企业知识产权体系建设和管理水平提升探讨

何 煦

（国能智深控制技术有限公司，北京 102211）

引 言

目前，我国有关知识产权管理的政策最早出现在2008年，经过十多年的发展越发完善，但部分政策的落实效果并不理想。本文对有关内容的分析，旨在基于现有政策理论，进一步延伸知识产权管理体系边界，强调理论对实践的指导作用，助力现代企业构建更科学、更实用的知识产权管理体系。同时，从实务角度出发，也能更准确地发现知识产权体系构建过程中切实存在的问题，并予以优化解决，对提高企业管理水平、促进企业健康发展具有重要意义。

一、知识产权相关概念界定

知识产权是指权利人对其拥有的知识资本所享有的专有权利，一般只在有限时间内有效，各种智力创造，如发明、艺术和文学作品，以及在商业中使用的图像、外观设计、标志、名称等，都是个人或组织拥有的知识产权。一般情况下，知识产权涉及的内容大致可以分为两类：一是著作权，也称版权，包括发表权、署名权、发行权等，与著作权相关的权利还包括表演家对其表演享有演绎的权利、录音制作者对其录音制品依法享有的权利，以及广播电视组织对其制作的广播和电视节目享有的权利；二是工业产权，也称为产业产权，包括专利权、商标权、商标邻接权等。此外，还存在一类特殊的知识产权，即商业秘密，企业有权认定任何信息为商业秘密，禁止接触这些机密的人透露涉密信息，多通过合约形式达成[1]。

二、我国知识产权有关政策发展历程

完善且有效的知识产权指导政策，是知识产权高效管理的重要保证。目前，我国各类企业间的知识产权数量不断增加，为规范管理，有关部门也出台了一系列政策，主要内容如表1 所示。

表1 我国知识产权相关政策演进历程

三、企业知识产权体系建设的重要性

我国正处于从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变的关键阶段，从追求数量转向追求质量。2022 年，我国授权发明专利79.8 万件。建设知识产权体系，对激发创新主体积极性、主动性，以及提升我国整体的经济竞争力具有重要意义。

对内，建设知识产权体系有利于激发创新创造活力。知识产权体系的建设能起到保护知识产权的作用，目前我国知识产权专利申请虽处于世界前列，但在专利转化和实际应用上还存在较大提升空间。一方面，通过建设知识产权体系，充分保障权利人的权益，激发创新主体的内在动力；另一方面，完备的知识产权体系能够全面覆盖知识产权的应用、转让、许可等方面的工作，推动更多的专利技术从理论走向实际应用，转化科技成果，带动全社会的创造活力。对外，建设知识产权体系有利于保障企业的竞争力，也是企业参与全球知识产权管理、提高对外开放水平的关键举措。第一，良好的知识产权体系能够吸引更多外商投资，搭建面向全球的创新服务网络。第二，我国新创企业要想走出国门，走向全球，需要知识产权保驾护航，帮助创新型企业在海外搭建知识产权网络，更有底气地应对知识产权纠纷，维护企业的海外合法利益。

四、企业知识产权体系建设过程中存在的问题

知识产权体系是企业管理制度中的重要组成部分，但由于企业经验的缺失和各种客观因素的影响，部分企业在建设知识产权体系时存在诸多问题，具体表现如下。

（一）缺乏专业IP 管理人员

我国许多企业都存在知识产权管理隐患，如合同隐患、保护不力隐患、质量隐患等，而这些隐患的根源大多是因为缺乏专业的IP 管理人员，这也是知识产权体系建设过程中最致命的问题。一方面，一些企业并未根据知识产权设置相应的管理岗位，知识产权的专业性管理不强，相应的管理权随着人员的应用流转到各部门、各人员手中，缺乏统筹规划，因此也就出现了各种不规范行为。另一方面，企业缺乏专业管理人员，知识产权涉及很多专业知识，由于缺乏专人管理，企业在使用知识产权时容易存在侵权或被侵权现象，陷入产权纠纷。此外，还存在设置专门岗位、人员，但未彻底实行的行为，形式化严重，实质效果不明显[2]。

（二）缺乏系统化的IP 管理制度体系

企业知识产权体系是系统性、整体性的，与其他制度间存在较强的关联性，目前企业知识产权体系的要素并不齐全，且制度间的整合力度也不够深入。

第一，知识产权战略制度缺失。企业没有形成明确的知识产权管理制度文本，抑或是虽然形成了，但与企业实际情况结合不牢，以通用性规章为主，且与其他管理制度没有配套使用，从而导致知识产权战略制度与企业战略规划间存在出入，甚至不能起到指导企业知识产权经营管理的作用。第二，知识产权有关政策制度缺失。一些相关部门并未就区域范围内的企业需求出具知识产权管理宏观指导政策，导致企业在知识产权管理操作上存在较大的主观性和随意性，久而久之形成固定模式后，相关部门在完善知识产权相关政策时就缺乏权威性，一些陋习很难转变过来。第三，知识产权专利制度缺失。一些企业在专利开发上缺乏高质量且实用的专利开发系统管理制度，使企业发明专利申请授权率低，一些企业甚至断档，年专利统计数为零。另外，在企业专利开发投入上，也未形成稳定的投入增长机制，专利开发造血不足。

