后冬奥时代河北冰雪体育产业高质量发展对策研究

张汝超 蔡晓娜 孙传富（、.华北理工大学 河北 唐山 060；.曹妃甸职业技术学院 河北 唐山 0605）

1、前言

2022 年北京冬奥会及冬残奥会中国取得了历史最好成绩，我国向全世界兑现了承诺的同时，推动了河北省冰雪产业的高速发展。随着冬奥之后疫情放开，中国冰雪产业发展正式迎来“黄金十年”，2022-2023 年雪季，全国参加冰雪运动的游客达3.12 亿人，实现收入3490 亿元人民币。河北省全面践行“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，各地因地制宜地推出了丰富的“冰雪+”新产品和新场景，冰雪旅游与冰雪运动成为新的旅游标签，河北省统计局发布2022 年冰雪产业总规模（总产出）达到587.1 亿元，比上年增加220.3 亿元，2023 年张家口崇礼区接待游客664.81 万人次，全年旅游综合收入达到66.01 亿元，与2019 年相比增长221.3%，冰雪产业发展实现了一个飞跃。如今，河北省充分利用北京冬奥遗产这一金字招牌，持之以恒把握冰雪经济脉搏，冰雪产业已然成为河北经济高质量发展的新亮点和经济高速增长的新引擎。

2、后冬奥时代河北冰雪产业高质量发展具备的优势

2.1、政策红利激发冰雪产业发展的澎湃动力

自2015 年北京冬奥会申办成功以来，国家和地方相继出台了有关冰雪运动、冰雪场地、冰雪旅游、冰雪装备器材等专项政策，习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会的总结表彰大会上也提到，要继续推动冰雪运动普及发展，强化战略规划布局，一系列政策有力推动了冰雪产业的高质量发展。

2023 年《河北省体育产业高质量发展计划》中提出，2025 年河北全省冰雪产业发展的总规模将达到1500 亿元，表1 为2016 年以来国家和河北省有关部门支持冰雪产业发展的部分政策文件，从2016 年《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》到2022 年《河北省后奥运冰雪运动发展工作方案》，再到《河北省户外运动产业发展三年行动计划（2023-2025年）》。一系列政策文件的发布，从顶层设计出发，充分把握后冬奥时代冰雪产业发展的关键机遇，为河北省冰雪产业的发展提供了非常明确的目标、方向以及路径，政策红利全力助推河北冰雪运动产业全链条的跨越式发展。

表1 部分冰雪产业相关政策文件

2.2、在冬奥会的带动下，大众冰雪旅游热度持续攀升

河北张家口被选定为2022 年冬奥会比赛场地，为河北省冰雪运动旅游的高质量发展带来了诸多的有利因素。其中位于张家口市的崇礼、位于保定的涞源一度被评为了首批国家级滑雪旅游度假地；此外，张家口富龙四季小镇、太舞滑雪小镇、万龙滑雪场获评国家体育旅游示范基地。

在冬奥会的带动下，崇礼“冬奥之城”这张闪亮的名片吸引了来自全国各地的冰雪运动爱好者。据崇礼区文化广电携手旅游局统计，2023 年11 月初至12 月底，崇礼区接待游客达164.87 万人次，游客中滑雪人数更是达到56.81 万人次之多，创造的旅游综合收入达19.25 亿元。中国作为14 亿人口大国，冰雪产业潜在的消费者众多，这让河北省拥有了超大规模的冰雪市场优势，在2024 年春节期间，仅到崇礼区的游客就达到了47.38 万人次，创造了5.21 亿元的旅游综合收入，上亿的冰雪运动潜在人群定能给河北省冰雪产业高质量发展带来了极大的市场机遇。

2.3、河北省地理位置优越、交通便利，冰雪旅游资源丰富

在“冷资源”持续释放“热经济”，河北省拥有得天独厚的地理资源和交通资源。从地理位置上看，内蒙古高原过渡带与燕山、太行山等山体落差让河北省拥有独特的气候条件，气象行业指出河北北部冬天适合滑雪的天数超过70%，尤其是北部地区的承德围场和张家口崇礼区，每年适宜滑雪的天数高达87%以上，河北成为天然的冰雪旅游运动中心，这为河北冰雪产业的高质量发展提供了稳定的基础；从交通网络看，北京乘高铁1h 便可到张家口市，北京是中国交通枢纽中心之一，便捷的交通为全国旅客的出游提供了重要保障；河北省冰雪旅游资源极度丰富，仅崇礼便拥有滑雪场8 家，初中高级雪道长达166km；已建成国家级冰雪运动训练基地3个（承德围场、张家口崇礼和保定涞源），各地室内外滑雪场分布广泛。

