若干问题需要解决

楚树龙

冷战时期,由于世界分为两大阵营,多边外交主要是国家外交的一种工具,难以发挥国际对话合作等"多边"建设性功能。冷战的结束为多边外交真正履行其"多边"义务和功能创造了条件,开辟了广阔的前景。中国要改革开放,必然要积极参与多边外交,与整个世界全面接轨。为此,目前应解决以下几个问题:

加强对多边主义的了解和研究,包括理论方面的探讨。多边外交对我们是较新的事物,我们对它的了解和认识主要还停留在表面。特别是对有关的一些理论我们不但不熟悉,而且由于历史原因还抱有很深的偏见。为此我们要更多地了解一些直接和间接的国际关系理论学说,如相互依赖理论、一体化理论、结构主义理论、功能理论、合作理论、国际体系和国际制度理论等。

树立双边、多边并重的外交思想。中国是联合国安理会常任理事国,即将加入世贸组织,2008年又将在北京举办奥运会,中国在21世纪初正在全面对外开放。过去在长期封闭和有限地参与国际事务条件下所形成的思想、认识、观念、方式、方法等必然要扬弃,从而在全面参与国际事务中确立中国大国外交的基本框架。

明确中国与国际体系的关系,以更积极和建设性的姿态参与和改造国际和地区经济、安全、政治体系。对国际体系的认识和态度问题是外交的全局性和根本性问题。现行的以西方国家为主导的国际体系对中国以及广大发展中国家来说是不公正、不合理的。中国等发展中国家只有积极参与国际体系才能表达自己的愿望,争取自己的利益和实现自己的目标,进而改革国际体系中不公正、不合理的部分。

明确中国在国际和地区的战略目标。多年来,中国对自己在国际生活中的利益研究探讨不够,目标不够明确,因而在很多多边和双边外交活动中多是对别国提出的建议表明态度,而很少提出自己的主张。在全面参与国际社会的新世纪,中国必须进一步明确自己的国际利益,明确中国的国际和地区战略目标,有目的地推行多边外交。

最后,加强同世界各国对多边主义的交流和探讨,加强同其他成员的对话与合作,从而最终形成中国的多边外交理论与方法。▲