某段公路改建工程压覆矿产资源储量调查评估

车夏光，李长东，刘 垒，夏春林，余耀争，丁成铖，刁许琪

（安徽省煤田地质局水文勘探队，安徽 宿州 234000）

在我国工业化和城市化进程中，以铁路、公路为代表的基础设施项目的大量建设，导致建设项目压覆矿产资源现象较为普遍。凡建设项目实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用的，都应按规定办理建设项目压覆矿产资源审批。开展压覆矿产资源调查评估，查明建设项目是否压覆重要矿产资源，以及压覆区域范围、压覆资源储量，是办理压覆审批的前提。

1 项目概况

拟建工程是《安徽省普通省道网规划（2016—2030年）》中规划的一条省道。如图1 所示，项目起点位于阜阳市颍东区杨楼孜镇与现状S316 顺接，向南经小河村、江口镇区、樊南村、小集村、段台孜，后折向东，终于薛桥村，与现状S245 相交，路线全长约19.875 km，循环产业园纬六路连接线全长0.186 km。全线按双向四车道一级公路标准设计，路基宽25.5 m，沥青砼路面结构。为保护受开采影响区域内的主要建筑物不受矿山开采而遭破坏，按照《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137 号）的要求[1]，拟建工程应进行压覆矿产情况和压覆矿产资源储量的调查评估工作。

图1 拟建工程周边交通位置示意图

2 主要矿产资源分布状况

2.1 区域矿产

拟建项目位于阜阳市颍上县境内，据本次调查及区域矿产资料，结合安徽省矿产资源储量表，颍上县矿产主要为煤和铁矿。其中，煤炭矿区有刘庄煤矿、谢桥煤矿和刘庄深部勘查区，各矿井、勘查区煤炭保有资源量均在2 亿t 以上。铁矿主要分布在颍上县的东南部，主要有王台子勘查区、林庄勘查区、耿庄勘查区、陶坝勘查区和汪坝勘查区，均已完成普查工作。

2.2 评估区内的矿产资源

根据安徽省自然资源厅、阜阳市自然资源和规划局、颍上县自然资源和规划局的查询回复函，拟建工程周边2 km 范围内分布采矿权2 宗（图2），分别为中煤新集能源股份有限公司口孜东煤矿和中煤新集刘庄矿业有限公司，矿产资源种类均为煤炭。评估区内无其他矿产地。

图2 拟建工程2 km 范围内矿业权分布图

3 压覆计算方法和选取参数

3.1 移动角参数

《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总煤炭〔2017〕66 号）中给定了淮南矿区地表移动实测参数[2]，各参数取值：松散层移动角Φ=41°，走向移动角δ=66°，上山移动角γ=70°（α＜55°）；下山移动角β=66°-22°sinα，见表1。

表1 淮南矿区地表移动角实测参数

3.2 估算方法说明

工程为线性构筑物，压覆的矿产资源为煤矿，依据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总煤装〔2017〕66 号）[3]，采用作图法（垂直剖面法）确定压覆范围，自地面维护带边界开始计算。

计算公式为

式中：θ为围护带边界与煤层走向线之间所夹锐角（煤层底板等高线图量取）；γ′为斜交剖面上山移动角；β′为斜交剖面下山移动角。

4 压覆范围的确定

4.1 中煤新集能源股份有限公司口孜东煤矿

拟建工程征地范围距离口孜东煤矿采矿权范围最近距离为978 m，经过最近点附近做A-A′线、G-G′线剖面（平面位置如图3 所示），依据前文压覆计算方法和选取的参数，求得A-A′线、G-G′线剖面处最大压覆距离分别为875 m 和884.5 m（如图4、图5 所示）。由图可知，本拟建工程不压覆口孜东煤矿可采煤层资源量。

图3 计算压覆辅助剖面与拟建工程及矿业权位置关系图

图4 A-A′线剖面图

图5 G-G′线剖面图

4.2 中煤新集刘庄矿业股份有限公司

为确定拟建工程对刘庄煤矿是否压覆，本次做了5 条辅助剖面，分别为B-B′线、C-C′线、D-D′线、E-E′线和F-F′线（如图3 所示）。依据前文压覆计算方法和选取的参数，求得5 条剖面处拟建工程压覆范围与刘庄煤矿的关系如图6—图10 所示。由图可知，本拟建工程对刘庄煤矿造成部分压覆，具体压覆情况见下文。

图6 B-B′线剖面图

图7 C-C′线剖面图

图8 D-D′线剖面图

图9 E-E′线剖面图

图10 F-F′线剖面图

5 拟建工程压覆刘庄煤矿资源量估算

刘庄煤矿共有13 层可采煤层，分别为17-1、16-1、13-1、11-2、11-1、9、8、7-2、6-1、5、5-1、4 和1 煤层。从拟建工程对各可采煤层的压覆范围图，结合刘庄煤矿最近一次备案报告，拟建工程不压覆17-1、16-1、11-1、9、7-2、6-1、5-1 和1 等8 个可采煤层资源。其他可采煤层压覆情况见表2。

