广播电视覆盖工程的规划与实施

周辰

常州市武进广播电视信息网络有限责任公司 江苏 常州 213161

引言

经济发展使得广大群众对于生活质量、服务质量的要求不断提高，越来越多的信息技术逐渐融入广播电视等传媒领域，并形成全面、精准覆盖的发展趋势。广播电视作为服务社会、保障民生的关键环节之一，需要相关人员深入考虑广大群众的精神文明需求，利用群众喜闻乐见的方式推动广播电视的工程覆盖范围的进一步扩大，将工作重难点放在加快我国精神文明建设环节上，主动承担起广播电视行业的经济及社会使命。

1 广播电视覆盖工程简述

近几年，广播电视覆盖工程一词频繁出现，该工程的特点是通过无线电、卫星、有线电视等技术手段，将广播电视信号传送到各个角落，实现全国范围内的广播电视覆盖。虽然在我国广电总局及财政部门的要求下，各地逐渐推行了无线数字广播电视全覆盖工程，但受到卫星及地面基站的影响，导致广播电视信号覆盖面积有限，因此，应积极拓宽广播电视信号传输范围，满足更多群众的娱乐生活需要。在当前科学技术水平不断提高的今天，广播电视覆盖工程逐渐引入了各类智能化、机械化装置，可进一步提高广播电视技术水平，保证整体工程服务质量[1]。

2 广播电视覆盖工程的重要性

在开展广播电视覆盖工程建设期间主要应用了无线技术，可有效提高信号传播的效率，避免受到周围外部因素的影响，保障广播电视工程服务质量。广播电视作为主要的新闻传播、信息传递方式，落实全面覆盖的发展策略可提升基层设施建设完整性，促进我国整体信息传播速率。由此就需要相关人员以因地制宜为主要原则，树立健康的服务意识，引进先进的工程技术，实现建设效率的显著增加。

创建良好的全覆盖型公共文化服务机制，应当以相关政府主管部门为基础，激发社会活力，主动增加文化事业的经济、精力、人才投入，保障公共文化资源的优化配置，建立健全网络设施，组织并落实构成及运营评价体系，进而达到经济与文化协调发展的目标，加大公共文化产品供给力度，提高群众生产生活满意度，全面带动国民思想道德文化素养的进步[2]。

3 广播电视覆盖工程的规划与实施策略

3.1 规范广播电视覆盖工程建设思路

广播电视覆盖工程是一项长期、持续、全面的综合性民生保障工程，由此，在开展规划实施作业期间，相关单位及人员应树立正确、明晰、可行的发展目标及工作思路，做好全面统筹、长远发展。各地应以国家广电总局下发的整体性政策为指导，综合本地实际情况及需要，尤其关注部分偏远山区及农村地区的群众诉求，制定可行的广播电视领域发展目标，将公平、公共为工作理念，进一步加快广播电视覆盖工程规划及实施进度。

3.2 严格把关广播电视覆盖工程质量

在开展广播电视覆盖工程质量规划实施期间，需要相关单位及人员严格依据现有的管理标准进行作业，技术人员应掌握扎实的专业知识，把控好建设工程质量。在系统建设中应合理引进继电保护及防雷等设备，保证信号传输安全性，综合卫星等设备，避免广播电视信号受到地理及气候因素影响，降低受众视听体验。同时对于部分基础防护措施，相关人员应加大监管力度，保证其可充分发挥应有性能，保护系统正常运作，同时也应当对各个项目开展精细化管控，收集并明确具体的系统运行参数，若发现误差则应及时进行调试，避免其最终结果受到影响。在开展发射体系、铁塔建设的安装调试期间，应提高对各关键技术及模块的重视，严格遵循各类技术标准文件的规定开展监管作业，各工作环节均需做到专人专管专责，保证有记录、有核验，且各项目规划及实时方案须由专业部门进行审查，避免因监管不到位而出现失误等问题。