3、后冬奥时代河北冰雪产业高质量发展遇到的问题

3.1、河北省大众冰雪旅游市场基础还不稳固

河北省冰雪旅游地分布极其不均匀，主要集中在石家庄、张家口、保定、承德，尤其河北南部冰雪场地、场馆数量较少，大综场馆不欠缺，各个旅游区运营方式也比较单一，远远不能满足冰雪旅游市场的需求。同时，冰雪产业“热”在河北旅游区医疗、通讯和交通需求上暴漏出其综合配套设施落后，服务水平和接待水平欠缺，相较于世界著名的冰雪旅游胜地加拿大格赖斯峡湾、德国罗滕堡、荷兰纳尔登等，“从有到强”仍是今后相当长的一段时期内的发展目标，冰雪季旅游高峰期对旅游区的高标准要求仍是当前高质量发展面临的巨大挑战。

3.2、冰雪运动消费人群和市场规模有待扩大

从国际看，世界冰雪产业历经百余年的发展已经形成了完备的市场体系。如人口仅有75 万的奥地利蒂罗尔州却拥有着10 个超百万人次大规模滑雪场；总人口仅仅800 万余人的瑞士就能创造70 亿元的滑雪旅游收入，每年来滑雪的国外游客超过1500 万人次，相比之下河北冰雪运动在大众中的渗透率差距巨大。此外，河北省因为冰雪产业发展比较晚，在国内的消费者中并没有太大的知名度，对于一个普通的消费者来说，说起冰雪旅游第一反应便是北欧的大雪山或者是东北那林海雪原冰雪，旅游知名度正制约着河北冰雪产业的发展，消费群体和市场规模有待扩大。

3.3、与国际知名品牌相比国内冰雪体育品牌认可度不够高，自主研发能力有待增强

国内冰雪运动装备品牌的市场份额占比不到10%，而国外却占据了90%以上。河北省冰雪运动产业大多处在发展的早期阶段，基础还比较薄弱。国内品牌的冰雪运动产品与国际知名品牌相比，大多是以价格优势取胜，在当大家购买高消费运动装备时更愿意相信“国际品牌”，对国产品牌的认可度还不够高。

冰雪体育产业自主创新能力不足。全球各大滑雪装备制造企业，都将高科技的运用摆在了首位，比如世界滑雪用品知名企业法国“夜莺”、瑞士奥索卡等，它们将研发放在企业发展的关键地位，将科技作为其产品发展的核心竞争力，得到了全球广大消费者的一致认可。中国还有很长的路要走，我国冰雪旅游中需要的各种装备或设备多依靠进口或国产仿造，自主创新能力差，很多研发方面的“卡脖子”问题仍未解决，自主研发和自主创新在很大程度上严重制约着我们的发展。

4、后冬奥时代河北冰雪产业高质量发展对策

4.1、完善基础设施，深度融合数字技术，推动冰雪运动市场智能化建设

完善河北省冰雪产业基础设施，特别是室内场馆的建设，实现冰雪经济的可持续发展。河北张家口在2023 年冰雪产业博览会上签约了24 个项目，获得投资共计118.5 亿人民币，可见，当前时期正是河北省冰雪产业高质量发展的大好机遇。要牢牢把握当前大好形势，培养优秀冰雪产业公司，开发更先进的造冰造雪技术，降低冰雪运动场地运行成本，扩大冰雪场地建设，比如仿真冰场、商超冰场、可拆卸冰场等，让喜欢冰雪运动的人们在场所选择上不再受到局限。除冰雪运动场的建设，还要保证周边通讯、餐饮、住宿、医疗等配套设施，为河北冰雪运动可持续发展提供保证，让四季滑模拟滑雪场地、室内滑雪成为大众新的娱乐场所。

将数字技术深度融入到冰雪运动，努力推动冰雪市场智能化建设。首先，冰雪运动的发展极容易受场地和自然气候等多种因素制约，VR 技术、AR 技术、人工智能等数字化技术能够高效地解决这一问题；其次，数字化技术能够提升冰雪运动的高效性与安全性，利用智能化的平台和装备，可以实现冰雪产业的智能化管理，降低参与冰雪运动的门槛以及运动中的危险性。应进一步深度融合数字技术，推广滑雪模拟机、滑雪VR 体验机，研发系列VR 冰雪体验场所，为广大群众参与冰雪活动创造更好的条件。

