乡村振兴背景下农业经济管理创新研究

张志祺　程晓丽

摘要：乡村振兴战略背景下，尽管农业经济管理模式在某种程度上已经取得了进展，但仍存在效率低下、技术应用不足、市场开发和金融支持不足等问题，严重制约了乡村振兴战略的有效实施和农业经济的持续发展。文章就乡村振兴背景下的农业经济管理创新问题进行了深入探讨，旨在通过分析当前农业经济管理的现状、识别存在的问题，并提出相应的创新对策和未来发展方向，以期望为乡村振兴战略下的农业经济管理提供理论支持和实践指导，促进农业经济健康、稳定发展，实现乡村振兴战略的长远目标。

关键词：乡村振兴；农业发展；经济管理

随着全球化和技术创新的不断深入，传统农业经济管理模式正面临较大的挑战与机遇，在农业经济管理领域，实现创新和可持续发展已成为当务之急。全球经济一体化及生态文明建设背景下，乡村振兴战略逐渐成为推进农业和农村全面发展的关键抓手。乡村振兴战略的实施，不仅是对农业生产模式的改革，更是对农村社会结构、经济体系和文化生态的全面优化。农业经济管理作为核心环节，承载着推动农村经济现代化的重要职责。

创新不应该只体现在技术和产品上，更在于管理模式和思维方式的革新。对于农业经济管理而言，创新需要在确保农业产业持续增长的同时，促进农村社会和文化全面发展，实现经济效益与社会效益的双重提升。大数据、云计算、物联网等技术的应用，为农业生产、供应链管理、市场预测等领域带来了新的机遇，提高了农业生产的效率和精准度，促进了资源的合理配置和农产品的价值最大化。但同样对传统的农业经济管理模式提出了更新、更高效的要求。而社会对环境保护和可持续发展的日益重视要求农业经济管理不仅要注重经济效益的提升，还要考虑生态环境的保护和社会责任的承担。本研究将聚焦于乡村振兴背景下农业经济管理的未来趋势和创新方向，探索如何利用新兴技术、构建创新型农业经济模式以及创新政策制定和制度建设，以期为乡村振兴提供更为全面和深入的理论支撑与实践指南。

一、相关概念

（一）乡村振兴

乡村振兴战略的提出，是对中国长期实施的农村发展政策的继承和发展，更是在新时代背景下，对中国特色社会主义农村实践的深化和完善，旨在全面提升农村地区的经济、社会、文化和生态环境。乡村振兴战略强调农业生产的高质量和高效率，推动农村地区的经济结构优化升级和社会治理创新，通过一系列政策引导，促进农业与农村经济协调发展，提高农民生活水平，改善农村生态环境，从而实现农村社会的全面进步和共同富裕。

一方面，乡村振兴战略重视农村地区农业供应链的优化、农产品的品牌化和市场化，以及农业科技创新的推广应用，并涵盖改善农村公共服务和基础设施建设，如教育、卫生、文化和信息化等领域发展，旨在提高农村地区的整体生活质量和文化素养。另一方面，乡村振兴战略强调生态文明建设，旨在在加强农村生态环境保护和治理，促进农村可持续发展。生态农业、循环农业和有机农业等模式的推广，成为实现乡村振兴战略的重要途径。

（二）农业经济管理

农业经济管理是多维度、多层次的复杂系统，其主要内容在于农业生产管理和农业资源环境管理两方面。农业生产管理的核心在于实现生产效率的最大化和产品质量的提升。在现代农业经济管理中，通过引入先进的农业技术如精准农业、智能农业设备和生物技术，可以极大地提高农作物产量和质量，降低生产成本，增强农业的市场竞争力。而农产品加工和营销策略则是通过发展深加工、提升品牌建设和拓宽销售渠道，农业企业可以有效提升产品附加值，实现更高的经济收益。农业资源环境管理则侧重于农业生产过程中自然资源的可持续利用和环境保护。包括合理利用土地资源、水资源的有效管理、生物多样性的保护以及农业废物的循环利用。通过实施节水灌溉、土地轮作、生态种植等可持续农业实践，既可以保护和改善农村环境，又能保证农业的长期发展，从而实现生态和经济的双赢。

（三）创新管理在农业经济中的应用

技术创新方面，随着科技进步，尤其是信息技术和生物技术的快速发展，农业生产方式和管理方法正在经历根本性的变革。智能农业技术如无人机喷洒、智能灌溉系统和精准农业软件的应用，极大提高了农业生产的精确度和效率。而生物技术的发展也为提高农作物产量和质量、降低生产成本提供了新的可能性。技术创新改善了农业生产过程，为农产品加工和市场开发带来了新机遇。

