基于Elmeiri 观察表法的煤矿安全检查实践应用

王 龙 杨 越

（1.陕西彬长小庄矿业有限公司，陕西 彬县 713500；2.陕西太合智能钻探有限公司，陕西 西安 710000）

煤炭作为主要的能源之一，随着开采深度及开采技术要求的不断上升，不安全行为与不安全因素也在不断增加[1]，近几年的煤矿安全管理水平虽不断升高，例如建立完善的井上和井下的安全监控系统、基于现有的ZigBee 技术构建安全监控网络平台，实现快速高效收集各类信息，从而更加准确地了解安全影响因素，针对性改进安全管理方式[2-3]。但是，人员的不安全行为与环境的不安全因素仍随处可见[4-6]。为加强煤矿安全管理能力，国内外学者在日常管理、安全培训、人员行为管理等方面已有大量研究。基于SOR 理论构建“三违”分析模型，研究煤矿工人发生“三违”的深层次原因，从而提出针对性解决措施，有效降低不安全行为的发生率[7]；通过对安全培训现状分析，提出提高师资水平、优化奖励机制、创新培训板块，加强煤矿班组安全培训管理工作[8-10]；通过分析人为因素、安全监督、组织管理、环境因素、安全规范等因素对事故的影响程度，结果表明组织管理的影响最为关键[11]；通过观察不同工种员工的日常安全行为，计划、执行、检查及改进四个方面进行员工不安全行为的纠正，从而提高员工安全素养[12]。

岗位工人作为现场操作人员，安全与其密不可分。现场作业人员作为作业执行者，其安全素养和安全行为是影响现场作业安全的重要因素[13]。为了有效降低作业现场事故的发生率，各煤矿企业关于现场安全管理的方式方法上一直在不断探索。为保证全员参与隐患识别、自查自纠，准确辨识评估作业现场安全风险，有机融合双重预防机制[14-15]，基于Elmeri 方法进行岗位操作人员现场安全观察打分工作，以此有效预防和消除员工工作岗位不安全行为和“三违”操作,提高员工危机预防和应急处理操作能力，从而有效缩减事故爆发率。

1 理论基础

Elmeri 方法是一种基于现场安全观察的实用工具，可用于持续改善员工安全意识、作业环境条件。通过对主要的危险源和行为规范的描述，提示现场作业人员安全操作，将自身的安全作业行为和作业环境安全指数进行打分统计，使管理人员深入了解现场安全实际情况，从而制定隐患整改的针对性措施，以此避免作业现场事故的发生。Elmeri 法检查主体主要为人的不安全行为、技术条件、环境因素。该方法被芬兰和其他欧盟国家数以百计领先企业所运用，大多数企业采用自上而下的方式进行安全管理，企业领导层、管理层、安全检查人员或各专业方面的专家参与到安全监察和安全管理方法改进的活动中。相比较于传统安全管理方式，Elmeri 方法将一线员工作为安全管理工作的主体，使其积极主动参与其中，并接受教育培训、参与观察、目标设定和改进行动中，运用该方法可以进行作业现场的安全评估，也可作为员工培训的一种工具。

于煤矿而言，运用Elmeri 观察表方法可实现管理人员对煤矿的作业现场标准化监测。岗位人员通过评估工作环境的安全性以及自身安全行为指数，可较为准确地检查出工作不安全条件和人员不安全行为，识别现场作业中存在的潜在风险，制定现场安全观察项目和评分标准，得出作业环境和人员行为的正确和不正确项。根据公式安全指数=正确/（正确+不正确）得出现场作业的安全指数。其安全指数范围为0～100%。

2 观察表式安全检查体系建设

通过专家课堂授课，结合Elmeri 方法，某矿依据现场实际，划分现场安全观察评估指标，包括5个一级指标和15 个二级指标。一级指标为安全行为、健康危险源、事故危险源、重大事故控制、应急准备，二级指标为安全工作、物料、地板、噪声、空气质量、人体工程学、安全通道、机械和运输设备、电气系统、屋顶和墙面、气体或粉尘爆炸控制、爆炸性材料和压力容器、紧急出口路线、急救、消防，如表1（节选）。

依据现场安全指数0～100%的区间范围，将作业现场观察的安全等级划分为良好、较好、一般、差四个等级，划分依据见表2。

表2 安全等级划分表

小庄煤矿以机电队班组为试点，将110 kV 变电所、瓦斯抽放泵站、副立井提升机房、矿井水处理站、信号机房作为观察场所，岗位操作员工作为观察主体。为有效跟踪现场安全观察结果及隐患整改情况，机电队岗位人员每月进行一次现场安全观察活动，并依据观察结果填写现场安全观察评分表。机电队根据现场安全观察结果，提出针对性整改措施，对无法整改的隐患立即上报领导，做到及时整改隐患，从而提高作业环境的安全性和一线作业人员的安全、可靠性。

3 实践效果评价

各岗位作业人员分别对副立井提升机房、瓦斯抽放泵站、污水处理站、井口信号房、110 kV 变电所五个区域进行为期7 个月的安全观察、打分，共进行了7次现场安全观察评分活动，具体情况如图1。

图1 试点区域Elmeri 分项指数值

安全行为的观察标准包括：员工安全帽、工作服穿戴正确；持证上岗，个人无违章行为；现场设备、材料均能够码放整齐，存放有序，有分类标识；地面平整无孔洞，台阶处有提示标识，地面干净整洁无油污、无杂物，爬梯栏杆符合要求，材料堆放有序，材料堆放稳定。对照以上安全观察标准，信号工在现场安全观察打分时，发现有员工未正确佩戴安全帽，存在不安全行为；对于零星设备、材料摆放混乱，无分类标识；且多处台阶无提示标识，存在潜在隐患；污水处理站的沉淀池地基周边裂缝严重。