（三）知识产权相关管理活动较少

知识产权管理固然重要，企业也在不断强调知识产权管理，但从其实践上来看，知识产权管理活动还较少。在知识产权获得上，现阶段企业多以技术人员开发的形式获得知识产权，通过外购或许可等渠道获得知识产权的较少。但是在技术研发时，部分企业缺乏搜索知识产权的意识，存在盲目开发行为，极易出现重复开发，造成人力、物力的浪费[3]。在知识产权维护上，有些企业缺乏主动性，并未进行定期盘点，现有知识产权价值认知模糊化，无法有效确定哪一类知识产权需要维护，导致知识产权的价值无法完全发挥，这也是知识产权维护成本过高的缘故。在知识产权运用上，企业对知识产权的应用多体现在项目申报和奖金奖励方面，以及通过产权转让或许可等方式获取收益，其余的经济效益并未体现出来，未将知识产权当成一项资产进行处理，未实现潜在价值的最大化，如知识产权入股、质押等，其价值仍有待开发。

五、企业知识产权体系建设和管理水平提升策略探讨

以企业管理知识产权时出现的问题为出发点，制定与企业需求匹配的知识产权体系，提高管理活动质量，不断完善知识产权管理制度，为企业带来切实的利益。以下是提升企业管理水平的具体策略。

（一）建立专职机构并明确职责

要想保证企业知识产权体系建设的独立性与专业性，必须确定专职机构并明确具体职责，将知识产权管理与一般管理工作区分开。一方面，企业必须成立专职知识产权管理机构，由企业的经理层直接管理，设置专职人员和联络员，并明确其具体职责任务，包括负责企业全面知识产权管理工作，知识产权创造、交易，重大研究课题的知识产权意见，相关法律事宜，知识产权价值评估，知识产权战略发展规划等，积极配合知识产权相关管理机构科学合理地开展知识产权各类活动。另一方面，引进专业的知识产权管理人才。企业需根据国家相关的知识产权法律法规和各省市政策文件精神与规定，结合企业知识产权发展要求，引进专业的产权管理人才，以提升企业知识产权体系建设的能力，形成高质量、高协同性、高适应性的知识产权管理，有效激发企业的创新活力，达到提升核心竞争力的目的。当然，也不能只关注知识产权管理，否则将造成知识产权管理超前而企业管理能力跟不上的情况。

（二）完善知识产权管理制度体系

针对企业知识产权管理各方面制度体系缺失的问题，建议从如下方面进行完善。第一，设置规范的知识产权战略管理制度。企业必须结合知识产权强国战略和自身的发展战略设计知识产权战略目标，并充实知识产权战略制度内容，将知识产权管理上升到企业战略范畴，集中优势资源制定战略实施方案，将知识产权战略内容贯彻到企业技术研发、生产及销售的全过程，进而形成长效机制，促进知识产权与其他企业的交流合作，甚至走出国门，贯彻我国知识产权强国战略[4]。第二，完善知识产权有关政策制度。企业需根据知识产权法律法规和地方政策文件要求，基于企业知识产权的具体内容，完善现有知识产权的规章制度，加速订立标准、规范的知识产权制度体系，同时也要推动政府完善相关知识产权政策。例如，广西壮族自治区始终坚持高位推进，先后印发了《广西落实〈知识产权强国建设纲要〉（2021—2035 年）实施方案》《2022 年广西知识产权工作要点》《广西壮族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》等文件，并将知识产权写进2022 年的政府工作报告中。第三，完善知识产权专利制度，增强企业创新能力，培育企业自主知识产权意识。其一，引进技术型人才，提高企业的发明创造能力，积极创新专利产权，有利于企业知识产权战略的推进；其二，加强知识产权专利的使用，根据专利的实际情况和现实需要，合理调配专利资源，及时放弃无价值的专利，通过专利申请、专利应用来实现知识产权价值。

（三）积极提高知识产权管理水平

企业需积极加大对知识产权的利用力度，有序提高知识产权的管理水平和应用效能。

在知识产权的获取上，企业需主动创造并获取，从项目的立项研发到产品生产，再到产品上市，需辅以严谨的专利调研、风险管理、持续跟踪等措施，强调自主知识产权。此外，需加大对重点项目的开发力度，保证稳定的研发资金，并做好市场分析，全面剖析市场需求，包括竞争对手、行业前景等，准确把握市场趋势，以专利为导向，强调专利项目的转化。在知识产权的维护上，企业应根据存量知识产权，形成严谨的知识产权维护秩序，定期对存量知识产权进行盘点，根据知识产权的属性确定其是否需要维护，以及维护成本的高低，确保知识产权的应用价值。而对于放弃维护的知识产权，需予以汇总并向总经理报告，由其确定是否继续维护，评估并批准后对外公示，减少知识产权的浪费[5]。在知识产权的运用上，除了传统的知识产权应用，企业还可积极探索其他应用方式，如专利股权化、专利质押等，或成立专利运营公司，全权负责知识产权的储备、运用等服务工作。

（四）企业知识产权体系建设和管理水平提升的其他策略

除了上述提到的方面外，企业知识产权体系建设和管理水平提升还可从如下方面完善。

第一，增强全员的知识产权意识。企业在发展的过程中会不断研发出越来越多的新技术、新产品。为此，企业应组织教育培训活动，引导员工端正知识产权管理的态度，深刻认识到知识产权的价值，同时形成健全的知识产权管理理念，将知识产权与企业生产、销售等环节进行有机结合，形成知识产权的规范化、精细化管理。第二，搭建知识产权管理信息系统，与国内外知识产权机构接轨交流。企业可利用信息系统将知识产权线下管理工作尽数迁移到线上，实现无纸化管理，同时与其他知识产权机构保持密切的联系，合理预测知识产权未来的发展规划，实现企业知识产权管理的不断突破。

结 语

综上，知识产权体系的构建和管理水平的提升需从企业顶层入手，整体发力，建章立制，打造专业人才队伍，多措并举，强调自主知识产权管理，不断提高企业的核心竞争力。