管理创新方面，其涉及农业经济管理模式的更新和优化，主要在于供应鏈管理、市场营销策略、风险管理和农业企业的组织结构调整等方面。通过构建高效的农产品供应链体系和采用现代市场营销策略，农业企业可以更有效地响应市场需求，提高产品的市场竞争力。而风险管理的创新，如使用保险工具和期货市场来对冲价格和产量风险，为农业经营提供了更加稳健的保障。

二、农业经济管理创新分析

（一）农业经济管理的现行模式

农业经济管理模式主要集中在以下几个方面：

如表1所示，传统管理模式通常依赖于农民的经验和传统知识，决策过程较为保守，更多关注本地市场和自给自足的生产方式。这种模式在一定程度上保持了农业生产的稳定性，但在面对市场波动和技术革新时显得不够灵活和高效。集约化管理模式过引入先进的农业技术和设备，大量使用化肥和农药，以及进行科学的农田管理，实现了农业生产的规模化和现代化，但其存在着资源过度利用和环境污染等问题。精准农业管理通过精准施肥、灌溉和病虫害控制，提高了农业生产的效率和质量，同时减少了资源浪费。可持续管理模式倡导生态平衡，通过合理轮作、有机耕作和生物多样性保护等方法，促进农业生态系统的健康和稳定。合作社和联合体模式通过集体采购、销售和品牌建设，提高了农产品的市场价值和农户的收入水平。市场导向管理模式能够有效地连接农业生产与国内外市场。

（二）乡村振兴政策的实施现状

本文从农业现代化和农村社会治理两个关键领域进行乡村振兴政策的实施现状分析。农业现代化方面，农业现代化旨在通过技术创新和产业升级提高农业的整体竞争力。实施阶段政策重点推动了农业科技的研发和应用，精准农业技术能够优化资源分配，减少化肥和农药的使用，同时提升作物产量。如生物技术、智能农机和信息技术在农业生产中的广泛使用，提高农业生产的效率和质量，有助于减少资源消耗和环境影响。但如何平衡技术创新与传统农业的融合，以及如何确保小规模农户能够共享现代化农业的成果仍是尚需处理的问题。农村社会治理旨在建立一个更加公平、有效和参与性的管理体系，以促进农村社会的和谐与稳定。而加强农村法治和民主建设也是政策的重点，通过村民自治和法治教育，提升农民的法治意识和参与社会治理的能力。实施过程中，政策着重于提升农村基础设施，如改善交通、医疗、教育和信息化水平，从而提高农村居民的生活质量和幸福感。

（三）技术创新在农业经济中的应用现状

物联网技术的广泛应用，使得农业生产过程实现了高度自动化和智能化。通过传感器收集的农作物生长数据可以实时传输至农业管理系统，实现对作物生长环境的精准控制，提升了农作物的生长条件，降低了人力成本，提高了生产效率。而通过收集和分析大量关于天气、土壤状况、市场需求等方面的数据，农业生产者可以更准确地预测作物的生长趋势和市场变化，从而做出更科学的种植和销售决策。这些技术的应用，显著提高了农业经济的管理效率和市场响应速度。另一方面，生物技术在农业经济中的应用现状主要表现在基因工程、病虫害防治和作物育种等方面。首先，通过基因编辑技术，科学家能够培育出抗逆性更强的作物品种，如耐旱、耐盐碱或抗虫害的作物，其次，通过遗传改良，可以提高作物的营养成分，满足消费者对健康食品的需求。

三、农业经济管理创新存在的问题

（一）农业经济管理效率低下

农业经济管理效率低下的原因主要是由于农业资源配置的不合理性及农业生产方式的落后性，一方面，农业资源如土地、水资源和资金的分配不均衡，导致资源利用效率不高。小规模和分散的土地经营模式限制了农业生产的规模效应，影响了农业生产效率的提升。由于缺乏有效的信息交流和市场导向，农民在种植结构和农产品种类选择上往往无法及时响应市场需求，导致供需不匹配，不仅对农民收入产生了一定的影响，也降低了整体农业经济的运行效率。另一方面，部分地区农業生产仍然依赖传统的耕作方式和手工劳作，缺乏现代化的农业机械和技术支持，农业生产的科技含量不高，缺乏精准农业技术如土壤和作物分析、病虫害预测和控制等的应用，限制了农业生产潜力的充分发挥，导致生产成本高、劳动强度大而产出效率低。