健康危险源的评分标准包括：噪声不超过85 dB（A）；空气中的粉尘、湿度、温度符合要求；完成作业工作姿势舒适，搬运超重物件有辅助工具。对照以上安全观察标准，在观察时发现井口信号房噪声较大，空气质量差，瓦斯抽放泵站人员作业时姿势不舒适。

事故危险源的观察标准包括：安全通道的出口和行人行车路线安全宽度和高度足够，有指示，通道、台阶、梯子、平台和临时通道布局安全而实用；机械和运输设备有合格的安全标志，设备保护装置齐全有效，安装位置合理，且有警示标识，现场有操作规程牌板，无带病运行现象，无“跑、冒、滴、漏”问题，现场照明充足（如有需要），有设备布置等相关图表（如有需要）；电气开关设备、电气保护齐全，电缆状态良好，有防止其意外损害的措施，电气设备有防护栏（如有需要），有供电系统图和警示标识，各类开关有双重编号，电压等级能够明显区分，电缆有走向标识，且敷设符合标准。对照以上安全观察标准，职工在现场检查时发现副立井提升机房的操作台存在反光现象，且2#提升机备用液压站渗油，1#提升机的减速铃偶尔出现失效的现象，程控室操作间程控柜经常性未上锁；矿井水处理站的照明不充足；110 kV 变电所监控电脑频繁出现异常报警，且高压侧智能终端异常、室内起重机起吊环无闭锁装置等风险。

重大事故控制的观察标准包括：屋顶和墙面无漏水和开裂变形，高度满足要求，没有松散材料或坠落物；气体或粉尘爆炸控制方面，通风良好，有害气体稀释和除尘措施得当，监测监控各类传感器及防爆隔爆设施正确安装，监测仪器按期标校，各类防火措施符合要求；压力容器各类保护齐全有效，隔离处置措施得当，正确安装并且校准监控设施，熄灭设备已经安装（如果需要），状态良好，粉尘点火抑制措施已经完成。对照以上安全观察标准，员工在进行现场检查时发现污水处理站多介质过滤器顶部有漏水现象；各机房墙面存在漏水、掉皮现象，且防尘措施落实不到位。

应急准备的现场安全观察标准包括：紧急出口路线标识明确，通道畅通；急救储备的医疗急救物资充足，无失效，设置点有明显指引标识；油脂点、配电点、机房硐室有消防器材，且合格有效，标识清晰。对照以上安全观察标准，作业人员现场检查时发现各机房内均无配备急救物资；部分紧急出口和安全通道无避灾路线标识；各机房的消防器材配备齐全，且均无失效。

经过为期几个月的安全观察打分活动，机电队各试点区域的Elmeri 安全观察评分实践结果、安全指数及机电队整体的Elmeri 指数变化趋势如图2、图3。

图2 试点区域Elmeri 指数变化趋势

图3 机电队Elmeri 指数变化趋势

经过一线作业人员的多次现场观察、打分，计算分析得出各试点区域的安全指数变化曲线，如图2 所示。在进行现场安全观察评分工作前，副立井提升机房、瓦斯抽放泵站、污水处理站、井口信号房、110 kV 变电所五个区域的安全指数均在70%以下，员工的安全意识薄弱，发现隐患（问题）、整改隐患（问题）的主动性差，存在人的不安全行为、作业环境差、设备故障等较多潜在危险因素。通过现场安全观察、打分工作的持续推进，岗位作业人员在现场及时发现问题，将观察的隐患（问题）汇总上报机电队，制定整改措施，对发生不安全行为的员工及时开展安全教育培训，改善作业现场工作环境，检修故障设备，提升安全管控级别。随着不断发现、整改隐患（问题），各机房的现场安全状况在不同程度上都有提高，安全状况由差提升到良好、较好。

如图3 所示，随着各观察区域安全指数的逐渐上升，机电队整体作业环境的安全状况发生明显变化，有效解决了员工现场发现的大部分隐患（问题）。通过不断识别潜在风险、改善工作环境，机电队整体的安全指数由差逐渐上升至良好，全员参与隐患排查的主动性和积极性呈上升趋势，提高了机电队整体的安全素养。通过员工现场安全观察打分，提高了由个人、班组、区队到全矿的隐患排查效率，实现横向到边、纵向到底的安全管理模式。

4 结论

1）相比较于内容复杂、局限性高的安全检查表，现场安全观察评分表法具有简便、易操作性，且无需专家参与，员工可独自操作；通过一线班组自查反馈不断完善检查表，易发现存在的隐蔽风险，有利于及时采取措施，控制风险的扩大。

2）提高了岗位员工安全意识、隐患识别能力以及制定有效控制措施的能力，由最初的被动整改隐患（问题）转变为主动发现隐患（问题）、提出隐患（问题）、整改隐患（问题）；岗位作业人员自主发现问题，定量安全评价，有助于领导层和管理层更清楚、更直观地了解工作现场安全实际情况。

3）以小庄煤矿机电队为试点，鉴于煤矿一线员工文化程度整体较低的实际情况，需对岗位员工进行现场安全观察、评分的实操培训，将Elmeri 安全观察法转入井下，督促井下职工自查自检，及时发现问题、消除问题，避免风险发展为隐患、事故，实现煤矿自下而上隐患排查、主动式安全管理的模式。