3.3 加强广播电视覆盖工程组织保障

在开展广播电视覆盖工程作业前，相关部门应适当加大对广大群众的宣传推广力度，保证其可充分了解开展广播电视覆盖工程建设的重要性及必要性，有效提高群众支持率。第一，应加强组织领导建设，构成以政府分管负责人为核心、以全体工程建设人员为主体的宣传团队，并在各地文体广电局加设办公室，实现专人专岗，主要负责开展工程规划实施的具体建设流程。可灵活利用客户端、公众号、短视频、公益广告等方式加大宣传力度，帮助群众掌握广播电视覆盖工程的建设优势及具体流程，强化舆论引导，保证广播电视覆盖工程的规划实施受到广大群众的支持与关注。第二，创建责任监督机制，成立专门的监管团队，全面监管各实施流程，解决建设期间遇到的各类问题，避免出现工程停滞、消极怠工等情况，影响广播电视覆盖工程实施进度。同时应细化工作权责，并将其落实到具体的岗位上，将实施进度纳入员工考核评价机制，充分激发基层工作人员规划并实施广播电视覆盖工程的积极性。另外，各地广电局及财政部门应依据实际工程建设需要开展实地调研，提升财务预算精确性，控制好资金支出，并加强施工管理，保证工程实施质量。第三，加强资金管理，充分落实资金预结算机制，加大对经费的管理力度，并做好人员的技术培训工作，为后续开展广播电视覆盖工程提供技术支撑。

3.4 完善现有广播电视工程管理工作

首先，相关单位应将提升广播电视工程管理工作的个性化特征，将人本观念作为主要的工作原则，以满足用户需要、提高服务质量作为工作目标，并在实施建设期间保障施工人员的生命健康安全，避免其受到外界因素的影响，进一步提高群众的生活质量水平，促进广播电视事业的全面、健康发展。其次，加强对广播电视覆盖工程的技术管理作业。若相关实施单位仍沿用以往的施工技术，不仅会拖慢整体施工进度，同时，也无法保障建设实施质量。由此，施工单位需要在实际开展作业期间依据不同的条件及需要选择有线或无线的方式开展集中安装建设工作，并综合不同用户需求进行合理调节，保障各实施单位的经济收益。最后，在优化信号传输成本之前，相关人员应树立健康、完善的成本意识，为后续开展规范、标准的成本管理工作创造有利条件。在过去的一段时间内，由于广播电视企业的成本管理意识薄弱，缺乏对成本核算、控制的正确认识，导致其工作落实不到位。因而各实施企业应与相关政府部门积极开展沟通，提升工程施工质量及效率，保证其在满足自身经济发展需要的同时顺应社会发展趋势[3]。

3.5 积极利用新农村建设的发展机遇

当前我国新农村建设工作的不断推进，逐渐创新出村村通的广播电视建设理念，在一定程度上为广播电视的进一步发展带来了全新的活力。广播电视覆盖工程是开展新农村建设的重要环节之一，尤其是农村地区的广播电视覆盖工程具有一定的难度，而新农村建设期间的水电、交通等设施建设可为广播电视工程的有效覆盖创造良好条件。另外，也可为工程的有效规划实施提供大量的人才及资金支持，是扩大农村广播电视覆盖范围的重要途径。积极利用新农村建设发展机遇，将广播电视覆盖工程规划实施工作与村村通工程建设理念相结合，可逐渐达到高水准、长期通的发展目标，缩短边缘地区与大城市在广播电视方面的差距，进一步提高边远地区的公共文化服务体系建设质量。

3.6 建立广播电视公共服务长效机制

在开展广播电视覆盖工程期间，应注意时刻坚持以政府部门为主导，适当提高费用支出，强化农村广播电视覆盖工程实施团队能力水平，将广播电视村村通融入各地日常工作议程，并与本地经济社会及新农村建设规划挂钩，纳入财政预算支出、干部晋升考核等体系中，并将农村影视剧工作列入政府议事工作中，从文化体制改革角度做好统筹规划。另外，也应当加强农村广播电视基础设施经济扶持力度，依据现有的文化体制改革需要升级并优化农村广播电视服务机制，充分发挥乡镇广播电视部门服务职能，围绕县、乡、镇建立农村广播电视服务系统，加快形成数字放映为基础、院线为媒介、乡为关键、村为核心、政府及市场相互作用、协调发展的农村广播电视发行放映系统。

3.7 实现广播电视覆盖工程集约化发展

以往的广播电视覆盖工程技术手段在一定程度上会受到信号、实效等因素的限制，导致出现覆盖盲区。为进一步提高广播电视质量，需要相关人员主动增强自身技术，使得广播电视覆盖工程作业逐渐朝着精细化、精准化、长效化、集约化的方向发展。如可利用直播卫星及无线数字技术扩大覆盖范围、提高信号质量，有效弥补以往规划实施工作中的不足，并为地理条件较为复杂的偏远地区提供优质服务，达到降低资金投入、减少维护成本、提升工程效果的目的，满足农村地区的使用要求。