表2 拟建工程压覆刘庄煤矿资源量汇总表

经调查评估，拟建工程压覆煤炭采矿权1 处，为刘庄煤矿。拟建工程压覆刘庄煤矿采矿权面积0.931 3 km2，刘庄煤矿采矿权总面积82.209 0 km2，压覆面积占矿产地总面积的1.13%。拟建工程共压覆刘庄煤矿5层可采煤层，分别为13-1、11-2、8、5 和4 煤层，总压覆资源量391.15 万t，均为推断资源量，煤类均为QM。所有压覆资源量均与阜淮铁路重复压覆，阜淮铁路在刘庄煤矿内已形成事实压覆，拟建工程保护等级低于阜淮铁路，故认为拟建工程无新增压覆资源量。

6 建设项目压矿经济价值评估

6.1 压覆资源量的潜在经济价值

6.1.1 估算公式

压覆资源储量的潜在经济价值＝销售价格×压覆资源储量×资源储量可信度。

6.1.2 潜在经济价值

由于市场行情变化较大，本次采用估算基准日（2023 年6 月30 日）以来煤炭市场价格作为参考。自2023 年7 月1 日以来，淮南动力煤价格一直稳定在636 元/t，刘庄煤矿开采的原煤直接销售至板集电厂和宣城电厂用于发电。故本次经济价值评估销售价格取值636 元/t。拟建工程压覆刘庄煤矿资源总量391.15 万t，均为QM，所有压覆资源量类别均为推断资源量，可信度系数取值0.6。根据上述公式计算结果为

压覆资源储量的潜在经济价值=636×391.15×0.6=149 262.84（万元）。

6.2 压覆资源量的开发利用价值

6.2.1 估算公式

1）可利用资源量＝压覆资源量×资源储量可信度×开采回采率。

2）每吨矿石的销售税金=售价×（资源税+增值税+城市维护建设税+教育费附加+地方教育费附加）。

3）每吨矿石纯利润=（1 t 矿石价格-1 t 矿石开采成本-1 t 矿石销售税金）×（1-每吨矿石所得税）。

4）压覆资源储量的总纯利润=可利用资源量×每吨矿石纯利润。

6.2.2 估算参数的确定

1）开采回采率、资源可信度、销售价格和开采成本参数的确定。

参考刘庄煤矿开采资料，根据矿山2020—2022 年储量年报资料，刘庄煤矿2020—2022 年采区回采率平均83.7%，刘庄煤矿平均回采率按83.7%计算。推断资源量可信度为0.6。煤炭销售价格为636 元/t，生产成本为404 元/t。

2）销售税金参数的确定。

产品税（增值税）：按销售价格的17%计。

城市维护建设税：按产品税的7%计。

教育附加费：按产品税的3%计。

地方教育附加费：按产品税的2%计。

合计税率是19.04%；所得税：按利润的25%计。

6.2.3 开发利用价值评估结果

1）可利用资源量=压覆资源量×资源储量可信度×开采回采率。

推断资源量：391.15×60%×83.7%=196.44 万t。

2）每吨矿石的销售税金=售价×[增值税+增值税×（城市维护建设税+教育费附加+地方教育费附加）。

煤炭销售税金=636 元×19.04%＝121.09 元/t。

3）每吨矿石纯利润=（1 t 矿石销售价格-1 t 矿石开采成本-1 t 矿石销售税金）×（1-每吨矿石所得税）。纯利润=（636-404-121.09）×（1-25%）=83.18 元/t。4）压覆资源储量的开发利用价值=可利用资源量×每吨矿石纯利润。

开发利用价值=196.44×83.18=16 339.88 万元。

6.2.4 开发利用价值评估结果说明

拟建工程压覆刘庄煤矿煤炭资源量391.15 万t，所有被压覆的资源量均与阜淮铁路重复压覆，无新增压覆资源量。阜淮铁路是安徽省西北部的重要交通干线，属于国家一级铁路，保护等级为Ⅰ级，所压覆的资源量为永久压覆，禁止开采。因此，针对刘庄煤矿来说，拟建工程压覆刘庄煤矿的煤炭资源量暂无开发利用价值。

7 结论

1）根据压矿评估有关规定要求，本次评估压覆矿产资源的潜在经济价值只是概略估算，只作为自然资源主管部门审批建设工程时参考。因拟建工程所压覆的资源量均与阜淮铁路重复压覆，阜淮铁路是国家一级铁路，保护等级为Ⅰ级，所压覆的资源量为永久压覆，禁止开采，因此，拟建工程压覆刘庄煤矿的煤炭资源量暂无开发利用价值。

2）本次调查评估工作以建设单位提供的中心坐标和拟征地范围坐标为准，如工程位置有调整，则应询函至安徽省自然资源厅，确定是否需要重新编制压覆矿产资源储量调查评估报告。