新成果转化落地，围绕能源互联网升级、新型电力系统建设，系统收集内外部管理信息，及时了解并预测行业管理发展状况、趋势及识别和评估现有管理模式的先进性和短板。统筹组建攻关团队，承接重大课题申报与研究，与高校、科研机构合作开展绩效管理交流，积极策划成果奖项申报，定期参加科研机构创新成果交流，分享创新做法。

2.以科技创新赋能绩效管理。围绕科技创新重点成果，开展转化形成示范案例，加强全员专利申报工作，激励员工技术创新和专利创造，积极申请业务专利，保护知识产权，并开展多种形式的管理创新活动，推动自主创新，赋能创新型管理。通过强强联合，有助于管理能力的积累和沉淀，丰富合作渠道和资源，增强经研院竞争优势，提升经研院的创新成果的质量。开发全流程业务管理文档管理系统，对分散在各阶段的管理成果、创新成果、变更签证等资料进行统一采集归档，提升业务管理效率，实现数据同源。通过信息化手段，简化具体评审流程，避免重复填报，提高业务管理水平，实时报送月、季、年度管理效果分析数据，不依赖各专业重复填报。

（四）统筹创新资源，实现一体化高效衔接

1.强化信息化评审应用。从计划审核、资料上报、预审、正式评审、收口、管理评价等环节，开展评审全流程信息化模式应用，实现关键进度环节预警、可视化展现，促进评审管理高质高效。

2.构建智能辅助评审模式。强化智能化手段应用，开发智能辅助评审工具，开展核心指标自动提取，减少人工查阅报告的时间；开展横纵向智能比对，输出比对结果，自动预警差异情况，聚焦评审重点；自动生成评审意见，减少人工意见编写时间；开展数据多维度分析，形成指标参考值，为智能评审提供参考依据，促进评审质效提升，推动评审工作数字化转型。

3.构建信息化协同机制。支撑一体化协同工作，开展规划—可研—初设—管理方案落地各阶段信息化协同流转，实现上下游业务传导、校核反馈、协同共享，促进一体化管控机制有效落地。

（五）持续改进创新，提升绩效管理质效

1.建立评价及改进机制。结合创新的绩效评价方法，如ADLI-LeTCI过程结果评价法，全面分析业务管理关键环节重点和难点，利用先进信息化手段强化业务管控，贯通核心系统，促进专业链条闭环反馈，提升管理业务质效。建立管理水平评价反馈机制，对业务管理质量进行评价，结合评价结果提出改进措施，形成全过程管控的闭环管理机制，进一步提升评价的全面性和客观性。

2.动态制定绩效管理提升举措。强化绩效管理前端延伸，做好绩效管理向规划系统管理延伸，系统管理阶段提前开展业务现场观摩及选所选线工作，因地制宜提出个性化需求，形成全面的管理要点，为下阶段可研编制和评审做好前置指导。优化评审作业模式，深化信息化评审手段应用，采用“线上+现场”两段式评审。线上评审形成清单，反馈闭环，针对特殊情况，开展线下专题论证及现场复核，强化关键内容重点把关。按照“两个深度”清单，强化专业管理专题评审，保障满足全业务管控需求。落实好因地制宜、因网制宜，个性化、差异化管理把关。强化数据成果分析，拓展图档系统功能，增加选所选线模块，与电网一张图对接，实现规划和实施两阶段的信息互通；深化智能评审功能，开展评审合规性智能审核，辅助提升管理上报成果的质量；拓展数据分析模块，构建数据驱动下的智能分析模型，定期生成专题分析报告，为省公司相关部门提供决策辅助。开展卓越绩效创新管理研究，形成电网企业特色差异化管理模式，控制基础标准线，跟踪试点单位建设和运行情况，对成效显著的成果，开展推广应用。

四、结语

电网企业开展以卓越发展为导向的业务改进与管理创新活动，旨在解决绩效管理中出现的管控标准与电网发展需求不匹配、管理成效不高等问题。通过实施卓越绩效管理创新，全面提升了业务管理质效，创新规划、管理、评审全链条管控方式，实现了业务管理一脉相承、一贯到底，保障了省公司绩效管理工作“抓标准”要求的有效落地。研究发现：利用创新的卓越绩效模式系统性评价诊断优势，企业可以实现管理要素的立体融合并进，不同角色主体的资源协同、不同专业发展的战略协同，切实提升了专业工作水平。以创新的卓越绩效管理为核心，结合战略目标和公司年度重点任务，积极引入科学、先进的管理评价工具，探索构建了以创新的卓越绩效管理为核心的第三方评价机制，能够帮助企业推进重点工作的开展，为企业管理质效改进和提升提供了持续动力。通过创新的卓越绩效管理模式，电网企业可以更好地应对复杂的管理挑战，并取得更高的管理绩效和经济效益。