3.8 加大专业化人才建设及培养力度

从工程技术的层次来看，在开展广播电视覆盖工程期间需要大量实用型、综合型人才的支撑，尤其在后续开展工程建设期间，应着重注意提高技术人才质量，保证在人才选拔、人才教育、人才配置、技术研发等环节进行全面、专业的管理。从项目实施的层次来看，在招聘、培训期间应着重突出专业化、正规化特征，并做好硬件设备引进、保养等工作，提升人才选拔门槛，为后续的工程建设工作提供坚实支撑，确保工程项目覆盖范围的进一步扩大。另外，也应当积极引导各农村地区的人员学习专业化的技术技巧，主动掌握广播电视技术设备的运作原理及维护方式，如无线发射原理、操作技术、天线安装、设备调试等，为开展广播电视覆盖工程规划实施提供技术保障，提高偏远地区广播电视信号的接受强度。

3.9 提高综合服务水平丰富节目资源

广播电视覆盖工程的有效发展，也需要做好后期管理及服务工作，依据规定的工作企划对各类设备设施开展定期维护、保养，有效延长其实际使用寿命，开通相应的售后维护服务途径，及时接收并解决各类实际使用问题，保障广播电视覆盖工程质效，提升广大群众的使用满意度。同时，也应当把控好节目质量，丰富节目形式，满足不同年龄段、不同文化背景、不同社会阶层用户的视听需要。如在农村地区，需要适当提高农业科技设备及农业政策信息等内容的比例，并播放农民群众喜爱的影视剧作品，实现针对性、个性化服务[4]。

4 广播电视覆盖工程未来发展探究

新形势下，广播电视覆盖工程正随着科技的进步而不断发展，可以预见的是，未来广播电视覆盖工程的技术、服务、内容均会得到更进一步的完善。该工程的发展方向如下所述。

4.1 技术创新

事实证明，5G技术的高速传输和低时延特点，能够为广播电视覆盖工程提供更加稳定和高质量的传输网络，从而为用户提供优质的广播电视服务，由此可见，随着5G技术的逐步普及，广播电视覆盖工程的智能化、高清化和互动化程度将大幅提高。此外，人工智能、大数据等新技术的应用也将为广播电视覆盖工程带来更多的可能性，例如，广播电视覆盖工程可以通过推出智能推荐、个性化定制等服务，更好地满足用户需求。

4.2 服务升级

随着认识水平的提高，用户对广播电视服务的要求不断提升，广播电视覆盖工程需要更加关注用户体验和服务质量，为用户提供个性化的服务。除此之外，还要注重跨平台服务，通过广播电视内容的多屏互动，为用户提供丰富多样的服务，使用户所提出的个性化、差异化需求得到满足。

4.3 内容丰富

在新媒体兴起、传统媒体变革的双重影响下，广播电视覆盖工程应当对内容的多样性和丰富性引起重视，既要突出内容的原创性、独特性，为用户提供更加优质的内容，又要注重内容的多元化和跨界融合，为用户提供更加丰富多样的内容选择。

4.4 智能化应用

近几年，人工智能、大数据等新技术得到广泛运用，将其用于广播电视覆盖工程是大势所趋，可以有效提高广播电视覆盖工程的智能化和便捷化程度。广播电视覆盖工程要想实现高质量发展，一方面要引入智能推荐、个人定制等服务，为用户提供智能化的体验，另一方面要对智能化管理工作引起重视，通过提高系统的智能化水平，为用户提供更加便捷的服务。

5 结束语

综上而言，现阶段，我国广播电视覆盖工程正朝着智能化、信息化的方向发展，逐渐满足不同地区、城市的广播电视服务需要，相关人员可从规范广播电视覆盖工程建设思路、严格把关广播电视覆盖工程质量、加强广播电视覆盖工程组织保障、完善现有广播电视工程管理工作、建立广播电视公共服务长效机制、积极利用新农村建设的发展机遇、实现广播电视覆盖工程集约化发展、加大专业化人才建设及培养力度、提高综合服务水平丰富节目资源等方面入手，有效提升工程建设效率，进一步迎合广播电视建设工作的整体发展需要，做好广播电视的节目筛选、优化、保障节目收视率，为我国广播电视覆盖工程提供有力支撑。