（二）技术创新应用不足

技术创新应用不足主要是由于技术推广的范围局限和研发应用之间的断裂，先进农业技术的普及在地域分布上呈现不均衡现象。部分落后地区由于基础设施不完善、投资能力有限，高新技术在这些区域的应用程度远低于发达地区。由于技术推广工作的落后，导致小型农场和个体农户无法充分利用技术创新带来的优势，如智能化农业装备和精准农业技术在小规模农业经营中的渗透率相对较低，这与高昂的技术成本和操作复杂性有关。在研发与应用衔接方面，部分农业技术研发更多关注于科技创新本身，而不够注重技术的实际应用需求和农民的接受能力，且农民对新技术的认知度和操作技能不足，也制约了技术创新的应用效果。缺乏针对性的技术培训和指导，加剧了研发与应用之间的断裂。导致了技术虽在理论上先进，但在实际应用中难以发挥预期效果。

（三）农业市场开发与金融支持不足

市场开发不足和金融支持的缺乏共同制约着农业产业的发展和农民收入的提升。市场开发不足主要表现在农产品的市场渠道单一以及缺乏有效的市场推广策略。大部分情况下农民依赖传统的销售方式，如地方市场或中间商，而没有足够的渠道将产品销售到更广阔的市场，如国内外大型超市链或在线电商平台。这种局限影响了农产品的销售范围，降低了产品的市场竞争力，导致许多优质的农产品难以获得市场的认可和更高的附加值。金融支持不足则由于农业生产具有一定的风险性和季节性，使得金融机构在提供贷款时持谨慎态度。农民和小型农业企业往往难以提供符合银行要求的担保和信用证明，从而难以获得必要的贷款支持。直接影响进行生产投资和技术升级的能力。且农业保险的覆盖范围有限，无法充分减轻自然灾害等风险带来的经济损失，进一步加大了农业经营的不确定性。

（四）可持续发展战略缺乏

尽管农业生产的规模化和现代化进程带来了产量的提升，但同时也带来土壤退化、水资源过度开发和农药化肥的滥用等一系列问题。不仅威胁农业生产的可持续性，也对生态环境造成了长期影响。缺乏对可持续农业实践的重视和投入，如生态友好型农业技术和循环农业系统的建设，使得农业生产与环境保护之间的矛盾日益凸显。且农业经济的发展规划往往过于注重短期收益，而忽视了长期的可持续发展目标，短视的规划方式导致了资源的非效率利用和未来发展潜力的损失。忽视农业多功能性和农村地区社会、文化价值的维护，以及对农民福祉和农村社会发展的忽视。长期以来，没有有效地解决农村贫困、农民收入不稳定和农村人口外流等问题。

四、乡村振兴背景下农业经济管理创新对策

（一）优化管理流程，引入现代管理工具和方法

优化管理流程关键在于整合生产各环节，确保流程的高效和协调。通过引入现代管理理念和方法，如精益管理和供应链管理，可以有效降低农业生产的浪费，提升资源利用效率。并在此基础上建立标准作业流程（SOP）和采用信息管理系统，如农业生产管理软件，可以实现对农业生产活动的精确监控和管理。引入现代管理工具和方法应从物联网、大数据分析和人工智能进行引入，为农业经济管理提供强大的数据支持和决策工具。再利用大数据分析的基础上应用移动技术，通过移动应用程序实时监控作物生长状况和管理农业设备，帮助农业生产者做出更精准的种植决策，提高农业生产的精度和效率，为农产品的市场营销和供应链管理提供新的可能。

（二）加强农业科技研发，提升技术应用能力

加强农业科技研发是创新驱动的关键，通过持续的技术革新应对农业生产面临的各种挑战。如基因编辑技术在提高作物抗逆性、增加营养价值方面展现出巨大潜力，能够有效应对极端气候条件和病虫害问题。在此基础上发展精准农业技术，如卫星遥感和地理信息系统（GIS），可以实现对农田环境的精确监测和管理，提高农业资源的利用效率。提升技术应用能力则应该聚焦于有效的技术推广和培训系统的建立方面，具体而言，应针对不同地区和不同类型的农业经营主体，制定适宜的技术推广策略和培训计划，并建立与农业科技研发紧密结合的示范基地和试验区，鼓励和支持农业科技企业与农业生产者之间的合作，有效地展示新技术的应用效果，激励农民积极采用新技术，推动技术创新的应用，促进农业科技成果的转化。

（三）拓展农业市场渠道，增强农业金融服务

当下农业市场渠道的拓展主要体现在电子商务平台的利用和国际市场的开发上。电子商务平台为农产品提供了一个直接接触消费者的新渠道，通过在线销售，农产品可以直达消费者，减少中间环节，提高产品的附加值。而在此渠道上进行农产品的品牌化和故事化营销策略能够提升产品的市场认可度和消费者忠诚度。国际市场的开发方面，需要面对更为复杂的市场环境和更高的产品标准，这对农业生产者的产品质量控制和市场适应能力提出了更高要求。可以通过参与国际贸易、引进国际先进的农业技术和管理經验，提升本地农业的竞争力，获得更广阔的市场。加强农业金融服务则主要体现在提供更多元化的金融产品和服务上。为农业生产者提供低息贷款、保险和风险管理工具，为农民提供金融知识培训，可以有效降低他们面临的生产和市场风险，帮助他们更好地理解和利用金融工具进行经营决策。