4.2、把冰雪运动参与率放置优先发展地位，持续扩大冰雪运动的消费人群和市场规模

后冬奥巩固“三亿人上冰雪”成果仍然是工作的重点，要继续把冰雪运动参与率放置优先发展地位。应进一步扩大免费冰雪场地向大众开放，冰雪运动是让人很容易上瘾的，努力让人人至少体验一次冰雪运动，持续扩大冰雪运动的消费人群和市场规模。第一，继续推行“冰雪运动进校园”建设，牢牢抓住我国约2.5 亿的青少年群体，为冰雪事业未来进一步发展提供了强有力保障；对中低收入人群，要通过进一步增开免费或低收费冰雪场馆、出台优惠补贴政策、政企合作发放消费券等方式，提高人民群众消费意愿，发挥室内冰场、雪场等优势；第二，持续扩展陆地冰雪项目，如冰球、轮滑、旱地冰壶等既保留了冰雪体育运动的重要特质，又化解了冰雪运动场地限制，应在大力发展此类运动同时，不断创新，使冰雪运动全年开展，从而实现冰雪运动的常态化和全民化；第三，进一步强化河北省冰雪运动“三进”力度，充分发挥后奥运时代张家口冰雪场馆的品牌影响，发展境外冰雪旅游市场，包括“一带一路”中各国家冰雪爱好者，吸引高端消费群体，拓宽河北省冰雪旅游市场，在高水平和可持续上狠下功夫；第四，扩大“冰雪+”旅游形式，健全冰雪产业“食、住、游、购、娱”产业链体系，促进民俗、演艺、文创等与冰雪旅游业相结合。同时，河北各地利用自己的资源优势，建设一批高质量的冰雪旅游主题景区、一批新的滑雪度假胜地，丰富冰雪旅游形式，提高冰雪旅游参与率，扩大冰雪产业消费规模，开发面向全民、全地区、全季节的多样化冰雪旅游服务，持续扩大冰雪运动的消费人群和市场规模。

4.3、以科技冬奥为引领，形成品牌效应强的现代化冰雪产业体系

以科技冬奥为引领，打造一批国际的冰雪运动装备品牌。对于河北来讲，2022 年冬奥会不单单是一场国际性的重大体育盛会，更是在国内外为自己塑造全新冰雪运动品牌的难得机遇。企业应牢牢抓住机会，将重点放在了引进高端服务和研发机构上，加大冰雪装备自研和创新投入，整合冬奥中新型的材料工艺并不断升级，进一步提高冰雪运动装备性能和舒适性，完善标准化体系，新规划一批特色的冰雪体育产业园区，通过“引进来、走出去”，推动“国潮出海”行动落地生根。提升产品质量的同时，要依托冬奥会做好国内外市场的品牌推广，河北冬奥场馆在承办国内和国际赛事时要优先宣传本土品牌，在全国以至国际上打响知名度，积极参加国内外冰雪运动器材展示与交流，提高河北省冰雪科技产品在国内外两个市场的占有率与影响力，借后冬奥这张名片打造一批响彻国内外的中国品牌。

打造一批高档次的冰雪度假胜地，发展赤城新雪国和尚义鸳鸯湖等冰雪旅游胜地、冰雪嘉年华和温泉养生小镇等特色休闲体验，支持和鼓励河北各地因地制宜，充分利用各地优势资源开发四季旅游产品，使我省的冰雪品牌的知名度和影响力得到进一步提高，形成品牌效应强的现代化冰雪产业体系。

5、结束语

当前河北省冰雪产业高质量发展面临着政策红利、后冬奥时代大众冰雪旅游热度持续攀升、地理位置优越、冰雪旅游资源丰富等优势，同时也存在着大众冰雪旅游市场基础还不稳固、冰雪运动消费人群和市场规模有待扩大、与国际知名品牌相比国内冰雪体育品牌认可度不够高等问题。本文提出了后冬奥时代河北冰雪产业高质量发展对策，包括完善基础设施，深度融合数字技术，推动冰雪运动市场智能化建设、把冰雪运动参与率放置优先发展地位，持续扩大冰雪运动的消费人群和市场规模、以科技冬奥为引领，形成品牌效应强的现代化冰雪产业体系等，最终高质量推进河北冰雪产业强省建设，从而促进我国冰雪运动的蓬勃发展。