（四）制定长期可持续发展计划，促进生态农业

农业经济规划中可持续发展应在提升农业产出和效率的同时，确保土地、水资源和生物多样性的保护。农业经济的长期规划需要围绕可持续发展的原则进行设计，并加强对农业生态系统服务的保护和恢复，包括推广节水灌溉、有机耕作和循环农业等生态友好的农业实践，以减少对环境的负面影响。生态农业的发展则应注重农业生产的经济效益，强调对生态环境的保护和农业生产方式的可持续性。需要从政策支持、技术创新和市场机制三个方面入手。政策层面上，政府可以通过补贴、税收优惠和技术支持等措施，鼓励农民采用生态农业模式。在技术层面上，推广适用于生态农业的技术，如生物控制技术、有机肥料的使用和土壤健康管理，可以帮助农民提升生态农业的生产效率。市场机制方面，则需要通过建立生态农产品的品牌和认证体系，提升消费者对生态农产品的认知和接受度，从而为生态农业的产品提供更广阔的市场空间。

五、未来趋势及创新方向

（一）新兴技术在农业经济管理中的应用前景

智能化技术和生物技术作为近年来的新兴技术，具有一定的广阔前景。智能化技术可以实现对农业生产全过程的智能监控和管理。物联网技术可以用于实时监测土壤湿度、作物生长状况和环境因素，从而实现精准灌溉和施肥。AI和机器学习技术在病虫害检测和预测、作物产量预测等方面也展现出强大的应用潜力。大数据分析则能够帮助农业经济管理者更好地理解市场趋势和消费者需求，优化供应链管理和决策过程。生物技术，可以帮助开发出适应各种环境条件的作物品种，提高作物的抗病、抗逆性能，从而减少农业生产过程中的风险。如基因编辑技术，可以培育出更耐旱、耐盐或耐病的作物品种，并且可以用于开发新型生物农药和生物肥料，促进农业生产的环境友好性和可持续性。

（二）乡村振兴与农业经济的可持续发展

农业生态化是实现可持续发展的核心，其追求农业生产过程中的产量和效益，注重生态平衡和环境保护及农业资源利用效率的提升。包括推广有机耕作、减少化肥和农药的依赖、实施生物多样性保护及通过节水灌溉技术和可持续的土地管理方法来优化资源利用等，其有助于保护和改善农业生态环境，提升农产品的品质和市场竞争力。农业价值链的优化和升级则可持续发展的主要任务，包括加强农产品的加工和市场营销，创新销售模式，比如利用电子商务平台拓宽市场渠道。在此基础上发展多功能农业和农村旅游，可以为农民创造额外的收入来源，提高他们的经济福祉。上述措施应当与提升农民的技能和知识水平相结合，通过培训和教育提高农民对现代农业技术的理解和应用能力，以及提高其市场意识和经营管理能力。

（三）创新型农业经济模式和管理实践

创新型农业经济模式和管理实践应着手推行综合农业发展模式及实施高效和可持续的农业管理实践。推行综合农业发展模式在于实现农业的多元化和综合化发展，涉及将传统的单一农业生产模式转变为多功能的农业经营模式，如结合农业生产与休闲旅游、文化体验等多种功能。一方面发展乡村旅游和农庄体验活动，为游客提供独特的乡村体验，为农民创造额外的收入来源。另一方面，发展农产品深加工业和农业服务业，如农产品加工、包装和农业咨询服务，可以提升农业附加值，同时，增强农业经济的抗风险能力。管理实践上应使用现代化的农业管理工具和技术，如智能农业系统和精准农业技术，提高农业生产的效率和精度。并基于此实施可持续的农业管理实践，旨在提高农业生态系统的健康和可持续性。

六、结语

优化农业经济管理流程、引入现代管理工具和方法，加强农业科技研发与技术应用能力，拓展农业市场渠道和增强农业金融服务，以及制定长期可持续发展计划和促进生态农业，是实现乡村振兴战略目标的关键。其能够提高农业生产效率，增强农业经济的可持续性和抗风险能力，从而促进农业经济的健康发展。本文围绕乡村振兴战略下的农业经济管理进行了全面探讨，重点分析了农业经济管理中存在的挑战及应对策略。乡村振兴战略的成功实施需要综合考虑经济、社会和环境因素，通过创新的农业经济模式和管理实践，实现农业生产的现代化和可持续发展，确保农业经济与乡村社会的协调进步。

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（作者单位：博州开放大学）